ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА Институт международных отношений и социальных технологий

ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
Институт международных отношений и социальных технологий
Кафедра всеобщей истории, социологии и политологии
ТУШКОВ
Александр Анатольевич
Доктор исторических наук, профессор кафедры ВИПС
ВЕСТМИНСТЕРСКАЯ И КОНСЕНСУСНАЯ
МОДЕЛИ ДЕМОКРАТИИ
Презентация по курсу «Сравнительная политология»
Предназначен для студентов специальности
030201 - Политология
020251 - Политический менеджмент и связи с общественностью
1
2
Учебные вопросы:
1. Общая характеристика возникновения и
сохранения демократии
2. Мажоритарная или вестминстерская модель
демократии
3. Консенсусная модель демократии
1. Общая характеристика возникновения и
сохранения демократии
Демократия возникает и сохраняется при наличии
определенных условий.
Во-первых,
это высокий уровень экономического развития. В
исследованиях, проведенных С. Липсетом, В.
Джэкмэном, Д. Куртом и др., доказано, что
стабильный экономический рост в конечном итоге
приводит к демократии.
3
Во-вторых,
это наличие толерантности в обществе, уважение
прав политического меньшинства.
.
,
1. Общая характеристика возникновения и сохранения
демократии
В-третьих,
это согласие общества относительно таких базовых
ценностей как права человека, право
собственности, уважение чести и достоинства
личности и т.п.
В-четвертых,
это ориентации значительной части населения на
политическое участие (прежде всего в форме
выборов).
1. Общая характеристика возникновения и сохранения
демократии
Особый интерес представляет анализ
современных демократических систем.
Так, А. Лейпхарт различает :
«Вестминстерскую модель демократии»
«Консенсусную модель демократии».
1. Общая характеристика возникновения и сохранения
демократии
6
На выборах, где действует принцип большинства,
обычно утверждается двухпартийная система,
формируются однопартийные правительства, и
существует доминирующее положение
исполнительной власти по отношению к
законодательной. Таковы основные особенности
мажоритарной или вестминстерской модели
демократии, при которой власть
сосредотачивается в руках партии большинства.
1. Общая характеристика возникновения и сохранения
демократии
7
Пропорциональное представительство
ассоциируется с многопартийными системами,
коалиционными правительствами и с более
уравненным отношением исполнительной и
законодательной властей. Такими
особенностями характеризуется консенсусная
модель демократии.
1. Общая характеристика возникновения и сохранения
демократии
8
Причем характеристики моделей взаимосвязаны,
что необходимо учитывать при выборе
конституционного устройства, связанного с
определенной формой правления. Так, по мнению А.
Лейпхарта, президентская система правления
оказывает на партийную систему и на тип
исполнительной власти влияние, идущее в
направлении мажоритарной, а на отношения
исполнительной и законодательной властей – в
направлении консенсусной модели, способствуя их
примерному равновесию.
1. Общая характеристика возникновения и сохранения
демократии
9
Президентская форма правления
способствует складыванию двухпартийной
системы, а кабинеты министров обычно
формируются из членов правящей партии.
Таким образом, происходит сосредоточение
исполнительной власти не просто в руках
одной партии, а в руках одного лица.
1. Общая характеристика возникновения и сохранения
демократии
10
В зависимости от формы правления и типа
избирательных систем американский
политолог различает четыре основных типа
демократии:
 президентско-мажоритарную: президентская
форма правления с выборами по
мажоритарному принципу;
 президентско-пропорциональную:
президентская форма правления с
пропорциональным представительством;
1. Общая характеристика возникновения и сохранения
демократии
11
 парламентско-мажоритарную:
парламентская форма правления с
выборами по мажоритарному принципу;
 парламентско-пропорциональную:
парламентская форма правления с
пропорциональным представительством.
1. Общая характеристика возникновения и сохранения
демократии
12
Сопоставляя различные типы демократий, исследователи
соглашаются с тем, что принцип пропорционального
представительства обеспечивает большую пропорциональность
представительства вообще, а также представительство
меньшинств, а принцип большинства способствует складыванию
двухпартийных систем и однопартийных органов власти. Их
расхождения связаны с определением того сочетания формы
правления с выборной системой, которое является более
предпочтительным. Сторонники принципа большинства утверждают,
что только в двухпартийных системах достижима четкая
ответственность за правительственную политику.
