Перспективы развития лесного хозяйства Республики Коми
реклама
Перспективы развития лесного хозяйства Республики Коми Начальник отдела государственного лесного реестра и организации использования лесов Навалихин Андрей Семенович Комитет лесов Республики Коми Пример пионерного лесопользования 2 Комитет лесов Республики Коми Пионерное освоение характеризуется • форсированной рубкой спелых насаждений (размер пользования определяется методом классов возраста); • доминированием сплошных концентрированных рубок; • пониженными сроками примыкания лесосек; • высокой концентрацией производства (как следствие повышенного размера пользования); • пошаговым развитием дорожной сети. Для условий Республики Коми такая концепция лесопользования становится не актуальной в следствии истощения экономически доступных первичных лесов 3 Комитет лесов Республики Коми Цель и принципы развития лесного хозяйства Республики Коми Принципы Цель Устойчивое управление лесами • Лесопользование основанное на сохранении или улучшении • • • • • • экологических, экономических и социальных ценностей леса; Сохранение федеральная собственность на лесные участки в составе земель лесного фонда; Децентрализация лесоуправления, разделение полномочий в области лесного хозяйства; Освоение лесов с учетом их целевого назначения (защитные, эксплуатационные, резервные) Расширение видов использования лесов Платность использования лесов; Учет интересов местного населения при планировании лесопользования. 4 Комитет лесов Республики Коми Приоритетные направления развития лесного хозяйства Республики Коми Переход к стратегическому (долгосрочному) планированию лесопользования: • Создание экологического каркаса путем выделения лесов высокой природоохранной ценности; • Зонирование территории лесного фонда по степени интенсивности лесопользования. Перехода к интенсивному ведению лесного хозяйства на принципах устойчивого управления: • Закрепить законодательно разделение на интенсивную и экстенсивную зоны ведения лесного хозяйства для РК. Например, предусмотреть такое разделение в лесном плане субъекта. Определить критерии отнесения к разным зонам и разработать методику долгосрочного планирование на основе сценарного подхода; • Для интенсивной и экстенсивной зон ведения лесного хозяйства разработать циклы лесопользования для всех основных типов леса с экономическим обоснованием проведения всего цикл работ (от финальной рубки до финальной рубки). Определить оптимальные показатели насаждения к моменту наступления возраста спелости. 5 Комитет лесов Республики Коми Приоритетные направления развития лесного хозяйства Республики Коми (продолжение) Перехода к интенсивному ведению лесного хозяйства на принципах устойчивого управления: • Привести в соответствие нормативные документы по ведению лесного хозяйства, что бы они ни противоречили принципу разделения на зоны интенсивного и экстенсивного ведения лесного хозяйства и учитывали циклы лесопользования. В том числе разработать региональные нормативные документы, учитывающие региональные особенности; • Финансирование лесохозяйственных работ должно производиться в объемах, определенных на основе циклов лесопользования для интенсивного и экстенсивного ведения лесного хозяйства; • Отказаться от принципа ведения лесного хозяйства на арендованных участках за счет арендатора. Производить планирование объемов лесохозяйственных работ на основе циклов лесопользования, в зависимости от выбранного сценария ведения лесного хозяйства, с одновременным переходом на оплату арендной платы на рентной основе. 6 Комитет лесов Республики Коми Региональной программе Развития Модельного леса «Прилузье» в Республике Коми на 2013 – 2015 г.г. Все эти и другие проблемы развития устойчивого управления лесами в регионе требуют системного подхода и современных алгоритмов их решения. Модельный лес как партнерство заинтересованных участников, представляющих различные ведомства, организации и интересы предлагает именно такой подход. Определение: Модельный лес (МЛ) – это долгосрочный проект, направленный на решение региональных проблем лесоуправления на основе международных принципов устойчивого управления лесами, в рамках которого разрабатываются и демонстрируются новые подходы к управлению лесами с учетом специфики региона. Деятельность Модельного леса основана на партнерстве заинтересованных участников, внедрении инноваций, обмене опытом, обучении и повышении квалификации специалистов. 7 Комитет лесов Республики Коми Ожидаемые результаты реализации Программы Ландшафтно-экологическое планирование лесопользования с учетом современных требований на базе ГИС-технологий и материалов Дистанционного Зондирования Земли (ДЗЗ); • Разработан эффективный инструмент планирования лесопользования с учетом современных требований на основе ГИС технологий и актуальных материалов дистанционного зондирования Земли, с учетом их актуальности, стоимости и эффективности работ. • Подготовлен ландшафтно-экологический план лесопользования и ведения лесного хозяйства Модельного леса «Прилузье»; • Разработан образовательный курс для специалистов лесных компаний и лесничеств по методам ландшафтно-экологического планирования лесопользования • Организовано обучение методам среднесрочного и оперативного ландшафтноэкологического планирования лесопользования на основе материалов ДЗЗ и ГИС технологий. 8 Комитет лесов Республики Коми Ожидаемые результаты реализации Программы Экономическое обоснование интенсификации лесного хозяйства. • Выполнен сравнительный анализ экономической эффективности внедрения интенсивной модели лесного хозяйства в условиях Коми. • Подготовлены и предложены экономически интенсивного лесного хозяйства в условиях Коми; • Проведена апробация предложенных сценариев на территории МЛ Прилузье; • Разработаны и продвигаются на федеральном уровне экономически обоснованные проекты нормативно-правовых актов интенсивного лесного хозяйства для Республики Коми; • В МЛ «Прилузье» подготовлены демонстрационные полигоны по интенсивному лесному хозяйству для обучения и тиражирования новых методов. эффективные сценарии 9 Комитет лесов Республики Коми Ожидаемые результаты реализации Программы Повышение квалификации специалистов лесного комплекса Республики Коми в области устойчивого управления лесами и лесной сертификации на базе МЛ «Прилузье» Обновлены действующие и созданы новые демонстрационные объекты, необходимые для обучения и повышения квалификации лесных специалистов; Подготовлена необходимая инфраструктура для обучения, повышения квалификации и обмена передовым опытом по устойчивому управлению лесами; Разработан и внедряется план практических семинаров учебного цикла «Базовые лесные знания для лесных специалистов» для студентов СЛИ; Организованы учебные курсы для специалистов лесничеств (через СЛИ с выдачей документа о повышении квалификации); Создан регулярный Лесной форум для руководящих работников лесной службы РК по тематике устойчивого управления лесами. 10 Комитет лесов Республики Коми Ожидаемые результаты реализации Программы Участие местного населения в лесоуправлении. • Разработаны механизмы информирования местного населения о развитии лесопользования на территории и о деятельности органов управления лесами; • Обеспечена возможность участия населения в процессе принятия решений по передаче лесов в аренду, что способствует снижению числа и остроты конфликтов по вопросам лесопользования; • Разработан и внедрен механизм согласования интересов лесного бизнеса, органов управления лесами и местного населения по сохранению территорий традиционного природопользования. Лесной бизнес максимально учитывает интересы местных сообществ на территории своей деятельности; • Республиканские Лесные диалоги являются действенной площадкой для дебатов и развития сотрудничества участников лесных отношений и обеспечивают поиск консенсуса и вариантов решения проблем развития лесных территорий, важных для всех заинтересованных сторон. 11
