Можно ли сказать коррупции "Нет"?

Реклама
антикоррупционных мероприятий
 это отсутствие порядочности и честности,
использование должностного положения для
получения выгоды нечестным путем
 Это злоупотребление служебным положением для
личной выгоды
Противодействие коррупции является важнейшим стратегическим
приоритетом государственной политики Казахстана. В Послании
Президента Республики Казахстан Лидера Нации Нурсултана
Назарбаева народу Казахстана «Стратегия-2050: новый политический
курс состоявшегося государства», подчёркивает необходимость «… резко
усилить борьбу с коррупцией, в том числе посредством
совершенствования антикоррупционного законодательства, с тем,
чтобы достичь нашей конечной цели – искоренить коррупцию как
явление».
В стране, поражённой коррупцией, резко снижается эффективность
экономики, усиливается нищета и социальное неравенство,
расширяется пропасть между обществом и властью, политика
превращается в сферу дележа национального богатства, разлагаются
нравственные устои общества, наносится непоправимый ущерб
престижу страны на международном уровне.
В настоящее время в Республике Казахстан коррупция остаётся одной из
острых проблем, поскольку именно в ней кроются корни многих
преступлений. Опасность коррупции для Казахстана заключается в том
что, что это негативное явление причиняет огромный моральный
материальный и политический ущерб гражданам, организациям,
нашему обществу и государству.
 Коррупция приводит к уменьшению богатства страны и снижению уровня
жизни
 Коррупция оказывает на вас воздействие, даже если вы не сталкиваетесь с ней
напрямую
Так, коррупция:
 Мешает бизнесу , который не может успешно развиваться в
коррумпированной системе, что ведет к сокращению общего богатства страны
 Влечет за собой сокращение объема денежных средств, которые
правительство должно выплачивать трудящимся и расходовать на
приобретение предметов снабжения: книг, медикаментов и т. д.
 Приводит к тому, что деньги, выделяемые государством на оказание
социальных услуг, не используются должным образом, что ухудшает качество
услуг
 Создает условия того, чтобы люди, у которых есть деньги и связи, могли
изменять законы и постановления государственных органов в своих интересах
 Подрывает доверие к правительству
 В определенных ситуациях и обстоятельствах
обычные люди перестают уважать закон. Они
пытаются обойти законы правительства, которые
они считают незаконным. Нищета и нехватка
товаров также могут побудить людей не соблюдать
законы. Поэтому когда возникает желание дать
взятку чиновнику, чтобы получить нечто ценное
лично для себя, следует иметь в виду, что дача
взятки способствует росту коррупции в стране
 Когда мы говорим, что «государство поражено коррупцией»,
речь на самом деле вовсе не о том, что «кто-то кое-где у нас
порой» приворовывает. Речь о том, что в системе что-то
работает не так, как должно.
 Ошибка — сводить это «не так» сугубо к корысти
исполнителей. Если речь идет о системном явлении, то
надеяться победить коррупцию просто переловив всех
жуликов на должностях — пустое дело. Надо разобраться,
где именно и что именно в системе подверглось
разрушению.
 Это то же самое, как пытаться победить болезнь, сбивая
температуру и принимая средство от насморка. Последствия
такого «лечения» могут оказаться трагическими. Лечить
нужно болезнь, а не симптомы болезни. А значит, найти
источник проблемы и обезвредить его.
 В настоящее время основные составы административных
правонарушений в сфере государственного и муниципального
заказа установлены в Кодексе об административных
правонарушениях РК.
 Предусмотренные данными статьями размеры штрафных санкций
не предусматривают низших и высших пределов размеров
штрафов. Штраф установлен либо в четко фиксированной сумме,
либо в процентном отношении к начальной цене контракта.
 Это должно рассматриваться положительно с точки зрения
отсутствия у должностного лица административного органа,
назначающего размер наказания, произвольного субъективного
выбора между низшим и высшим пределом размера
административного штрафа.
 В тех случаях, когда размер штрафа установлен в виде «вилки»
всегда есть возможность для злоупотребления, а, следовательно,
создается почва для коррупции.
