Закон Украины

Стратегия, нормативная база и
опыт реализации Киотского
протокола на Украине
Тарас Бебешко
Директор
Департамент Экологических Инвестиций
«МОСКОВСКИЙ ФОРУМ ПО УГЛЕРОДНОМУ РЫНКУ 2008»,
28-29 апреля 2008
Нормативная база
Общее законодательство
•Закон Украины «Про ратификацию Рамочной конвенцией ООН об изменении климата»;
•Закон Украины «Про ратификацию Киотского протокола»;
•Указ Президента Украины от 12 сентября 2005 г. №1239/2005 «О координаторе мероприятий по выполнению
обязательств Украины в соответствии с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата и Киотским
протоколом к Рамочной конвенции ООН об изменении климата»;
•Распоряжение Кабинета Министров Украины от 18 августа 2005 г. №346-р «Об утверждении Национального
плана мероприятий по реализации положений Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении
климата»;
•Постановление Кабинета Министров Украины от 10 апреля 2006 г. №468 «О порядке координации
мероприятий по выполнению обязательств Украины в соответствии с Рамочной конвенцией ООН об
изменении климата и Киотским протоколом к упомянутой конвенции»
•Постановление Кабинета Министров Украины от 21 апреля 2006 г. №554 «Об утверждении Порядка
функционирования национальной системы оценки антропогенных выбросов та абсорбции парниковых газов,
которые не регулируются Монреальским протоколом про вещества разрушающие озоновый слой»;
•Распоряжение Кабинета Министров Украины от 4 апреля 2007 г. №612 «О создании Национального агентства
экологических инвестиций Украины»;
•Постановление Кабинета Министров Украины от 30 июля 2007 г. №977 «Об утверждении Положения о
Национальном агентстве экологических инвестиций Украины»;
•Постановление Кабинета Министров Украины от 17 апреля 2008 г. №392 «Об обеспечении выполнения
международных обязательств Украины в соответствии с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата и
Киотским протоколом к ней»
ПСО
•
•
•
•
Постановление Кабинета Министров Украины от 22 февраля 2006 года №206
«Об утверждении Порядка рассмотрения, одобрения и реализации проектов по
уменьшению объема антропогенных выбросов или увеличения абсорбции
парниковых газов в соответствии с Киотским протоколом к Рамочной конвенции
ООН об изменении климата;
Приказ Минприроды от 01 июня 2006 г. № 273 «Об утверждении Методических
рекомендаций по подготовке та подаче на рассмотрение проектов совместного
осуществления юридическими лицами»;
Приказ Минприроды от 17 июля 2006 г. № 341 «Об утверждении Требований к
документам, в которых обосновываются объемы антропогенных выбросов и
абсорбции парниковых газов, для получения письма-поддержки собственником
источника выбросов, на котором планируется реализация проекта совместного
осуществления», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 2 августа
2006 г. за № 925/12799
Приказ Минприроды от 17 июля 2006 г. № 342 «Об утверждении Требований по
подготовке проектов совместного осуществления», зарегистрированный в
Министерстве юстиции Украины 2 августа 2006 г. за № 926/12800
СЗИ
• Постановление Кабинета Министров Украины от 22
февраля 2008 г. № 221 «Об утверждении Порядка
рассмотрения, одобрения и реализации проектов
целевых экологических (зеленых) инвестиций в период
действия обязательства сторон Киотского протокола к
Рамочной конвенции ООН об изменении климата»
Проекты документов на согласовании в
правительстве Украины
Закон Украины:
• О регулировании выбросов и абсорбции парниковых газов.
Постановления правительства:
• О Национальных критериях для проектов по схеме целевых
экологических (зеленых) инвестиций;
• О Национальном электронном реестре антропогенных
выбросов и абсорбции парниковых газов;
• Об аккредитации независимых экспертных организаций;
Опыт и стратегия
Участие в переговорном процессе на
период после 2012 года
Обязательства стран по сокращению выбросов парниковых газов являются прямыми долговыми обязательствами каждой
отдельной страны и человечества в целом перед Природой.
Базою учета обязательств должен быть уровень выбросов парниковых газов в 1990 году.
Предлагается создать Международный Углеродный Фонд – специальное агентство ООН, предназначенное регулировать
углеродно-кредитные взаимоотношения стран-участников и предоставления кредитов в углеродных единицах при дефиците
углеродного бюджета стран, который может возникнуть в связи с ростом объемов выбросов парниковых газов из-за
стремительного развития экономики..
Общий углеродный реестр обеспечивается Секретариатом РКИК.
Каждая страна-участник обязана уполномочить единый независимый орган для операций с национальными углеродными
единицами.
Обязательства стран-участниц по сокращению выбросов парниковых газов, могут использоваться для внутренней и
международной торговли.
Выполнение обязательств стран-участниц осуществляется путем «озеленения» углеродных единиц.
Озеленение достигается путем реализации проектов по сокращению выбросов или увеличению абсорбции парниковых газов и
других загрязняющих веществ.
Для озеленения каждая страна-участник должна иметь равный доступ ко всем проектным механизмам озеленения.
Цена на каждую национальную углеродную единицу устанавливается на основании поиска рынком точки равновесия между
текущими спросом и предложением.