2007 года.

ДОКЛАД
Итоги реорганизации лесного хозяйства в Приморском крае
Лесной фонд Приморского края
Общая площадь лесного фонда, тыс.га
11 968,7
в том числе защитные (леса, расположенные на особо
охраняемых природных территориях, в
водоохранных зонах, леса, выполняющие
функции защиты природных и иных объектов,
орехо-промысловые зоны).
3 283,5
эксплуатационные
предоставленные в аренду для
8 685,2
заготовки древесины
в т.ч. эксплуатационные
Общее количество лесничеств
Общее количество филиалов
Количество участковых лесничеств
Количество лесопарков
6 389,8
6 081,3
1
12
137
0
Схема преобразования лесхозов
До 1 января 2007 года
Управленческие и хозяйственные функции
Сельские лесхозы
В составе КГУ
«Приморской
Администрации
ООПТ»
(135 чел.)
КГУ – лесхозы
(31 лесхоз)
Учебно-опытный
лесхоз
(2 357 чел.)
( 75 чел.)
В течении 2007 года.
КГУ «Приморское лесничество»
на 1.12.07
(2 454 чел.)
С 1 января 2008 года
Управленческие функции
КГУ «Приморское лесничество»
(1 233 чел.)
Хозяйственные функции
Казенное предприятие
«Приморское
лесохозяйственное
объединение»
(1 221 чел.)
Управление лесным хозяйством Приморского края (46 человек)
Начальник
Заместитель
Отдел охраны и
защиты леса
5 чел.
Заместитель
Отдел
государственного
лесного контроля
25 чел.
Отдел
лесопользования
и лесовосстановления
8 чел.
Отдел экономики,
финансов
и администрирования
платежей
5 чел.
Основные функции
Организация разработки лесного плана ,лесохозяйственных
регламентов;
Проведение государственной экспертизы проектов освоения
лесов;
Предоставление лесных участков в постоянное пользование,
аренду, безвозмездное срочное пользование;
Организация использования лесов, их
охраны (в том числе тушения лесных
пожаров), защиты ,воспроизводства на
землях лесного фонда и обеспечение
охраны, защиты, воспроизводства лесов
на указанных землях;
Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;
Организация и проведение соответствующих аукционов;
Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому
изучению недр.
Организация приема лесных деклараций от лесопользователей.
Организация и проведения конкурсов на размещение заказа на
выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.
Ведение государственного лесного
реестра;
Осуществление государственного лесного
контроля и надзора;
СТРУКТУРЫ:
КГУ «Приморское лесничество»
Управление 24 чел.
Филиалы
1. Арсеньевский
2. Артемовский
3. Владивостокский
4. В-Перевальнинский
5. Дальнереченский
6. Ольгинский
7. Рощинский
8. Сергеевский
9. Спасский
10.Тернейский
11.Уссурийский
12. Чугуевский
- 67
- 68
- 97
- 33
- 153
- 78
- 102
- 162
- 99
- 68
- 172
- 102
Всего 1 232 чел.
Казенное предприятие «Приморское
Лесохозяйственное объединение»
Управление 24
Филиалы
1. Арсеньевский
2. Артемовский
3. Владивостокский
4. Пожарский
5. Дальнереченский
6. Ольгинский
7. Рощинский
8. Сергеевский
9. Спасский
10.Тернейский
11.Уссурийский
12. Чугуевский
чел.
- 117
- 100
- 75
- 115
- 115
- 124
- 115
- 115
- 85
- 90
- 130
- 150
Всего 1 355 чел.
Основные функции:
КГУ «Приморское лесничество»
Охрана лесов от незаконных порубок, самовольного
захвата лесных участков;
Подготовка технической документации для
проведения аукционов;
Обеспечение ведения государственного лесного
реестра;
Организация ведения лесного хозяйства на
подведомственной территории;
Осуществление приемки участков лесного фонда
после завершения на них работ лесопользователем;
Выдача лесорубочных билетов для осуществления
пользования лесным фондом и выполнения
лесохозяйственных работ;
Осуществление приемки и рассмотрения лесных
деклараций и их предоставление в вышестоящий орган.
