Инициатива ЕС "Восточное партнерство".

Восточное партнерство
Европейская Комиссия
Генеральный директорат по
внешним связям
Касается шести стран
Предложение Европейской Комиссии от 03.12.2008
было направлено:
Армении
Азербайджану
Беларуси*
Грузии
Молдове
Украине
* Уровень участия Республики Беларусь будет зависеть от
общего хода развития отношений между ЕС и этой страной
Цели партнерства
Стратегическая инициатива ЕС, открывая новую главу в
отношениях с восточными соседями,
 отвечает стремлениям этих стран еще более сблизиться с ЕС и укрепить






свою государственность;
предусматривает долгосрочную стратегию и подробный план работ;
существенно расширяет участие ЕС в процессах, происходящих в странахпартнерах;
является еще более актуальной после конфликта в Грузии;
предусматривает оказание более активной и более практической помощи
в ускорении процесса проведения демократических и рыночных реформ;
на деле демонстрирует солидарность ЕС;
способствует повышению уровня стабильности,
безопасности и благосостояния в восточных странахсоседях ЕС.
Основа партнерства
Общие интересы, общие ценности:
 приверженность принципам верховенства права и
надлежащего государственного управления;
 соблюдение прав человека и основных свобод, уважение
к и защиту прав меньшинств;
 приверженность принципам рыночной экономики и
устойчивого развития.
При установлении уровня отношений ЕС с каждым из его
Восточных партнеров будет приниматься во внимание, в
какой степени они разделяют эти ценности на
практике
Восточное партнерство
– чем оно не является?
 антироссийским образованием
 замаскированным расширением ЕС
 восточным вариантом отношений Европейского
Союза со странами Средиземноморья
 отказом от принципа дифференциации,
обусловленности и примата двухсторонних
отношений
 расколом Европейской политики соседства
Что мы предлагаем в
формате
двухсторонних отношений
 Усовершенствованный механизм политического
взаимодействия:
 Соглашения об ассоциации, более тесное сотрудничество в рамках Общей
внешней политики и политики безопасности /Европейской политики
безопасности и обороны
 Улучшение административных возможностей:
 Комплексная программа институционального развития, финансируемая ЕС;
 Постепенная интеграция в экономику ЕС:
 Углубленные и всесторонние зоны свободной торговли;
 Упрощение режима легитимного въезда и пребывания в ЕС:
 “Пакты о мобильности и безопасности”, направленные на содействие
законному перемещению граждан; конечная долгосрочная цель –
безвизовый режим;
 Энергетическая безопасность:
 Дальнейшее развитие сотрудничества со всеми странами-партнерами;
 Экономическое и социальное развитие :
 Пилотные региональные программы, основанные на принципах
проводимой ЕС политики сплочения.
Что мы предлагаем
в рамках многостороннего
сотрудничества
Новый форум для:
 обмена опытом и информацией о проведении реформ
странами-партнерами при участии ЕС;
 содействия в выработке общих позиций и проведении
совместных мероприятий;
 обсуждения тем, представляющих общий интерес;
 представления и объяснения законодательства ЕС и его
стандартов партнерам с целью инициации
структурированного процесса сближения.
Четыре тематические
платформы
 Демократия, надлежащее государственное управление и
стабильность (в т.ч. создание единого пространства
правосудия, свободы и безопасности):
 также охватывает такие сферы, как избирательные стандарты, правовое
регулирование деятельности средств массовой информации, борьба с
коррупцией, реформа государственных служб, сотрудничество между органами
юстиции и правопорядка, мероприятия по повышению уровня доверия,
вопросы, связанные с обеспечением безопасности и т.д.
 Экономическая интеграция и сближение с политическими
курсами ЕС
 сближение в вопросах торговли и рынков, социально-экономическое развитие,
борьба с бедностью, социальная интеграция, создание равных возможностей,
здравоохранение, охрана окружающей среды и изменение климата.
 Энергетическая безопасность
 ускоренное сближение энергетических стратегий и законов с ЕС, строительство и
восстановление основной энергетической инфраструктуры, поддержка Южного
энергетического коридора, продление нефтепровода Одесса-Броды и т.д.
 Контакты между людьми
 Культура, поддержка неправительственных организаций, укрепление
гражданского общества, расширение обмена между студентами и научными
работниками высших учебных заведений, более полная интеграция
в 7-ю Рамочную программу научных исследований, совместные проекты
в сфере СМИ
Пять «флагманских»
инициатив

