ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА Институт международных отношений и социальных технологий
реклама
ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА Институт международных отношений и социальных технологий Кафедра всеобщей истории, социологии и политологии ТУШКОВ Александр Анатольевич Доктор исторических наук, профессор кафедры ВИПС ВЕСТМИНСТЕРСКАЯ И КОНСЕНСУСНАЯ МОДЕЛИ ДЕМОКРАТИИ Презентация по курсу «Сравнительная политология» Предназначен для студентов специальности 030201 - Политология 020251 - Политический менеджмент и связи с общественностью 1 2 Учебные вопросы: 1. Общая характеристика возникновения и сохранения демократии 2. Мажоритарная или вестминстерская модель демократии 3. Консенсусная модель демократии 1. Общая характеристика возникновения и сохранения демократии Демократия возникает и сохраняется при наличии определенных условий. Во-первых, это высокий уровень экономического развития. В исследованиях, проведенных С. Липсетом, В. Джэкмэном, Д. Куртом и др., доказано, что стабильный экономический рост в конечном итоге приводит к демократии. 3 Во-вторых, это наличие толерантности в обществе, уважение прав политического меньшинства. . , 1. Общая характеристика возникновения и сохранения демократии В-третьих, это согласие общества относительно таких базовых ценностей как права человека, право собственности, уважение чести и достоинства личности и т.п. В-четвертых, это ориентации значительной части населения на политическое участие (прежде всего в форме выборов). 1. Общая характеристика возникновения и сохранения демократии Особый интерес представляет анализ современных демократических систем. Так, А. Лейпхарт различает : «Вестминстерскую модель демократии» «Консенсусную модель демократии». 1. Общая характеристика возникновения и сохранения демократии 6 На выборах, где действует принцип большинства, обычно утверждается двухпартийная система, формируются однопартийные правительства, и существует доминирующее положение исполнительной власти по отношению к законодательной. Таковы основные особенности мажоритарной или вестминстерской модели демократии, при которой власть сосредотачивается в руках партии большинства. 1. Общая характеристика возникновения и сохранения демократии 7 Пропорциональное представительство ассоциируется с многопартийными системами, коалиционными правительствами и с более уравненным отношением исполнительной и законодательной властей. Такими особенностями характеризуется консенсусная модель демократии. 1. Общая характеристика возникновения и сохранения демократии 8 Причем характеристики моделей взаимосвязаны, что необходимо учитывать при выборе конституционного устройства, связанного с определенной формой правления. Так, по мнению А. Лейпхарта, президентская система правления оказывает на партийную систему и на тип исполнительной власти влияние, идущее в направлении мажоритарной, а на отношения исполнительной и законодательной властей – в направлении консенсусной модели, способствуя их примерному равновесию. 1. Общая характеристика возникновения и сохранения демократии 9 Президентская форма правления способствует складыванию двухпартийной системы, а кабинеты министров обычно формируются из членов правящей партии. Таким образом, происходит сосредоточение исполнительной власти не просто в руках одной партии, а в руках одного лица. 1. Общая характеристика возникновения и сохранения демократии 10 В зависимости от формы правления и типа избирательных систем американский политолог различает четыре основных типа демократии: президентско-мажоритарную: президентская форма правления с выборами по мажоритарному принципу; президентско-пропорциональную: президентская форма правления с пропорциональным представительством; 1. Общая характеристика возникновения и сохранения демократии 11 парламентско-мажоритарную: парламентская форма правления с выборами по мажоритарному принципу; парламентско-пропорциональную: парламентская форма правления с пропорциональным представительством. 1. Общая характеристика возникновения и сохранения демократии 12 Сопоставляя различные типы демократий, исследователи соглашаются с тем, что принцип пропорционального представительства обеспечивает большую пропорциональность представительства вообще, а также представительство меньшинств, а принцип большинства способствует складыванию двухпартийных систем и однопартийных органов власти. Их расхождения связаны с определением того сочетания формы правления с выборной системой, которое является более предпочтительным. Сторонники принципа большинства утверждают, что только в двухпартийных системах достижима четкая ответственность за правительственную политику. В споре об эффективности обеих избирательных систем пропорционалисты склонны придавать большее значение представительности правления, а мажоритаристы – способности управлять. 13 2. Мажоритарная или вестминстерская модель демократии Суть Вестминстерской модели демократии — при которой власть сосредотачивается в руках партии большинства. На практике эта модель характеризуется: концентрацией исполнительной власти (однопартийный кабинет или «кабинет чистого большинства»); слиянием властей; асимметричной двухпалатностью парламента; однотипными партиями; . 2. Мажоритарная или вестминстерская модель демократии 14 плюралистичной избирательной системой; унитарным и централизованным управлением; неписаной конституцией и суверенитетом парламента; представительной демократией. Эта модель демократии существует в Великобритании, Новой Зеландии и т. Д. 3. Консенсусная модель демократии Пропорциональное представительство ассоциируется с многопартийными системами, коалиционными правительствами и с более уравненным отношением исполнительной и законодательной властей. Такими особенностями характеризуется консенсусная демократия. Для нее характерно: разделение властей; сбалансированная двух палатность с представительством меньшинств; многопартийность; 3. Консенсусная модель демократии разнотипные партии; пропорциональное представительство; территориальный и иной федерализм и децентрализация; писанный закон и право вето меньшинства. Эта модель реализуется в Бельгии, Швейцарии и т.д. Большинство западных стран А. Лейпхарт относит к «промежуточным формам» Вестминстерской и консенсусной моделей демократии, для которых характерны и элементы непосредственной демократии. 3. Консенсусная модель демократии 17 А.Лейпхарт обращает внимание на то, что в демократических странах и граждане, и политические деятели высоко ценят преимущества парламентаризма и пропорционального представительства. В противовес этому во многих странах с президентским правлением характерны широкое недовольство деятельностью президентской власти и популярность идеи перехода к парламентской форме правления. Аналогично в большинстве мажоритарных стран граждан не устраивает механизм мажоритарных выборов, и они хотели бы перейти к системе пропорционального представительства. 3. Консенсусная модель демократии 18 В то же время в странах пропорционального представительства редки призывы к мажоритарной системе. Происходит это потому, считает американский ученый, что люди хорошо понимают суть мажоритарности и президентской власти, которые приводят к общественной розни и при которых победитель получает все. Кроме того, заключает А. Лейпхарт, эмпирические данные, и общественное мнение в существующих демократиях убедительно доказывают, что пропорциональное представительство и парламентаризм являются наилучшими вариантами и для новых демократий. Литература 19 1. Алмонд., Пауэл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня / Учебное пособие. М., 2002.Бентон Филипп. Введение в политическую науку / Пер. с фр. ─ М.: Изд-во «Весь мир», 2002. 2. Голосов Г.В. Сравнительная политология. Учебник. 3-е издание. СПб.: Летний Сад, 2001. – С.45-51 (или Голосов Г.В. Сравнительная политология. Учебник. 2-е изд. Новосибирск: Изд. Новосибирского ун-тета, 1995. – С.34-38) 3. Ильин М.В. Сравнительная политология. Методологические проблемы и научные аппарат. // Полис. № 6. 2001. – С.143-155. 4. Коротаев А.В. «Проблема Гэлтона» (дополнительные замечания к заключительной главе) // Мердок Дж.П. Социальная структура. М.: ОГИ, 2003. – С. 556-565. 5. Сморгунов Л.В. Современная сравнительная политология. Учебник. М.: РОССПЭН, 2002. – С.48-61. 20 Использование материалов презентации Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления. Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия авторов.
