Контроль источников загрязнения атмосферы

СИСТЕМА УЧЕТА И
КОНТРОЛЯ ВЫБРОСОВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.В. Цибульский
НИИ Атмосфера, Санкт-Петербург, Россия
Государственный учет вредных
воздействий на атмосферный воздух
Государственный учет вредных
воздействий на атмосферный воздух и
их источников является одним из
основных направлений работ по охране
атмосферного воздуха и предусмотрен
ст.21, п.1 Закона Российской Федерации
«Об охране атмосферного воздуха»
«Положение о государственном учете вредных
воздействий на атмосферный воздух и их источников»





первичный учет;
определение состава и количества вредных
(загрязняющих) веществ, выбрасываемых в
атмосферный воздух;
определение видов и размеров вредных
физических воздействий на атмосферный воздух;
представление форм статистической отчетности;
экстренная информация об аварийных ситуациях
Инвентаризация источников
загрязнения атмосферы (1)
 все
производственные объединения и
промышленные предприятия
 все источники загрязнения атмосферы с
организованными и неорганизованными
выбросами
 проводится один раз в пять лет
 инструментальные методы
 расчетные методы
Инвентаризация источников
загрязнения атмосферы (2)








исходные данные для нормирования выбросов и установления
ПДВ (ВСВ) предприятий;
исходные данные для оценки загрязнения атмосферы;
данные для контроля за соблюдением ПДВ;
статистическая отчетность о выбросах;
контроль работы пылеулавливающих и газоочистных установок
(ГОУ);
разработка и установление технических нормативов выбросов;
оценка экологичности используемых технологий;
формирование компьютерной базы данных об ИЗА в разрезе
предприятия, отрасли, города, региона.
Форма статистической
отчетности № 2-тп (воздух)
 типовые



формы первичного учета:
ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения
и их характеристик"
ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране
атмосферного воздуха"
ПОД-3 "Журнал учета работы газоочистных и
пылеулавливающих установок"
В качестве первичной учетной
документации допускается также
использование отраслевых форм и
указаний, согласованных в установленном
порядке
Федеральная служба по
статистике (Росстат)
 данные
только по всей России
(отсутствует информация по
европейской территории России)
 информация о выбросах загрязняющих
веществ в атмосферу только от
стационарных источников (без
передвижных источников загрязнения,
включая автотранспорт)
«Обзоры выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу»
территориальные органы Ростехнадзора:
занесение результатов инвентаризации и
статистической отчетности предприятий в банк
данных;

обработка и анализ инвентаризации
предприятий;

определяют приоритетный перечень
загрязняющих веществ в масштабе города
(населенного пункта);

определяют перечень веществ, по которым
предприятие должно ежегодно представлять
статистическую отчетность;

определяют объем мероприятий по охране
атмосферного воздуха на предприятии
критический анализ параметров выбросов

Последующая обработка, анализ и обобщение
данных о выбросах на федеральном уровне
проводится в НИИ Атмосфера

многие приведенные данные о выбросах либо
занижены, либо совсем не приводятся

выбросы тяжелых металлов от предприятий
теплоэнергетики при сжигании угля, как правило, не
учитываются (кроме ванадия)

предприятия сельского хозяйства не отчитываются за
выбросы аммиака
Расчет выбросов от некоторых
источников, не учитываемых
отечественной статистикой





выбросы загрязняющих веществ от
передвижных источников
выбросы аммиака (NH3) и метана (CH4) от
животноводства в сельском хозяйстве
выбросы от сжигания топлива в жилищном
секторе
оценка выбросов тяжелых металлов (ТМ)
оценка выбросов стойких органических
загрязнителей (СОЗ)
Конвенция о трансграничном загрязнении
воздуха на большие расстояния
В России отраслевой принцип Общероссийский Классификатор Отраслей
Народного Хозяйства (ОКОНХ)
 В Европе технологический принцип классификатор SNAP
 новые форматы ЕЭК ООН (2003) на основе
классификатора IPCC (для «парниковых
газов»)
 Общероссийский Классификатор Видов
Экономической Деятельности (2003)

Контроль источников
загрязнения атмосферы (1)
 инвентаризация
загрязняющих
веществ и источников
 экологический учет и отчетность
предприятий
 нормирование выбросов
 совершенствование технологического
оборудования и газоочистных
устройств для снижения выбросов
Контроль источников
загрязнения атмосферы (2)
 обеспечение
действенного контроля
за соблюдением нормативов
предельно допустимых выбросов
 концепция контроля
• предприятие самостоятельно контролирует
ИЗА
• при государственном контроле
осуществляется проверка достоверности
данных производственного контроля
Контроль источников
загрязнения атмосферы (3)
 взаимодействие
производственного и
государственного экологического
контроля
 приоритет производственного контроля
на уровне отдельного предприятия
Федеральный закон "Об охране
атмосферного воздуха"
 двухступенчатость
системы контроля
ИЗА (государственный и
производственный контроль);
 обязательное применение технических
нормативов выбросов;
 запрещение размещения и
эксплуатации объектов хозяйственной
деятельности, не имеющих средств
контроля за выбросами
Производственный контроль
 контроль
непосредственно на
источниках (для всех источников с
организованным и неорганизованным
выбросом);
 контроль за содержанием вредных
веществ в атмосферном воздухе на
границе ближайшей жилой застройки
Спасибо за внимание!