Казенное предприятие «Приморское
Лесохозяйственное объединение»
Охрана лесов от пожаров:
Противопожарное обустройство лесов;
Создание систем, средств предупреждения и
тушения лесных пожаров;
Мониторинг пожарной опасности в лесах;
Тушение лесных пожаров;
Защита лесов
Локализация и ликвидация очагов вредных
организмов
Санитарно-оздоровительные мероприятия
в т.ч.вырубка погибших и поврежденных лесных
насаждений;
очистка лесов от захламления, загрязнения и иного
негативного воздействия.
Воспроизводство лесов
Лесовосстановление
Уход за лесами
Лесоразведение
Основные функции
КГУ «Приморская база авиалесоохраны»
Организация и выполнение на территории Приморского края авиационной
охраны лесов и других ландшафтов от пожаров
с использованием воздушных судов авиапредприятий,
специализированных сил и технических средств.
Проведение профилактических (предупредительных) мероприятий
и осуществление контроля за противопожарным и санитарным
состоянием лесов.
Проведение противопожарной пропаганды и других
профилактических мероприятий в целях предотвращения возникновения
лесных пожаров.
Организация работы краевого пункта диспетчерского управления
по борьбе с лесными пожарами и передачу оперативной информации
о лесных пожарах заинтересованным органам;
Проведение общего детального лесопатологического и санитарного надзора,
аэровизуального обследования и других работ по защите леса
от вредителей и болезней.
Подготовка информации о лесопожарной обстановке в лесах Приморского края
с использованием информационных технологий и данных космических систем наблюдения,
метеосистем, систем грозопеленгации.
Построение системы управления лесами
и зоны ответственности
Государственное управление
Федеральный уровень
Формирование и реализация лесной
политики, в т.ч.:
- планирование и
доведение субвенций
- финансирование
отдельных проектов
(киотские, модельные леса и т.д.)
Государственная инвентаризация
лесов
Организация лесоустройства
Региональный уровень
Исполнение договоров
Лесохозяйственные регламенты
аренды
Лесной реестр
Система зонирования
территории
Организация и проведение
аукционов
Прием лесных деклараций
Установление правил поведения в
лесу
Исполнение полномочий
Контроль и надзор за исполнением
полномочий
Арендаторы
Лесные планы
Формирование перечня
приоритетных инвестиционных
проектов
Обобщение информации, внесенной
в государственный лесной реестр
Бизнес
Государственная лесная охрана
Модельные леса
Проекты освоения лесов
Лесные декларации
Мероприятия по ведению
лесного хозяйства
Государственная статистика,
включая сведения в лесной
реестр
Проведение лесовосстановительных работ планируется
провести на следующих площадях:
1 Доступные непокрытые лесом земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено путем
содействия естественному возобновлению леса, – 2,1 тыс. га.
2. Доступные для хозяйственного воздействия непокрытые лесом земли, на которых восстановление леса
может быть обеспечено только созданием лесных культур (лесокультурный фонд), – 16,8 тыс. га.
3. Прогнозируемый средний ежегодный объем сплошных рубок главного пользования – около 15 тыс. га.
4. Насаждения, нуждающиеся в реконструкции путем посадки и посева леса – 45,5 тыс. га.
Перечень лесовостановительных работ, планируемых на 2008 год:
- Проведение лесовосстановительных работ – всего – 15 750 га;
в том числе:
создание лесных культур – 3700 га,
из них методом посева - 400 га;
методом посадки – 3 300 га;
комбинированное лесовосстановление – 12 050 га.
- Выращивание стандартного посадочного материала – 8,0 млн. сеянцев и саженцев.
- Заготовка лесных семян – 20 000 кг;
в том числе: кедра – 19 800 кг;
ели – 200 кг.
