Бюджет для граждан К РЕШЕНИЮ О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Бюджет для граждан
К РЕШЕНИЮ О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЮМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Распоряжением Администрации Тюменского
муниципального района
от 23.10.2013 г. № 2200 ро утверждён Порядок
представления бюджета муниципального образования
Тюменский муниципальный район в форме «Бюджета для
граждан»
Бюджет для граждан разрабатывается в целях
ознакомления граждан с основными положениями
Решения о местном бюджете на 2014 – 2016 годы в
доступной форме для широкого круга заинтересованных
пользователей
Основные термины






бюджет - форма образования и расходования денежных средств,
предназначенных для финансового обеспечения задач и функций
государства и местного самоуправления;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за
исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим
Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за
исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим
Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской
Федерации деятельность органов государственной власти, органов
местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по
составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и
исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению
бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и
утверждению бюджетной отчетности;
Основные термины
 текущий
финансовый год - год, в котором осуществляется
исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета
на очередной финансовый год (очередной финансовый год и
плановый период);
 очередной финансовый год - год, следующий за текущим
финансовым годом;
 плановый период - два финансовых года, следующие за очередным
финансовым годом;
 отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему
финансовому году.
Основные сведения о межбюджетных
отношениях
Межбюджетные отношения:
это взаимоотношения между
публично-правовыми образованиями
по вопросам регулирования бюджетных
правоотношений, организации и
осуществления бюджетного процесса
Под дотациями местным бюджетам из
бюджета субъекта Российской Федерации понимаются
межбюджетные трансферты, передаваемые на
безвозмездной и безвозвратной
основе и без установления направленности и
целей расходования
Под субвенциями местным бюджетам из
бюджета субъекта Российской
Федерации понимаются межбюджетные трансферты,
предоставляемые местным бюджетам в целях
финансового обеспечения
расходных обязательств муниципальных образований,
возникающих при выполнении государственных
полномочий Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, переданных для осуществления
органам местного самоуправления в установленном
порядке
Межбюджетные трансферты
это средства, предоставляемые одним
бюджетом бюджетной системы
Российской Федерации
другому бюджету бюджетной системы
Российской Федерации
Под субсидиями местным бюджетам
из бюджета субъекта Российской
Федерации понимаются межбюджетные
трансферты, предоставляемые бюджетам
муниципальных образований в целях
софинансирования расходных обязательств,
возникающих при выполнении полномочий
органов местного самоуправления по вопросам
местного значения
Под иными межбюджетными трансфертами
местным бюджетам из
бюджета субъекта Российской
Федерации понимаются межбюджетные трансферты,
предоставляемые на определенные цели
Тюменский район
на 01.01.2013
Территория
3 691 кв.км.
Салаирка
Новотарманский
Нариманово
До границы района
Население
110 861 человек
37
19
36
48
Салаирский тракт

Неработающие
28,2%

Работающие
71,8 %
48
Кулаково
11
Каменка
20
До границы района34
Ирбитский тракт
34
Турбазы
Салаирка
Нариманово
Речкина
ДО Геолог
Велижанский тракт
ДО Автоводник
П/лаг.
Новотарманский
Коняшина
Насекина
Кулига
Янтык
ДО Нефтяник
Молчанова
Каменка
Турбаза Ермак
Решетникова
Кулаково
Турбаза
Луговое
А/п Рощино
Горьковка 9
Московский
Посохово
Гусево
Зубаревка
Перевалово
Елань
Ушаково
Малиновка
Успенка
До границы района
Березняковский
Казарова
Верх. Бор
Метелева
Княжева
Воронина
Труфанова
Тюмень
З-д Нефтетрансмаш
ПТФ
Новотуринский
Утяшево
Утешевский
Горьковка
4
Зырянка
8
9
Малиновка Елань
12
17
18
27
Зубаревка
Успенка Ушакова Перевалово
19
21 м осковский тракт
22
27
Источник
Дербыши
А
Гилево
Комарово
Гусево Посохова
Патрушева
Падерина
Ожогина
А
Паренкина
Быкова
Есаулова
Якуши
Ошкукова
Субботина
Копылова
Антипина
Тура
Щербак
П/лаг
П/лаг
Созоново
Криводаново
в/ч
Андреевский
Боровский
Тараскуль
Бол. Тараскуль
Мал. Тараскуль
Чаплык
Рыбхоз
Друганова
Мичурино
Дачи
ДО Лебяжье
Мал. Акияры
Костылева
Щербак
29
Сазоново
30
До границы района 40
Тобольский тракт
40
А
Каскара
Вилижаны
Борки
Тураево Мальково Чикча
Ембаево
Рощино
Плеханово
Московский
П/лаг
П/лаг
П/лаг
ДО Сибирь
Червишево
П/лаг
Бол. Акияры
Черная речка
П/лаг
Муллаши
БТАД
Пышма
Винзили
Пышминка
30
18
17
16
14
12
10

Мужчины 47,6%
Женщины 52,4%
Железный перебор
Богандинское
МТФ
Онохино
Мельница
Головина
Кыштырла
Подсоб. хоз.
Богандинский
35
Песьянка
61
Ялуторовский тракт
Курган
16
22
28
49
61
Аманадское
Подсоб. хоз.
Марай
52,4%
Фи
Леваши
ли
пп
ов
ич
и
Княжево
Червишево
Онохино
Головина
Чаплык
До границы района
Криводаново
Якуши
Чикча
Есаулова
Мальково
Ошкукова
Субботина

Боровский
8
Винзили
17
Муллаши
28
Богандинский
26
Княжево
33
До границы района35
24 сельских населённых пунктов
47,6%
Этапы составления и утверждения бюджета
муниципального образования Тюменский
муниципальный район (местный бюджет)
Составление
проекта
бюджета
Работа по составлению проекта местного бюджета начинается за 9 месяцев до
начала очередного финансового года. Непосредственное составление проекта
бюджета осуществляет финансово-экономическое управление администрации
Тюменского муниципального района.
Рассмотрение
проекта
бюджета
Сформированный проект местного бюджета администрация Тюменского
муниципального вносит на рассмотрение Думы Тюменского муниципального района не
позднее 10 ноября текущего года.
По проекту местного бюджета проводятся публичные слушания. Для этого проект
бюджета размещается на официальном сайте администрации Тюменского
муниципального района в сети «Интернет». В слушаниях участвуют граждане,
проживающие в Тюменском муниципальном районе и обладающие активным
избирательным правом, а также представители организаций, осуществляющих
деятельность на территории Тюменского муниципального района..
Дума Тюменского муниципального района рассматривает проект местного бюджета в
двух чтениях.
Утверждение
проекта
бюджета
Проект местного бюджета утверждается Думой Тюменского муниципального
района в форме Решения Думы Тюменского муниципального района.
Принятое Думой Тюменского муниципального района Решение о местном
бюджете подлежит обнародованию путем опубликования его в газете «Красное
знамя».
Прогноз социально - экономического
развития Тюменского муниципального района
Прогноз
социальноэкономического
развития
Тюменского
муниципального
района
на 2014 год
и на плановый
период 2015 и 2016
годов
Определяет направления и ожидаемые
результаты
социально-экономического
развития
Тюменского
муниципального
района в среднесрочной перспективе
Формирует
единую
платформу
для
разработки
муниципальных
программ
Тюменского муниципального района, иных
документов среднесрочного характера
Прогноз социально-экономического
развития Тюменского муниципального района
Основой для разработки Прогноза социально-экономического развития
Тюменского муниципального района
на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов являются:
Закон Тюменской области от 12.10.2001 №426 «О бюджетном процессе в
Тюменской области»
Распоряжение Правительства Тюменской области от 01.04.2013 №435-рп «О
разработке прогноза социально-экономического развития области и проекта
Закона Тюменской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый
период 2015 и 2016 годов»
Распоряжение Администрации Тюменского муниципального района от
01.04.2013 №435-рп «О разработке прогноза социально-экономического
развития области и проекта закона Тюменской области «Об областном бюджете
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
Прогноз социально-экономического
развития Тюменского муниципального района
Исходными для разработки Прогноза социально-экономического развития
Тюменского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и
2016 годов являются:
Основные
положения
Концепции
долгосрочного
социальноэкономического развития Тюменской области до 2020 года и на
перспективу до 2030 года
Послание Губернатора Тюменской области областной Думе
положении дел в Тюменской области» от 25 октября 2012 года
«О
Сценарные условия, основные параметры прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации и предельные
уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, одобренные
Правительством Российской Федерации
Прогноз социально-экономического
развития Тюменского муниципального района
При разработке Прогноза социально-экономического развития Тюменского
муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
учтены:
Задачи, обозначенные в Указах Президента
Федерации от 7 мая 2012 года №596-606
Тенденции и итоги социально-экономического
Тюменского муниципального района
Российской
развития
Прогнозные
материалы,
подготовленные
сельскими
поселениями Тюменского муниципального района, крупными
организациями района
Прогноз социально-экономического развития Тюменской
Прогноз
социально-экономического
области
развития Тюменского муниципального района
Индекс промышленного производства
(1 вариант)
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
2012 год
отчет
2013 год
оценка
2014 год
прогноз
2015 год
прогноз
2016 год
прогноз
141,9
109,0
105,5
108,2
109,2
Наиболее высокие темпы роста прогнозируются в производстве
нефтепродуктов, металлургическом производстве, производстве
строительных материалов, машин и оборудования.
Прогноз социально-экономического развития Тюменской
Прогноз
социально-экономического
области
развития Тюменского муниципального района
Продукция сельского хозяйства
в хозяйствах всех категорий, (1 вариант)
в % к предыдущему году в
сопоставимых ценах
2012
2013
2014
2015
2016
год
год
год
год
год
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
100,6
101,9
102,0
102,3
102,9
Прогнозные
объемы
продукции
растениеводства
определены на основе сложившейся средней урожайности
и внутриобластной потребности.
Продолжится
развитие
молочного
и
мясного
животноводства.
Прогноз социально-экономического
развития Тюменского муниципального района
Темп роста инвестиций в основной капитал
за счет всех источников финансирования
(1 вариант)
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
102,9
100
100
100,5
101
Ежегодно объемы инвестиций в основной капитал будут
поддерживаться прогнозируемым увеличением роста прибыли
предприятий и привлечением средств из областного бюджета.
Прогноз социально-экономического
развития Тюменского муниципального района
Ввод жилых домов
в % к предыдущему году
2012 год
отчет
2013 год
оценка
2014 год
прогноз
2015 год
прогноз
2016 год
прогноз
(1 вариант)
50,5
129,2
115,0
117,0
110,0
В 2013 году, по оценке, будет введено
137,1 тыс. кв. м общей площади жилых
домов
Прогноз социально-экономического
развития Тюменского муниципального района
Оборот розничной торговли
Ежегодный прирост в прогнозном
периоде 2014-2016 годов –
5% в сопоставимых ценах
(1 вариант)
Прогноз социально-экономического
развития Тюменского муниципального района
Среднемесячная заработная плата
(1 вариант)
тыс. руб.
Среднемесячная заработная плата за январь-август 2013
года составила 27 490 рублей
МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
Местный бюджет – это ежегодно
утверждаемый Думой Тюменского муниципального
района свод доходов и расходов на очередной
финансовый год и плановый период (2 года)
Исходные данные
для формирования местного бюджета
на 2014-2016 годы, % к предыдущему году
2014 год 2015 год 2016 год
Потребительские цены
105,3
105,1
105,1
Цена на нефть, долл./барр.
101,0
100,0
100
111,7
111,7
107,8
111,5
111,6
110,1
113,8
106,7
104,9
106,7
105,3
106,3
105,3
110
105,1
110
105,5
110
105,5
106,7
105,3
106,7
105,4
106,3
106,4
105,6
105,3
Тарифы естественных монополий (газ, электроэнергия, тепловая энергия,
коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, вывоз отходов):
для бюджетных организаций
для населения
Тарифы для организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и
- автомобильным транспортом по пригородным и междугородным
для перевозчиков
для населения (II полугодие)
- железнодорожным транспортом в пригородным сообщении
для перевозчиков
для населения (с января)
- речным транспортом в местном сообщении и на переправах
для перевозчиков
для населения (2 квартал)
- воздушным транспортом на местных авиалиниях
для перевозчиков
для разработки бюджета принят умеренно-оптимистичный вариант прогноза
развития районной экономики и бюджетного сектора