антикоррупционных мероприятий это отсутствие порядочности и честности, использование должностного положения для получения выгоды нечестным путем Это злоупотребление служебным положением для личной выгоды Противодействие коррупции является важнейшим стратегическим приоритетом государственной политики Казахстана. В Послании Президента Республики Казахстан Лидера Нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия-2050: новый политический курс состоявшегося государства», подчёркивает необходимость «… резко усилить борьбу с коррупцией, в том числе посредством совершенствования антикоррупционного законодательства, с тем, чтобы достичь нашей конечной цели – искоренить коррупцию как явление». В стране, поражённой коррупцией, резко снижается эффективность экономики, усиливается нищета и социальное неравенство, расширяется пропасть между обществом и властью, политика превращается в сферу дележа национального богатства, разлагаются нравственные устои общества, наносится непоправимый ущерб престижу страны на международном уровне. В настоящее время в Республике Казахстан коррупция остаётся одной из острых проблем, поскольку именно в ней кроются корни многих преступлений. Опасность коррупции для Казахстана заключается в том что, что это негативное явление причиняет огромный моральный материальный и политический ущерб гражданам, организациям, нашему обществу и государству. Коррупция приводит к уменьшению богатства страны и снижению уровня жизни Коррупция оказывает на вас воздействие, даже если вы не сталкиваетесь с ней напрямую Так, коррупция: Мешает бизнесу , который не может успешно развиваться в коррумпированной системе, что ведет к сокращению общего богатства страны Влечет за собой сокращение объема денежных средств, которые правительство должно выплачивать трудящимся и расходовать на приобретение предметов снабжения: книг, медикаментов и т. д. Приводит к тому, что деньги, выделяемые государством на оказание социальных услуг, не используются должным образом, что ухудшает качество услуг Создает условия того, чтобы люди, у которых есть деньги и связи, могли изменять законы и постановления государственных органов в своих интересах Подрывает доверие к правительству В определенных ситуациях и обстоятельствах обычные люди перестают уважать закон. Они пытаются обойти законы правительства, которые они считают незаконным. Нищета и нехватка товаров также могут побудить людей не соблюдать законы. Поэтому когда возникает желание дать взятку чиновнику, чтобы получить нечто ценное лично для себя, следует иметь в виду, что дача взятки способствует росту коррупции в стране Когда мы говорим, что «государство поражено коррупцией», речь на самом деле вовсе не о том, что «кто-то кое-где у нас порой» приворовывает. Речь о том, что в системе что-то работает не так, как должно. Ошибка — сводить это «не так» сугубо к корысти исполнителей. Если речь идет о системном явлении, то надеяться победить коррупцию просто переловив всех жуликов на должностях — пустое дело. Надо разобраться, где именно и что именно в системе подверглось разрушению. Это то же самое, как пытаться победить болезнь, сбивая температуру и принимая средство от насморка. Последствия такого «лечения» могут оказаться трагическими. Лечить нужно болезнь, а не симптомы болезни. А значит, найти источник проблемы и обезвредить его. В настоящее время основные составы административных правонарушений в сфере государственного и муниципального заказа установлены в Кодексе об административных правонарушениях РК. Предусмотренные данными статьями размеры штрафных санкций не предусматривают низших и высших пределов размеров штрафов. Штраф установлен либо в четко фиксированной сумме, либо в процентном отношении к начальной цене контракта. Это должно рассматриваться положительно с точки зрения отсутствия у должностного лица административного органа, назначающего размер наказания, произвольного субъективного выбора между низшим и высшим пределом размера административного штрафа. В тех случаях, когда размер штрафа установлен в виде «вилки» всегда есть возможность для злоупотребления, а, следовательно, создается почва для коррупции. Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его нанимателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти. Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю была нормой. По мере усложнения государственного аппарата и усиления власти центрального правительства, появились профессиональные чиновники, которые, по замыслу правителей, должны были довольствоваться только фиксированным жалованием. На практике чиновники стремились воспользоваться своим положением для тайного увеличения своих доходов. Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Уруинимгина — шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине XXIV века до н. э. Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам. В лучшем случае удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер. Первый трактат с обсуждением коррупции — «Артха-шастра» — опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии) в IV веке до н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод, что «имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не присвоено ведающими этим имуществом». Коррупцию возможно классифицировать по многим критериям: по типам взаимодействующих субъектов (граждане и мелкие служащие, фирмы и чиновники, нация и политическое руководство); по типу выгоды (получение прибыли или уменьшение расходов); по направленности (внутренняя и внешняя); по способу взаимодействия субъектов, степени централизации, предсказуемости и т. д. В Казахстане исторически коррупция также различалась по тому признаку, происходило ли получение неправомерных преимуществ за совершение законных действий («мздоимство») или же незаконных действий («лихоимство»). Разные проявления коррупции имеют различную этическую оценку: одни действия считаются преступными, другие всего лишь безнравственными. К последним, как правило, относятся кумовство и покровительство на основе политической ориентации, которые нарушают принцип меритократии. Коррупция часто является поводом для призывов к насильственной смене власти. При этом обвинения нередко предъявляются не только конкретной политической элите, но и политической системе в целом. Как отмечает Оскар Ариас Санчес, авторитарные режимы способны успешно скрывать подавляющее большинство злоупотреблений властью от общественности, так что вывод об их коррумпированности делается на основе анализа косвенных свидетельств и пагубных для всего общества последствий. Напротив, коррупция в демократических режимах часто получает широкую огласку и пресекается прежде, чем она начинает наносить существенный ущерб. Однако периодические скандалы вызывают у граждан сомнения в своей способности оказывать влияние на процесс принятия в стране политических решений и разочарование в демократии. Наиболее распространена децентрализованная (внешняя) коррупция, когда сделки заключаются индивидуально между должностным лицом и частным лицом. Однако добавление внутренней коррупции — между членами одной организации — придаёт ей черты организованной преступности. Согласно учению бихевиоризма, попадая в коллектив, человек перенимает правила поведения, которые в этом коллективе приняты. Поэтому, если внутриведомственнаякультура такова, что по отношению к взяткам царит «обстановка благодушия, порой безответственности при решении служебных вопросов, отсутствие гласности при обсуждении проступков сотрудников», то новопришедшие примут такое поведение как нормальное и будут следовать ему в дальнейшем. Однако другие исследователи считают , что у человека всегда остаётся принципиальная возможность выхода из такой среды; а также борьбы и придания огласке, либо игнорирование нарушений со стороны микрообщества, но при этом несовершение нарушений самим человеком. Распространение коррупции среди чиновников приводит к тому, что в ней оказываются заинтересованными и подчинённые, и начальники. Оценка потенциальной выгоды и рисков, связанных с коррупцией, в упрощённой форме описывается следующей моделью Не давайте и не берите взятки Старайтесь добиваться желаемых результатов на основе личной добропорядочности Предавайте гласности случаи коррупции