выращивание и ввод молодняков в категорию
ценных древесных насаждений – 10 000 га.
Выполнение плана лесовосстановительных работ за 2007 год.
Ед.
изм.
План года
Факт
Лесовосстановление - всего
га
15 500
15 720
Заложено лесных культур (посев и посадка леса)
га
3 680
3 551
Содействие естественному возобновлению леса – всего
га
11 820
12 169
Уход за лесными культурами в переводе на однократный –
всего
га
7 270
5 850
Подготовлено почвы с законченной обработкой под лесные
культуры - всего
га
2 971
1 829
га
541
129
га
3,5
3,5
т. шт.
30
31,96
Наименование
в том числе под лесные культуры будущего года
Посев семян в питомниках
Посажено сеянцев деревьев и кустарников в школы
Численность работников отрасли и средняя заработная палата.
Год
Показатель
Ед. изм.
%
2006
2007
Численность
работников
отрасли
чел.
14 059
13 888
98,8
Средняя зарплата
руб.
10 900
13 200
121,0
Налоговые поступления.
Год
Поступление налогов
Величина
%
2006
2007
Налоги, всего
тыс. руб.
1 700 128
2 150 000
126,4
Краевой бюджет
тыс. руб.
367 245
455 490
124,0
Местный бюджет
тыс. руб.
109 847
113 656
103,5
Федеральный бюджет
тыс. руб.
908 583
1 228 906
135,2
Внебюджетные фонды
тыс. руб.
314 451
351 370
111,7
Финансовый план на 2008 год.
План поступления платы за использование лесов на 2008 год:
2008 год
Федеральный бюджет
274 300,0
Бюджет Приморского края
160 859,6
Всего
435 159,6
Объем расходов на осуществление полномочий
в области лесных отношений:
2008 год
Средства субвенций
311 709,8
Средства краевого бюджета
Иные источники
112 945,7
Всего
424 655,5
Показатели производства продукции отрасли.
Наименование
Ед. изм.
Заготовка
Год
%
2006
2007
тыс. м3
4 380
4 285,0
97,8
Лесоматериалы
тыс. м3
3 592
3 675,0
102,3
в т.ч. на экспорт
тыс. м3
3 436
3 080
92,4
Пиломатериалы
тыс. м3
296
305
103,0
в т.ч. на экспорт
тыс. м3
179
186
104,0
Производства картона,
включая бумагу
тыс. м3
21 000
19 800
94,0
Ящики из картона
тыс. м3
28 602
27 000
86,7
Мебель
тыс. руб.
219 600
275 000
1158,0
Щепа технологическая
тыс. м3
75
55,0
48,0
в т.ч. на экспорт
тыс. м3
Шпон
тыс. м2
1 460
1 580
108,2
Сравнительная таблица по незаконным порубкам леса
по Приморсклесхозу за 2006 – 2007 года.
№
п./п.
Наименование показателя
1.
Количество выявленных
незаконных порубок леса
в т.ч.совершено не выявленными
нарушителями
Единица
измерения
Годы
Сравнение
2006
2007
абсолютн.
-/+
%
+/-
число случаев
420
514
+94
+18,3
число случаев
224
277
+53
+23,3
2.
Объем выявленной незаконно
заготовленной древесины
тыс. кбм.
22,6
25,1
+2,5
+10,0
3.
Ущерб
тыс. руб.
1 046 413,0
1 411 607,9
+365 194,9
+25,9
4.
Передано дел для рассмотрения
в следственные органы
количество дел
400
510
+110
+21,6
количество дел
391
508
+117
+23
Привлечено к уголовной
ответственности
количество дел
47
65
+18
+27,7
человек
62
81
+19
+23,5
Наложено штрафов в
административном порядке
количество
штрафов
148
тыс. руб.
1 016,0
в т.ч. принято к рассмотрению
5.
6.
7.
8.
Задержано автотранспорта с
древесиной
количество
12
19
+7
+36,8
кбм.
