MC_Zverev_1_05

1
3 ноября 2009 года
2
3
1. Внедрение технологически
нейтральных
подходов к лицензированию
Уменьшение
количества
видов
деятельности
Отказ от
Одна лицензия на
дублирования
предоставление
лицензий
множества услуг
Унификация
лицензий
4
2. Внедрение единого режима
лицензирования
Лицензия
Уменьшение
на широкий
количества
перечень
видов
услуг
деятельности
Унификация
нормативноправовой
базы
лицензирования
Единый
орган
лицензирования
5
3. Упрощение процедуры выдачи лицензий
Авторизация
или
регистрация
(нотификация)
Уменьшение
количества
документов
для
регистрации
Индивидуальные
лицензии
исключительно
для
ограниченных
ресурсов
Ответственность
операторов за
нарушения
законодательства
6
4. Саморегулирование
Создание
конкурентных
Отказ от
условий на
лицензи-
рынке услуг
рования
связи
Уменьшение
контроля
со стороны
государства
Защита
прав
потребителей
7
Основные типы режимов авторизации
Требования:
Основные признаки:
 предоставляется одному или
Индивидуальная
авторизация
(лицензия)
Общая
авторизация
(лицензия)
нескольким поставщикам
услуг ;
 часто включает детализированные условия;
 как правило, по результатам
конкурсного отбора
 в случаях, где индивидуальная
авторизация уже себя не
оправдывает и где регуляторные
цели могут быть достигнуты при
установлении общих требований;
 предъявляется базовое
право и обязательства,
регуляторные условия общей
заявки на класс услуг
Условия выдачи:
 базируется на ТфСОП
услугах
на монопольном ринке;
 в странах, где регуляторный
режим в стадии создания;
 мобильные беспроводные
услуги;
 услуги, которые используют
ограниченный радиочастотный
ресурс
 услуги передачи данных;
 услуги провайдерства;
 международные услуги;
 наземные станции
спутниковой связи;
 домашние сети
8
Требования:
Класс
лицензий
Открытый
доступ
(услуги могут
предоставляться без
разрешения)
Основные признаки:
Условия выдачи:
Как правило выдается без
конкурсного отбора, все
соответствующие квалификации
субъекты могут получить
разрешение на предоставление
услуг или оборудования
 все дата-услуги и голосовые
 без особых квалификационных
требований;
 без требований за пределами
общего использования в
секторе ИКТ правил;
 требования или правила
общей заявки могут быть
зафиксированы в виде соглашения
 провайдеры Интернет-услуг
услуги на рынке со здоровой
конкуренцией, за исключением
услуг, которые используют
ограниченные ресурсы
(радиочастотный и номерной)
(ISPs)
 всевозможные дата-услуги и
голосовые услуги на рынке со
здоровой конкуренцией,
за исключением услуг, которые
используют ограниченные ресурсы
(радиочастотный и номерной)
9
Уровень
государственного
контроля
Механизмы
самоконтроля
на рынке
Высокий
уровень
Средний
уровень
Низкий
уровень
Уровень
либерализации
доступа
Переходный
период
Жесткое
регулирование
Общая
авторизация
Саморегулирование
10
1
Количество лицензий выданных НКРС в 2006 - 2009 годах
598
552
600
519
500
475
400
300
317
315
295
281
313
257
204
162
200
100
0
2006 год
2007 год
Виды деятельности
2008 год
Радиочастотный ресурс
2009 год
Всего
11
Авторизация
Технологическая нейтральность
Упрощение
Единая лицензия
Имплементация
12
13
Виды деятельности
Местная
фиксированная телефонная связь
с правом ТО и эксплуатации ТС и
использования каналов электросвязи
Междугородняя
фиксированная телефонная связь
с правом ТО и эксплуатации ТС и
использования каналов электросвязи
Международная
фиксированная телефонная связь
с правом ТО и эксплуатации ТС и
использования каналов электросвязи
Телекоммуникационные услуги
Передача голоса в зоне нумерации
(одного географического кода)
Передача данных в зоне нумерации
(одного географического кода)
Передача голоса между зонами нумерации
(для разных географических кодов)
Передача данных между зонами нумерации
(для разных географических кодов)
Передача голоса за пределы Украины
Передача данных за пределы Украины
14
Вид деятельности
Изменение или дополнение радиотехнологии
Получение лицензии на использование РЧР
Цифровая сотовая радиосвязь GSM- 900
Подвижная (мобильная)
телефонная связь
с правом ТО и эксплуатации ТС и
использования каналов электросвязи
Цифровая сотовая радиосвязь GSM-1800
Цифровая сотовая радиосвязь IMT-2000(UMTS)
Цифровая сотовая радиосвязь CDMA-450
Цифровая сотовая радиосвязь CDMA-800
Подвижная (мобильная)
телефонная связь
с правом ТО и эксплуатации ТС и
использования каналов электросвязи
Получение новой лицензии на вид деятельности
15
1
Доклад на тему:
Упрощение процедуры доступа на рынки
телекоммуникационных услуг
Единый Реестр
операторов, провайдеров
Член НКРС
Владимир Зверев
Предоставление
телекоммуникационных услуг
16
Авторизаційний режим
для послуг електронних комунікацій
Боснія і Герцеговина
Регистрация на платной основе:
предусматривается установить плату за регистрацию
Авторизаційний
Загальна
на
уровне
существующих
размеров
лицензионных
тип
(клас)
Індивідуальна ліцензія
ліцензія
платежей, в виде ежегодных платежей.