В споре об эффективности обеих
избирательных систем пропорционалисты
склонны придавать большее значение
представительности правления, а
мажоритаристы – способности управлять.
13
2. Мажоритарная или вестминстерская
модель демократии
Суть Вестминстерской модели демократии — при
которой власть сосредотачивается в руках партии
большинства. На практике эта модель
характеризуется:
 концентрацией исполнительной власти
(однопартийный кабинет или «кабинет чистого
большинства»);
 слиянием властей;
 асимметричной двухпалатностью парламента;
 однотипными партиями; .
2. Мажоритарная или вестминстерская модель демократии
14
 плюралистичной избирательной системой;
 унитарным и централизованным управлением;
 неписаной конституцией и суверенитетом
парламента;
 представительной демократией.
Эта модель демократии существует в
Великобритании, Новой Зеландии и т. Д.
3. Консенсусная модель демократии
Пропорциональное представительство ассоциируется с
многопартийными системами, коалиционными
правительствами и с более уравненным отношением
исполнительной и законодательной властей. Такими
особенностями характеризуется консенсусная
демократия.
Для нее характерно:
 разделение властей;
 сбалансированная двух палатность с
представительством меньшинств;
 многопартийность;
3. Консенсусная модель демократии
 разнотипные партии;
 пропорциональное представительство;
 территориальный и иной федерализм и
децентрализация;
 писанный закон и право вето меньшинства.
Эта модель реализуется в Бельгии, Швейцарии и т.д.
Большинство западных стран А. Лейпхарт относит к
«промежуточным формам» Вестминстерской и
консенсусной моделей демократии, для которых
характерны и элементы непосредственной демократии.
3. Консенсусная модель демократии
17
А.Лейпхарт обращает внимание на то, что в
демократических странах и граждане, и
политические деятели высоко ценят преимущества
парламентаризма и пропорционального
представительства. В противовес этому во многих
странах с президентским правлением характерны
широкое недовольство деятельностью
президентской власти и популярность идеи перехода
к парламентской форме правления. Аналогично в
большинстве мажоритарных стран граждан не
устраивает механизм мажоритарных выборов, и они
хотели бы перейти к системе пропорционального
представительства.
3. Консенсусная модель демократии
18
В то же время в странах пропорционального
представительства редки призывы к мажоритарной
системе. Происходит это потому, считает
американский ученый, что люди хорошо понимают
суть мажоритарности и президентской власти,
которые приводят к общественной розни и при
которых победитель получает все. Кроме того,
заключает А. Лейпхарт, эмпирические данные, и
общественное мнение в существующих демократиях
убедительно доказывают, что пропорциональное
представительство и парламентаризм являются
наилучшими вариантами и для новых демократий.
Литература
19
1. Алмонд., Пауэл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная
политология сегодня / Учебное пособие. М., 2002.Бентон Филипп.
Введение в политическую науку / Пер. с фр. ─ М.: Изд-во «Весь
мир», 2002.
2. Голосов Г.В. Сравнительная политология. Учебник. 3-е издание.
СПб.: Летний Сад, 2001. – С.45-51 (или Голосов Г.В. Сравнительная
политология. Учебник. 2-е изд. Новосибирск: Изд. Новосибирского
ун-тета, 1995. – С.34-38)
3. Ильин М.В. Сравнительная политология. Методологические
проблемы и научные аппарат. // Полис. № 6. 2001. – С.143-155.
4. Коротаев А.В. «Проблема Гэлтона» (дополнительные замечания к
заключительной главе) // Мердок Дж.П. Социальная структура. М.:
ОГИ, 2003. – С. 556-565.
5. Сморгунов Л.В. Современная сравнительная политология. Учебник.
М.: РОССПЭН, 2002. – С.48-61.
20
Использование материалов презентации
Использование данной презентации, может осуществляться только
при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве
и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований
настоящего Заявления.
Презентация является собственностью авторов. Разрешается
распечатывать копию любой части презентации для личного
некоммерческого использования, однако не допускается
распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью
или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть
презентации. Использование любой части презентации в другом
произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также
использование любой части презентации в другой презентации
посредством ссылки или иным образом допускается только после
получения письменного согласия авторов.