123
73
-50
-68,5
Изъято древесины
кбм.
445
71
-374
-84
Осуществление полномочий по
государственному лесному контролю
Объемы выявленной незаконно заготовленной
древесины
Количество выявленных незаконных порубок леса
за 2006-2007 гг.
25,5
500
25
400
24,5
тыс. кбм.
количество случаев
600
300
200
100
24
23,5
23
22,5
22
0
1
Количество выявленных незаконных порубок леса в 2006 году
в т. ч. Совершенно не выявленными нарушителями, в 2006 году
Количество выявленных незаконных порубок леса в 2007 году
в т. ч. Совершенно не выявленными нарушителями, в 2007 году
21,5
21
Объем выявленной
нгезаконно заготовленной
древесины в 2006 году
Объем выявленной
нгезаконно заготовленной
древесины в 2007 году
Осуществление полномочий по государственному лесному контролю
Количество дел по незаконным порубам леса
количество дел
600
500
400
300
200
100
0
Передано дел в т. ч. принято к
для
рассмотрению
рассмотрения в в 2006 году
следственные
органы в 2006
году
Привлечено к уголовной ответственности
90
80
70
человек
60
50
40
30
20
10
0
1
Прив лечено к уголов ной отв етств енности в 2006 году
Прив лечено к уголов ной отв етств енности в 2007 году
Передано дел в т. ч. принято к
для
рассмотрению
рассмотрения в в 2007 году
следственные
органы в 2007
году
Данные о пожарах на территории Приморского края по состоянию на
31.12.2007 года.
Год
Количество
зарегистрированных
пожаров
Общая площадь
Зарегистрированных
пожаров, га.
Средняя площадь
одного пожара, га.
2007
189
5 281
27,9
2006
204
11 774,8
57,4
Показатели проведения рубок ухода и санитарных рубок
(оперативные данные) на 2007 год.
Площадь, га
Виды рубок
факт
план
факт
Всего рубки ухода и санитарные
рубки
28 250
24 437,6
889 375
895 166
в том числе: в молодняках
(осветления и прочистки)
4 440
2 500
42 521
7 500
прореживания
1 076
850
32 884
16 450
проходные рубки
10 407
11 730,6
400 629
570 000
выборочные санитарные рубки
1 806
560
70 534
21 850
9 177
8 300
30 7291
265 600
9 177
8 300
307 291
265 600
1 344
497
35 516
13 766
рубки
обновления
переформирования
в том числе исключенных
главного пользования лесах
рубки реконструкции
план
Кол-во древес, кбм
и
из
Основные задачи Управления лесным хозяйством на
долгосрочную перспективу.
Обеспечение ежегодной оценки состояния лесов
Повышение качества информационного
обеспечения для принятия
оперативных решений в области
лесопользования
Для решения этой задачи необходимо:
Проведения государственной инвентаризации лесов.
Для решения этой задачи необходимо:
Степень охвата территории лесного фонда,
покрытой лесной растительностью,
лесопатологическим мониторингом,
проводимым наземным способом.
Предполагается, что в ближайшие три года
степень охвата данным видом мониторинга
возрастет более чем в два раза (с 2,2% до 5%).
Степень охвата территории лесного фонда
лесопожарным мониторингом.
Предполагается, что данный показатель
сохранится на уровне 100% от территории
лесного фонда.
Степень охвата территории интенсивного
лесопользования дистанционным
мониторингом.
Предполагается, что в течение ближайших
трех лет дистанционным мониторингом будут
охвачены 72% территории интенсивного
использования лесов.
Интенсифицирование работы по внедрению
инновационных методов лесовосстановления
и лесоразведения, уделение особого внимание
развитию лесного семеноводства.
Обеспечение вклада Приморского края
в развитие устойчивого лесопользования
Для решения этой задачи необходимо:
Обеспечение выполнения обязательств
в рамках международных соглашений
Российской Федерации в сфере развития
устойчивого лесопользования.
