исходная ситуация и вызовы

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ
СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Основные положения
ИСХОДНАЯ СИТУАЦИЯ И ВЫЗОВЫ
Успехи Калужской области, её безусловно
заслуженная репутация несут в себе
серьезные риски торможения в условиях
меняющейся конъюнктуры. Ресурсы
внутреннего развития по схеме вторичной
индустриализации близки к исчерпанию.
22
ИСХОДНАЯ СИТУАЦИЯ И ВЫЗОВЫ
Инвестиции идут туда, где есть
человеческий капитал. Конкуренция
между регионами обостряется, что
требует пересмотра приоритетов
развития, определивших успехи
региона предыдущего десятилетия.
33
ИСХОДНАЯ СИТУАЦИЯ И ВЫЗОВЫ
Интенсивное развитие северовосточных территорий области теперь
осуществимо лишь через наращивание
человеческого капитала, что требует
создания новых структур управления
территориальным развитием с целью
повышения качества среды обитания.
44
ИСХОДНАЯ СИТУАЦИЯ И ВЫЗОВЫ
• Средний уровень образованности населения
в Калужской области ниже, чем в соседних
регионах!
• Дефицит квалифицированных кадров растет!
• «Ножницы» между потребностями в
специалистах и продуктом системы образования
раскрываются все шире!
• Повышение качества человеческого капитала —
важнейшая задача и принципиальный вызов!
55
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ
НА ТЕРРИТОРИЯХ:
• Не требует изменения административных
границ.
• Нуждается в надстройке организационных
структур в схеме частно-государственного
партнерства над обособленными планами
развития муниципальных образований.
• Требует радикальной отстройки системы
непрерывного образования
66
Упорядоченное территориальное
развитие предполагает зонирование
северо-восточных земель по нескольким
направлениям их преимущественной
специализации:
«ТЕХНОПОЛИС»
«АГРОТЕХНОПОЛИС»
«ЭКОПОЛИС»
«АРТ-ПОЛИС»
77
Технополис
88
ТЕХНОПОЛИС–1
Наряду с капитализацией результатов работ
ядерного центра, развитие в Обнинске
фармацевтического кластера дает шанс
инновационного скачка северо-восточных
территорий области — если дополнить
производство развитием специализированных
медицинских услуг, включая реабилитацию и
клинические исследования в окрестностях
города.
99
ТЕХНОПОЛИС–2
Дальнейшее наращивание мощности
Ворсинской промзоны в запланированных
объемах следует вести жестко селективно,
ориентируясь на предприятия, где высокая
добавленная стоимость обеспечивается
малой численностью персонала. На первый
план выходит развитие «Сухого порта».
10
10
ТЕХНОПОЛИС–3
Принципиальное значение приобретает
формирование инновационной промзоны
в районе города Кремёнки, обеспечивая
большую равномерность промышленного
развития и диверсификацию рынка труда
северо-восточных земель области.
11
11
ТЕХНОПОЛИС–4
Развитие переработки сельскохозяйственной
продукции и переработки древесины в опоре
на Детчино и Малоярославец, в координации
с программой «АГРОТЕХНОПОЛИС», создает
предпосылки для многовекторного социальноэкономического развития северо-восточных
территорий, а затем и модернизации южных
территорий области, остро нуждающихся в
приросте квалификации занятых, без чего
привлечь туда капитал нереально.
12
12
Экополис
13
13
ПОСТОЯННОЕ И СЕЗОННОЕ НАСЕЛЕНИЕ
Соотношение постоянного и сезонного
населения по поселениям
14
14
ПОСТОЯННОЕ И СЕЗОННОЕ НАСЕЛЕНИЕ:
ЧИСЛЕННОСТЬ
Численность сезонного и временного
населения по поселениям
15
15
СТРУКТУРА ВРЕМЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ
Структура временного населения
по районам, городским поселениям
и ГО Обнинску
16
16
РАСТУЩИЕ И СЖИМАЮЩИЕСЯ
СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ
Динамика сельского расселения
17
17
Экополис
Расчет на «новое расселение» — это
конкурентная борьба за новых людей,
повышающих конкурентоспособность
региона. Наряду с активно осваемыми
районами Боровским, Жуковским,
Малоярославецким, приоритетными
становятся Медынский, Тарусский,
Юхновский районы.
18
18
Экополис
Ключевой задачей является подготовка
площадок для опережающего качественного
малоэтажного строительства в различных
ценовых уровнях
и создания социальной инфраструктуры,
соответствующей стандарту комфортности,
способному привлечь новых переселенцев.
19
19
В состав «Экополиса» входят также
историко-культурные памятники,
адаптируемые к современным
потребностям, и новые элементы
туристско-рекреационного комплекса —
в координации с программами
агентства «Ростуризм» и крупных
туроператоров.
20
20
Агротехнополис
21
21
АГРОТЕХНОПОЛИС
Ключевую роль в формировании мощного
агротехнополиса должны сыграть Обнинск
(институт сельскохозяйственной радиологии)
в опоре на Детчино и в тесной связи с
научными силами наукоградов Пущино и
Мичуринск. Архаичный агрокомплекс северовосточных территорий подлежит комплексной
модернизации.
22
22
МОДЕРНИЗАЦИЯ АГРОТЕХНОКОМПЛЕКСА
Задачей является достижение прибыльности
всех хозяйств в опоре на маркетинг рынка
Москвы, на замещение малоэффективных
секторов высоко эффективными, на создание
современных центров переработки
и продвижения продукции. При этом надо
отдавать отчет в том, что без формирования
сервис-центров на базе малых городов
сохранить молодежь в агрокомплексе нельзя.
23
23
Арт-полис
24
24
Арт-полис
Николо-ленивец и «Этномир» уже обеспечили
Калужской области лидерство в создании
новых центров артистической работы,
привлекающих тысячи людей.
В связи с программой «Арт-полиса»
по воссозданию историко-культурного
наследия на первый план выходит роль
Боровска как потенциального кластера домов
творчества в национальном масштабе.
25
25
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ:
«АГЛОМЕРАЦИЯ»
Базовый сценарий развития северо-восточных
территорий акцентирует многофокусность
развития по схеме «полисов», образующих
агломерацию с Обнинском на основе договоров
с районами по всем предметам общей
заинтересованности. Дорожное хозяйство,
услуги, полигоны ТБО, водозаборы — все это
поддается гармонизации в договорной схеме.
26
26
АГЕНТСТВА
Реализация базового сценария требует
формирования северо-восточного агентства
развития, учреждаемого администрациями
области и муниципальных образований
северо-восточных земель, стимулирования
бизнеса к созданию маркетингового агентства
с-в территорий по известной схеме частногосударственного партнерства.
27
27
СТРАХОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
При акцентировке задач прорыва в деле
развития внутреннего рынка интерес
внешних инвесторов к Калужской области
сохранится, если удастся создать бизнессреду, способную обеспечить максимальную
отдачу от инвестиций, и сформировать
комфортную среду обитания для всех!
28
28
РАЗВИТИЕ — ЭТО РАССЧИТАННЫЙ РИСК
В условиях стеснённости бюджетных средств
на среднесрочную перспективу
нецелесообразно строить детальные планы на
многие годы вперед. Важно определить векторы
и шаги развития: многофокусность,
опережающие вложения в пространственную
структуру и в человеческий капитал.
Траектория развития земель будет следовать
за внешними условиями на основе достигаемых
результатов за счет целевого стимулирования.
29
29