Развитие сети ООПТ в Новосибирской области

Развитие сети
особо охраняемых
природных территорий
в Новосибирской области
А.В.Дубынин,
МБОО «Сибирский
экологический центр»
Новосибирск, 4 июня 2008 г.
Ограничения хоздеятельности
на ООПТ: отношение населения
1 больше пользы
2 больше неудобства
3 населению это
безразлично
7 другое
9 затрудняюсь
ответить
Источник: соцопрос Экоклуба НГУ и
Кафедры социологии НГУ, 2008 год.
Территориальная охрана природы
в Новосибирской области

ООПТ:




1 федеральный заказник – Кирзинский
24 региональных заказника
52 памятника природы регионального
значения
Не ООПТ:


2 водно-болотных угодья международного
значения (ВБУ)?
16 ключевых орнитологических территорий
международного значения, три из них –
трансграничные
По состоянию на 01.05.2009
Площадь ООПТ


1471,9 тыс. га (7,6 % от общей
площади территории Новосибирской
области), из них 42,1 тыс. га площадь
памятников природы
Планы 1996 г.: «Схема развития и
размещения ООПТ НСО» (1996г.),
включая федеральные - 12% от
площади региона.
Источник: Лесной план НСО, 2008
ООПТ и экспертное участие



ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОХРАНЫ
ПРИРОДЫ В НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ И СОПРЕДЕЛЬНЫХ
РЕГИОНАХ
научно-практическая конференция
3-4 декабря 2008 г., Новосибирский
Академгородок
Задачи при формировании
перспективной сети ООПТ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
обеспечение правовой защищенности всего биологического и
ландшафтного разнообразия области;
приоритетное сохранение редких и угрожаемых видов живых
организмов, занесенных в Красные книги РФ и Новосибирской
области;
приоритетное сохранение мест обитания особо ценных видов
животных и растений, имеющих особое ресурсное или
экологическое значение на территории области;
приоритетное сохранение природных территорий, имеющих
высокий рекреационный потенциал, и развитие туризма в области;
развитие общественной поддержки действий по сохранению
биоразнообразия и ООПТ;
формирование базы мониторинга биоразнообразия и основных
природных процессов на территории области;
посильное содействие выполнению международных соглашений и
конвенций, подписанных и ратифицированных Российской
Федерацией, в части, касающейся природных объектов,
расположенных на территории Новосибирской области.
Задачи и оценка
эффективности сети ООПТ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Репрезентативность (какова доля биологического и ландшафтного
разнообразия области находится под адекватной защитой?);
Обеспеченность охраной мест обитаний редких и угрожаемых
видов живых организмов, занесенных в Красные книги РФ и
Новосибирской области;
Обеспеченность охраной мест обитания особо ценных видов
животных и растений, имеющих особое ресурсное или экологическое
значение на территории области;
Вовлеченность природных территорий, имеющих высокий
рекреационный потенциал, в развитие экологического туризма в
области;
Участие общественности (населения, НПО) в действиях по
сохранению биоразнообразия и ООПТ;
Наличие и поддержка базы мониторинга биоразнообразия и
основных природных процессов на территории ООПТ и в целом в
области;
Участие области в выполнении международных соглашений и
конвенций, подписанных и ратифицированных Российской
Федерацией, в части, касающейся природных объектов, расположенных
на территории Новосибирской области.
Основа для выделения экологического
каркаса – сведения о растительности
Проект новой карты растительности
Новосибирской области (авторы:
лаборатория геосистемных исследований ЦСБС СО РАН)
Источник: Атлас МЛТ России, 2001
Большое Васюганское болото





Предложение группы экспертов (Лапшина Е.Д., Семенова Н.М.,
Валуцкий В.И.) – площадь 5 млн га; Новосибирская, Томская,
Омская области)
Постановление Главы администрации Новосибирской области
№249 от 23 апреля 2003 г. «О государственном природном
ландшафтном заказнике»
«…учредить на территории Новосибирской области
государственный природный ландшафтный заказник
федерального значения общей площадью 289937,0 га»
10 марта 2006 года в Томской области создан региональный
заказник «Васюганский» площадью 51 000 га, кроме того,
существуют планы придать придать заказнику статус объекта
Всемирного природного наследия ЮНЕСКО
В Новосибирской области ООПТ не созданы. Более того,
резервные леса Васюганского лесоболотного массива
переведены в эксплуатационные.
Ключевые орнитологические территории
Новосибирской области
Источник: Союз охраны птиц России, 2006
КОТР Новосибирской области