 Характерным признаком коррупции
является конфликт между действиями
должностного лица и интересами его нанимателя
либо конфликт между действиями выборного лица
и интересами общества. Многие виды коррупции
аналогичны мошенничеству, совершаемому
должностным лицом, и относятся к категории
преступлений против государственной власти.
 Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к
обычаю делать подарки, чтобы добиться
расположения. Дорогой подарок выделял человека
среди других просителей и способствовал тому, чтобы
его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных
обществах плата жрецу или вождю была нормой. По
мере усложнения государственного аппарата и
усиления власти центрального правительства,
появились профессиональные чиновники, которые, по
замыслу правителей, должны были довольствоваться
только фиксированным жалованием. На практике
чиновники стремились воспользоваться своим
положением для тайного увеличения своих доходов.
 Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как
о борце с коррупцией, был Уруинимгина — шумерский царь
города-государства Лагаша во второй половине XXIV века
до н. э. Несмотря на показательные и часто жестокие
наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к
желаемым результатам. В лучшем случае удавалось
предотвратить наиболее опасные преступления, однако на
уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила
массовый характер. Первый трактат с обсуждением
коррупции — «Артха-шастра» — опубликовал под
псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии)
в IV веке до н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод, что
«имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не
присвоено ведающими этим имуществом».
 Коррупцию возможно классифицировать по многим
критериям: по типам взаимодействующих субъектов
(граждане и мелкие служащие, фирмы и
чиновники, нация и политическое руководство); по
типу выгоды (получение прибыли или
уменьшение расходов); по направленности (внутренняя
и внешняя); по способу взаимодействия субъектов,
степени централизации, предсказуемости и т. д.
В Казахстане исторически коррупция также
различалась по тому признаку, происходило ли
получение неправомерных преимуществ за
совершение законных действий («мздоимство») или же
незаконных действий («лихоимство»).
Разные проявления коррупции имеют различную этическую оценку:
одни действия считаются преступными, другие всего лишь
безнравственными. К последним, как правило, относятся кумовство и
покровительство на основе политической ориентации, которые
нарушают принцип меритократии.
Коррупция часто является поводом для призывов к насильственной
смене власти. При этом обвинения нередко предъявляются не только
конкретной политической элите, но и политической системе в целом.
Как отмечает Оскар Ариас Санчес, авторитарные режимы способны
успешно скрывать подавляющее большинство злоупотреблений властью
от общественности, так что вывод об их коррумпированности делается
на основе анализа косвенных свидетельств и пагубных для всего
общества последствий. Напротив, коррупция
в демократических режимах часто получает широкую огласку и
пресекается прежде, чем она начинает наносить существенный ущерб.
Однако периодические скандалы вызывают у граждан сомнения в своей
способности оказывать влияние на процесс принятия в стране
политических решений и разочарование в демократии.
Наиболее распространена децентрализованная (внешняя) коррупция, когда сделки
заключаются индивидуально между должностным лицом и частным лицом.
Однако добавление внутренней коррупции — между членами одной
организации — придаёт ей черты организованной преступности.
 Согласно учению бихевиоризма, попадая в коллектив, человек перенимает правила
поведения, которые в этом коллективе приняты. Поэтому, если
внутриведомственнаякультура такова, что по отношению к взяткам царит
«обстановка благодушия, порой безответственности при решении служебных
вопросов, отсутствие гласности при обсуждении проступков сотрудников», то
новопришедшие примут такое поведение как нормальное и будут следовать ему в
дальнейшем.
 Однако другие исследователи считают , что у человека всегда остаётся
принципиальная возможность выхода из такой среды; а также борьбы и придания
огласке, либо игнорирование нарушений со стороны микрообщества, но при этом
несовершение нарушений самим человеком.
 Распространение коррупции среди чиновников приводит к тому, что в ней
оказываются заинтересованными и подчинённые, и начальники. Оценка
потенциальной выгоды и рисков, связанных с коррупцией, в упрощённой форме
описывается следующей моделью

 Не давайте и не берите взятки
 Старайтесь добиваться желаемых результатов на
основе личной добропорядочности
 Предавайте гласности случаи коррупции
Скачать