Омарова А. — Инициатива ЕБРР

ИНИЦИАТИВА ЕБРРЮНСИТРАЛ ПО ГОС
ЗАКУПКАМ
Техническое
сотрудничество между
ЕБРР и ЮНСИТРАЛ с
целью поддержки
реформ в сфере
госзакупок
Астана, 21 ноября 2014 г.
www.ppi-ebrd-uncitral.com
Основы сотрудничества
ЕБРР – помощь в процессе
экономического перехода
•
•
ЮНСИТРАЛ
Комиссия ООН по праву
международной торговли
Содействует экономически и экологически •
устойчивому переходу путем поддержки
развития частного сектора
•
Способствует увеличению прозрачности,
подотчетности и эффективности управления
в Центральной Европе, Центральной Азии и
Юго-Восточном Средиземноморье
Ключевой юридический орган ООН
Типовой закон ЮНСИТРАЛ о
госзакупках 2011 г. заменил собой
Типовой закон 1994 г. и призван
обеспечить отображение наилучшей
современной практики госзакупок в
национальных законах
ИНИЦИАТИВА ЕБРР-ЮНСИТРАЛ ПО ГОСЗАКУПКАМ

Программа технического
сотрудничества, предназначенная
для поддержки реформ в сфере
госзакупок в странах операций ЕБРР

Основная цель – способствовать
модернизации национальных
законов о госзакупках в
соответствии с Типовым законом
ЮНСИТРАЛ 2011 г.

Начало реализации: Ежегодное
собрание Совета управляющих ЕБРР
в Астане, Казахстан, в мае 2011 г.

Работает в регионе СНГ и Монголии,
в настоящее время также
распространяется на регион ЮгоВосточного Средиземноморья
Партнеры и участники
ЮНСИТРАЛ
ЕБРР
Антикоррупционная сеть ОЭСР
ОБСЕ
SIGMA
Всемирный банк
Азиатский банк развития
Сферы деятельности Инициативы ЕБРР-ЮНСИТРАЛ
Диагностические
отчеты
– обзор и оценка
законодательства
о госзакупках
Региональные
семинары
– обсуждение
программы
реформирования
госзакупок и
планов действий
Проекты в
отдельных
странах
– техническое
сотрудничество с
целью поддержки
реализации
государственной
программы реформ
Достигнутый прогресс и предварительные выводы
•
Подготовлены диагностические отчеты: обзор и анализ национального
законодательства Армении, Азербайджана, Молдовы, Монголии, Казахстана,
Кыргызской Республики, Российской Федерации и Таджикистана в сравнении со
стандартами ТЗ ЮНСИТРАЛ 2011 г.
•
Проведены семинары по реформированию в: Армении (2011), Молдове (2011),
Азербайджане (2012), Кыргызской Республике (2012), Таджикистане (2012) и Монголии
(2013)
•
Проекты в отдельных странах: Армении (с 2011 г.), Кыргызской Республике (с 2012 г.),
Таджикистане (с 2013 г.) и Монголии (с 2014 г.)
•
Предварительные выводы:
– Готовность к внедрению современных систем ГЗ
– Разные уровни политической заинтересованности
– Разные движущие силы реформ – бюджетный дефицит, борьба с коррупцией,
развитие торговли
– Желание внедрять решения в сфере электронных ГЗ
Проекты Инициативы ЕБРР-ЮНСИТРАЛ в отдельных странах
РЕФОРМИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:
Помощь в разработке первичного и вторичного законодательства
Разработка инструкций и рекомендаций для специалистов по
госзакупкам
РАЗВИТИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА:
Обучение для национальных органов ГЗ
Консультирование ответственных за реформирование системы ГЗ в
соответствующих странах
ВНЕДРЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК:
Разработка национальных стратегий реформирования с учетом важности
использования инструментов ЭГЗ для увеличения прозрачности и подотчетности
Технические консультации по конкретным вопросам в процессе проведения
реформ и реализации пилотных проектов
Потенциал для сотрудничества с Казахстаном в
разработке политики в сфере госзакупок
• Правовой анализ ЕБРР подтверждает, что
Казахстан систематически улучшает свое
законодательство по ГЗ
• Типовой закон ЮНСИТРАЛ 2011 г. может стать
отличным образцом для разработки нового
закона, поскольку позволяет извлечь все выгоды
из внедрения электронных ГЗ, которое в
настоящее время уже происходит в Казахстане
• В Типовом законе ЮНСИТРАЛ 2011 г.
реализованы отдельные положения Конвенции
ООН против коррупции и Соглашения о
госзакупках Всемирной торговой организации
ИНИЦИАТИВА ЕБРР-ЮНСИТРАЛ ПО
ГОСЗАКУПКАМ
Веб-сайт:
http://www.ppi-ebrd-uncitral.com
Офис:
EBRD Legal Transition Programme
One Exchange Square
London EC2A 2JN, United Kingdom
Tel: +44 20 7338 7190
Email: dorina@ppi-ebrd-uncitral.com