Общая площадь 532 000 га (3%)
Баганские озера НС-002
Озеро Индерь НС-004
Елбанские острова Обского водохранилища НС-005
Долина реки Бердь НС-006
Здвинский заказник НС-007
Караканский бор НС-008
Озеро Абушкан НС-008
Озеро Убинское НС-010
Сибирские озера НС-011
Система озер в окр. Лотошное НС-012
Урочище Пучина НС-014
Щучьи озера НС-015
Юдинский плес НС-016
Водно-болотные угодья
международного значения
Источник: Wetlands International
Рекомендации исследовательской группы по водно-болотным
угодьям и ресурсам водоплавающих птиц, www.biodat.ru
Позиция относительно
участия в охране природы
1 готов активно
участвовать, уже
участвую
2 хотел бы
участвовать, но не
удается
3 не хочу этим
заниматься
7 другое
9 затрудняюсь
ответить
ООПТ и/или развитие?


КОНЦЕПЦИЯ
долгосрочного социальноэкономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года
УТВЕРЖДЕНА распоряжением
Правительства Российской Федерации от
17 ноября 2008 г.
№ 1662-р
Цель разработки Концепции

Цель разработки Концепции - определение
путей и способов обеспечения в
долгосрочной перспективе (2008 - 2020
годы) устойчивого повышения
благосостояния российских граждан,
национальной безопасности, динамичного
развития экономики, укрепления позиций
России в мировом сообществе.
11. Экологическая безопасность
экономики и экология человека




Первое направление - экология производства поэтапное сокращение уровней воздействия на
окружающую среду всех антропогенных
источников.
Второе направление - экология человека создание экологически безопасной и комфортной
обстановки в местах проживания населения, его
работы и отдыха.
Третье направление - экологический бизнес создание эффективного экологического сектора
экономики.
Четвертое направление - экология природной
среды - сохранение и защита природной среды.
Сохранение и защита
природной среды


Основу действий в этом направлении будут составлять
новые методы территориального планирования,
землепользования и застройки, учитывающие
экологические ограничения. Следует создать такую
систему особо охраняемых природных территорий,
которая бы обеспечивала сохранение естественных
экосистем во всех природно-климатических регионах
страны, делая их центрами сохранения генетического
фонда, инкубаторами восстановления исходного
биоразнообразия.
Целевыми показателями прогресса в этом направлении
должны стать сокращение региональных различий в
сети особо охраняемых природных территорий,
повышение биопродуктивности природных систем до
безопасных уровней, восстановление видового
разнообразия.
Рекомендации конференции






Провести работу по выявлению уязвимости, угрожаемости и защищенности
природного (экологического) каркаса территории Новосибирской области.
Разработать на основе результатов проведенной согласно п.1 работы предложения
по внесению изменений и дополнений в перспективную схему развития особо
охраняемых природных территорий области на период до 2020 года (далее – Схема).
Обеспечить своевременное включение уточненной Схемы в схему территориального
планирования Новосибирской области, адекватный учет ее в Лесном плане
Новосибирской области и разрабатываемых в соответствии с ним лесохозяйственных
регламентах.
Продолжить формирование нормативно-правовой базы, способствующей
развитию сети ООПТ, в том числе в части развития сети ООПТ местного значения,
а также поддержке инициатив сохранения биоразнообразия на землях
сельскохозяйственного назначения и лесного фонда в пределах Новосибирской
области.
Создать при уполномоченном органе исполнительной власти Новосибирской области
по охране окружающей среды экспертный совет по вопросам сохранения
биоразнообразия и развития сети ООПТ в Новосибирской области; поручить
МБОО «Сибэкоцентр» провести подготовительную работу по этому вопросу.
Считать целесообразым усилить работу по планированию и управлению ООПТ
в рамках государственного учреждения ОГУ «Областная экологическая
инспекция» и рассмотреть вопрос о наделении специалистов-экологов заказников
регионального значения правами государственных инспекторов по охране природы.