Использование передового международного
опыта по развитию устойчивого лесопользования
на территории Российской Федерации..
Задачи развития лесного хозяйства на 2008 год.
В области лесопользования и лесовосстановления.
Перечень мероприятий намеченных на 2008 год:
- проведение аукционов по продаже права на заключение
договоров купли-продажи насаждений – 150 тыс. кбм;
- переоформление договоров аренды участков лесного фонда – 249 договоров для заготовки древесины и порядка
182 договора по другим видам использования лесов;- увеличение объемов лесопользования по заготовке древесины
путем организации проведения лесных аукционов для передачи лесных участков в долгосрочное пользование
(Артемовское, Дальнереченское, Чугуевское, Уссурийское и др. лесничества) - 35 тыс. кбм.
- предоставление земель лесного фонда для проведения работ по строительству линий ЛЭП, связи, ведения
геологоразведочных и добычных работ на условиях аренды участков лесного фонда – в объемах поступления
заявлений;
- проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
На лесных участках, не переданных в аренду, в объемах доведенных субвенций из федерального бюджета,
в 2008 году должны быть выполнены работы по проведению рубок ухода за лесом на площади 31, 5 тыс. га,
произведены отводы лесосек на площади 35,2 тыс. га.
Лесной план
СРОК ДЕЙСТВИЯ:
10 лет
РАЗРАБОТЧИК:
субъект Российской Федерации
СОДЕРЖИТ:
Сведения об использовании, охране,
защите и воспроизводстве лесов
Развитие транспортной инфраструктуры
Зонирование лесов (лесорастительное, по условиям
использования лесов и ведения лесного хозяйства;
а также модельные леса)
ОПРЕДЕЛЯЕТ:
Лесную политику и расходы по управлению лесами
субъекта Российской Федерации
Лесной реестр
ЯВЛЯЕТСЯ:
систематизированным сводом информации о лесах
ВЕДЕТСЯ:
субъектами Российской Федерации
СОДЕРЖИТ ИНФОРМАЦИЮ:
О составе лесных земель
О лесничествах, лесопарках, лесных кварталах,
лесотаксационных выделах
О защитных, эксплутационных и резервных лесах
О лесных участках
О характеристике лесов и лесных ресурсов
О видах использования лесов в соответствии
с лесными планами и лесохозяйственными регламентами
О предоставлении лесов для использования гражданам
и юридическим лицам; наличии проектов освоения лесов
О мероприятиях по воспроизводству, охране и защите
лесов в соответствии с лесными планами,
лесохозяйственными регламентами и проектами
освоения лесов
Лесохозяйственн
ый регламент
СРОК ДЕЙСТВИЯ:
10 лет
РАЗРАБОТЧИК:
субъект Российской Федерации
ОСНОВА РАЗРАБОТКИ:
материалы лесоустройства лесничества / лесопарка
и документы территориального планирования
УСТАНАВЛИВАЕТ:
Виды использования лесов
Параметры использования лесов
Ограничения использования лесов
Требования к охране, защите, воспроизводству
лесов
ОПРЕДЕЛЯЕТ:
Основы использования, охраны, защиты, воспроизводства
лесов в границах лесничества / лесопарка
Организация и проведение аукционов
ПРОВОДИТ:
субъект Российской Федерации или уполномоченная им
специализированная организация
КРИТЕРИЙ:
величина арендной платы или платежи по договору купли-продажи
насаждений
ПРОЦЕДУРА:
продажа права на заключение договора аренды
лесного участка
- 60 дней
продажа права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений
- 15 дней
заключение договора
- 10 дней
ДОКУМЕНТЫ НА УЧАСТИЕ:
заявка
выписка из единого государственного реестра
юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)
подтверждение внесения задатка
АУКЦИОН НЕ ПРОВОДИТСЯ:
геологическое изучение недр и разработка месторождений
полезных ископаемых
строительство и эксплуатация водохранилищ, гидротехнических
сооружений, специализированных портов
строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов
реализация приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов