Актуальные вопросы исполнения бюджета Ставропольского края

Министерство финансов Ставропольского края
Актуальные вопросы исполнения бюджета
Ставропольского края
Цвентарная И.Н.
Февраль 2013
Закон Ставропольского края от 14.12.2012 № 114-кз «О
бюджете Ставропольского края на 2013 год и на
плановый период 2014 2015 годов» (принят Думой
Ставропольского края 29.11.2012)
Основные характеристики бюджета Ставропольского края:
•
1) общий объем доходов краевого бюджета на 2013 год -68 113 653,51 тыс.
рублей, на 2014 год - 73 158 730,87 тыс. рублей и на 2015 год - 80 121 118,11 тыс.
рублей;
•
2) общий объем расходов краевого бюджета на 2013 год -68 113 653,51 тыс.
рублей, на 2014 год – 73 158 730,87 тыс. рублей, в том числе условно
утвержденные расходы - 1 842 764,29 тыс. рублей, и на 2015 год - 80 121 118,11
тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 4 032 919,11 тыс.
рублей.
В целях повышения требований к эффективности
деятельности органов исполнительной власти
Ставропольского края:
♦ краевой бюджет сформирован на трехлетний период;
♦ приняты программы органов исполнительной власти в
соответствующей сфере деятельности (далее – госпрограммы) в
целях увязки стратегического и бюджетного планирования;
♦ в рамках исполнения госпрограмм будет осуществлен переход к
систематическому анализу эффективности бюджетных расходов
на предмет достижения поставленных целей взамен
действующего подхода – контроля суммы расходов на то или иное
направление расходования средств краевого бюджета.
Статья 6. Бюджетные ассигнования краевого бюджета
4. Приоритетными расходами краевого бюджета являются:
1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
2) социальное обеспечение населения;
3) коммунальные услуги;
4) медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы;
5) продукты питания;
6) предоставление межбюджетных трансфертов;
7) обслуживание и погашение государственного долга Ставропольского края;
8) субсидии государственным бюджетным учреждениям Ставропольского
края и государственным автономным учреждениям Ставропольского края на
выполнение государственного задания.
Главным распорядителям средств краевого бюджета обеспечить
направление средств краевого бюджета на финансирование указанных
расходов в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов в
первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств.
Статья 7. Особенности исполнения краевого бюджета в 2013 году
10. Использование экономии бюджетных ассигнований, сложившейся
у органов государственной власти Ставропольского края и
государственных казенных учреждений Ставропольского края по итогам
размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд на торгах, без внесения изменений в
настоящий Закон не допускается, за исключением случаев:
1) направления указанных средств на погашение кредиторской
задолженности, сложившейся у указанных организаций по состоянию на 1
января 2013 года;
2) экономии бюджетных ассигнований дорожного фонда
Ставропольского края;
3) экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом
бюджете на софинансирование с федеральным бюджетом, а также средств
федерального бюджета, поступивших в краевой бюджет.
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2013 г. N 37-п
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«О БЮДЖЕТЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД
2014 И 2015 ГОДОВ»
2. Главным администраторам, администраторам доходов краевого бюджета,
главным администраторам источников финансирования дефицита краевого
бюджета:
2.1. Принимать меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других
обязательных платежей в краевой бюджет, а также сокращению задолженности по
их уплате.
2.2. Представлять в министерство финансов Ставропольского края
аналитические материалы по исполнению краевого бюджета, прогнозной оценке
поступлений в части доходов краевого бюджета в устанавливаемые им сроки.
2.3. Обеспечить проведение мероприятий по уточнению невыясненных
поступлений, зачисляемых в краевой бюджет.
3. Главным распорядителям средств краевого бюджета и государственным
учреждениям Ставропольского края обеспечить соответственно:
3.1. Строгий контроль за своевременной:
♦ выплатой заработной платы работникам государственных учреждений
Ставропольского края;
♦ оплатой государственными учреждениями Ставропольского края коммунальных
услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению;
♦ выплатой средств краевого бюджета на исполнение публичных нормативных
обязательств.
4.2. Перечисление целевых межбюджетных трансфертов органам местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
осуществляется с учетом минимизации остатков указанных средств на счетах
местных бюджетов.
4.3. Субсидии государственным бюджетным учреждениям Ставропольского
края и государственным автономным учреждениям Ставропольского края,
предоставляемые в соответствии с абзацами первым и вторым пункта 1 статьи
78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечисляются с учетом
минимизации остатков средств краевого бюджета на их счетах.
Постановление Правительства Ставропольского края от 30.12.2011
№ 540-п «Об утверждении порядка определения объема и условий
предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края
государственным бюджетным и автономным учреждениям
Ставропольского края на цели, не связанные с оказанием ими в
соответствии с государственным заданием государственных услуг
(выполнением работ)»
п.12. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий
подлежат перечислению в краевой бюджет в порядке, устанавливаемом
министерством финансов Ставропольского края.
Остатки субсидий, перечисленные учреждениями в краевой бюджет,
могут быть возвращены учреждениям в очередном финансовом году при
наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с
решением учредителя.
Приказ МФ СК от 19.12.2012 № 220 «О порядке возврата и
взыскания в бюджет Ставропольского края неиспользованных остатков
средств, предоставляемых государственным бюджетным учреждениям и
государственным автономным учреждениям Ставропольского края в
соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации»
7. На основании согласованного с министерством Заключения учредитель
в течение пяти рабочих дней принимает решение в форме приказа о
подтверждении наличия потребности направления неиспользованных остатков
целевых субсидий на те же цели в текущем финансовом году (далее - приказ о
подтверждении наличия потребности в остатках целевых субсидиях).
Приказ о подтверждении наличия потребности в остатках целевых субсидий
должен содержать следующую информацию: наименование целевых субсидий,
код целевых субсидии, направления расходования целевых субсидии в разрезе
кодов классификации операций сектора государственного управления (далее КОСГУ), сумма не использованного остатка целевых субсидий по состоянию
на 01 января текущего финансового года, в том числе сумма неиспользованного
остатка целевых субсидий, потребность в которой подтверждена и подлежит
возврату учреждению.
8. Учредитель в течение пяти рабочих дней с момента издания
приказа о подтверждении наличия потребности в остатках целевых
субсидий осуществляет возврат средств со счета N 40101, с кодов
бюджетной классификации 000 218 02010 02 0000 180 "Доходы бюджетов
субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными учреждениями
остатков субсидий прошлых лет" и 000 218 02020 02 0000 180 "Доходы
бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата автономными
учреждениями остатков субсидий прошлых лет" на отдельный лицевой счет
учреждения в министерстве, предназначенный для отражения операций со
средствами, предоставленными учреждению из краевого бюджета в виде
субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций на счете N
40601810600023000001 "Счета организаций, находящихся в государственной
(кроме федеральной) собственности. Финансовые организации", открытом
министерству в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Ставропольскому краю, на код
классификации операций сектора государственного управления 180 "Прочие
доходы" с указанием кодов субсидий (объекта).
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 4 мая 2012 г. N 02-03-09/1604
«При этом, по мнению Министерства, в целях повышения
эффективности управления средствами бюджета субъекта Российской
Федерации соглашением о предоставлении субсидии на иные цели
может быть предусмотрено условие о перечислении средств из бюджета
субъекта Российской Федерации бюджетному и автономному
учреждению на основании их заявок в объемах, необходимых для
осуществления текущих платежей.»
Остатки средств государственных бюджетных и
государственных автономных учреждений в разрезе типов
средств