Программа интегрированного управления границей:


Программа МСП:


Это также включает объединение электрических сетей;
Южный энергетический коридор


Деятельность малых и средних предприятий предусматривается стимулировать путем
предоставления технического содействия, услуг финансовых посредников, рискового
капитала и кредитов;
Региональные рынки электроэнергии, повышение энергоэффективности
и расширение использования возобновляемых источников энергии


Соответствие стандартам ЕС – необходимое условие прогресса в решении вопросов
мобильности;
Это – основная инициатива, касающаяся развития инфраструктуры, которая служит для
диверсификации маршрутов и источников поставки энергоносителей в ЕС и страныпартнеры;
Предотвращение стихийных бедствий и антропогенных катастроф,
обеспечение готовности к ним и реагирование на их последствия

Повышение эффективности управления мероприятиями по ликвидации
последствий катастроф и налаживание успешного сотрудничества между ЕС
и странами-партнерами, а также между самими странами-партнерами
Финансирование со стороны
ЕС на период 2007-2010 гг.
 Армения – 98,4 млн. евро
 Азербайджан – 92 млн. евро
 Беларусь – 21 млн. евро
 Грузия – 120,4 млн. евро
(дополнительные ассигнования в размере до 500 млн. евро будут
выделены для ликвидации последствий августовского кризиса 2008г.),
 Молдова – 209,7 млн. евро
 Украина – 494 млн. евро
Дополнительные средства также предусматриваются в
рамках региональных и межрегиональных программ,
программ трансграничного сотрудничества,
Инвестиционного инструмента соседства и Механизма
содействия реформам государственного управления.
Дополнительное финансирование
на период 2010-2013 гг.
почти 75-процентное увеличение
если сравнить объемы финансирования в 2008 г. (450
млн.евро) и в 2013 г. (785 млн. евро)
Это предусматривает выделение дополнительного пакета
в размере
350 млн. евро сверх ресурсов, запланированных
на период 2010-2013 гг.
Кроме этого, для реализации инициативы «Восточное
партнерство» мы планируем перенаправить 250 млн. евро,
уже выделенных на Программу для восточного региона в
рамках Европейской политики соседства.
Структуры
Май 2009 г.: начало реализации инициативы на
Саммите Восточного партнерства
 С этого момента – проведение саммитов раз в два года
 Встречи на уровне министров иностранных дел ежегодно
 Встречи официальных лиц в рамках тематических
платформ – два раза в год
 Совещания экспертов, семинары – по мере
необходимости
Перспективы/задачи
Сможет ли ЕС действовать достаточно
согласованно и ответственно для того, чтобы
помочь своим Восточным партнерам в решении
проблем, связанных с:
 конфликтами и нестабильностью
 радикализацией и авторитаризмом
 финансово-экономическим
кризисом?
Восточное партнерство и
гражданское общество
Инициатива уделяет особое внимание участию гражданского
общества, ради контроля за органами государственной власти и
укрепления доверия к ним со стороны обществености.
3 декабря 2008г. Европейская Комиссия предложила учредить
Форум Гражданского Общества в рамках Восточного Партнерства
для развития контактов между общественными организациями и
облегчения их диалога с государственными органами.
Web-страница
Восточного партнерства
http://ec.europa.eu/external_relations/
eastern/index_en.htm
Контактный адрес:
[email protected]
enp-