Мережі /
послуги
Суспільні мережі та
Суспільні
Суспільні
Надання
послуги фіксованого та послуги
телекомунікаційні
ІнтернетВиды услуг, которые
будут
требовать
регистрации:
мобільного зв'язку
фіксованого
мережі фіксованого послуг
(ліцензії видано 3-м
зв'язку
зв'язку
перечень
таких
услуг
будет
определен
регулятором;
традиційним
операторам)
определение
основных требований к субъектам рынка
Спасибо за внимание!
Одноразовий
511 євро
для предоставления
збір
511 євро
511 євро
телекоммуникационных
услуг.
255 євро
Щорічний збірзакрепленный
Суспільні мережі
та регистрации:
35 800
Нормативно
порядок
місцеві –
2100 євро
послуги фіксованого
євро
2 600 євро;
зв'язку – 255 600 євро.
регіональні
–
регламентирование
порядка
регистрации,
внесение
Суспільні мережі та
5 200 євро;
изменений
в регистрационную
форму;
послуги
мобільного
національні –
GSM
зв'язку
–
358
000
четкий порядок и основания для исключения
26 000 євро из реестра;
євро
определение документов, подтверждающих регистрацию.
17
Авторизаційний режим
для послуг електронних комунікацій
Боснія і Герцеговина
уменьшение количества заявочных документов;Загальна
Авторизаційний
тип
Індивідуальна
ліцензія документов; (клас)
сокращение сроков
рассмотрения
ліцензія
Мережі /
послуги
реализация принципа “одного окна”.
Суспільні мережі та
Суспільні
Суспільні
Надання
послуги фіксованого та послуги
телекомунікаційні
Інтернетмобільного
зв'язку
фіксованого
мережі фіксованого послуг
Разработка единых
требований
осуществления
деятельности:
(ліцензії видано 3-м
зв'язку
зв'язку
традиційним
имплементация
европейских норм в законодательство;
операторам)
Спасибо за внимание!
определение прав и обязанностей
участников рынка;
511 євро
511 євро
255 євро
ответственности операторов и провайдеров.
Одноразовий
511 євро
усиление
збір
Щорічний збір
Суспільні мережі та
35 800
місцеві –
2100 євро
послуги
фіксованого надзора:
євро
2 600 євро;
Реформа системы
государственного
зв'язку – 255 600 євро.
регіональні –
Суспільні мережі
та
5 200 євро;
повышение
оперативности
проверок;
послуги мобільного
изменение
к проверкамнаціональні
(аудит); –
GSM зв'язкуподходов
– 358 000
26 000 євро
євро
внедрение
технических средств документирования.
18
Авторизаційний режим
для послуг електронних комунікацій
Боснія і Герцеговина
Авторизаційний
тип
Індивідуальна ліцензія
Загальна
(клас)
ліцензія
Мережі /
послуги
Суспільні мережі та
послуги фіксованого та
мобільного зв'язку
(ліцензії видано 3-м
традиційним
операторам)
Суспільні
послуги
фіксованого
зв'язку
Суспільні
телекомунікаційні
мережі фіксованого
зв'язку
Надання
Інтернетпослуг
Одноразовий
збір
511 євро
511 євро
511 євро
255 євро
Щорічний збір
Суспільні мережі та
послуги фіксованого
зв'язку – 255 600 євро.
Суспільні мережі та
послуги мобільного
GSM зв'язку – 358 000
євро
35 800
євро
місцеві –
2 600 євро;
регіональні –
5 200 євро;
національні –
26 000 євро
2100 євро