Система обязательной сертификации продукции в Китайской Народной Республике С 1 августа 2002 года в КНР вступила в силу и с 1 августа 2003 года стала обязательной для всех участников хозяйственной деятельности новая система обязательной сертификации продукции CPCS (Compulsory Product Certification System). Ранее действовавшие старые знаки сертификации CCIB и CCEE были заменены новым знаком обязательной сертификации КНР CCC (China Compulsory Certification / 强制性产品认证). Новая система сертификации предусматривает обязательность сертификации целого ряда готовых изделий с точки зрения их безопасности, электромагнитных параметров и защиты окружающей среды перед тем, как будет разрешена отгрузка продукции с завода-изготовителя, либо перед выпуском в свободное обращение на таможенную территорию КНР, либо перед реализацией товара на внутреннем рынке. На основании действующего законодательства КНР о сертификации, лицензировании и соответствия техническим параметрам, система обязательной сертификации товаров применяется в отношении продукции, касающейся жизни и здоровья населения, животных, растений, защиты окружающей среды и национальной безопасности. Применение новой системы обязательной сертификации было введено совместными нормативными актами Главного государственного управления КНР по контролю качества, инспекции и карантину (Administration for Quality Supervision Inspection & Quarantine (AQSIQ) / 国家质量监督检验检疫总局) и Администрацией КНР по сертификации и аккредитации (Certification and Accreditation Administration of the PRC (CNCA) / 中国国家认证认可监督管理委员会). Данная система включает в себя перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации при производстве и (или) импорте, соответствующие технические нормативы и требования к данным товарам, национальные стандарты и процедуры проверки соответствия, а также соответствующую символику в отношении сертифицированных товаров. Система обязательной сертификации продукции предусматривает получение сертификата CCC, подтверждающего соответствие продукции техническим правилам и стандартам. Наличие сертификата ССС является обязательным для продукции, включенной в Первый каталог продукции, подлежащей обязательной сертификации (First Catalog of Products Subject to Compulsory Certification / 第一批实施强制性产品认证的产品目录). По состоянию на конец 2005 года каталог продукции, подлежащей обязательной сертификации включал в себя 132 категории товаров, поделенных на 19 групп, а именно: 1. электрические провода и кабели (5 позиций); 2. выключатели для электросетей, иные приборы для установки, монтажа, защиты электросетей (6 позиций); 3. низковольтные (низкочастотные) электроагрегаты (9 позиций); 4. малые двигатели/моторы (1 позиция); 5. электроинструменты (16 позиций); 6. сварочное оборудование (15 позиций); 7. бытовая электротехника (18 позиций); 8. аудио/видео аппаратура (за исключением акустических передающих аппаратов и автомобильной аппаратуры) (16 позиций); 9. оборудование информационных технологий (12 позиций); 10. осветительные приборы (за исключением приборов с напряжением ниже 36 V) (2 категории); 11. терминальное телекоммуникационное оборудование (9 позиций); 12. автомобили, их компоненты и запчасти к ним (4 категории); 13. автомобильные шины (3 категории); 14. защитные стекла (3 категории); 15. сельскохозяйственное механическое оборудование (1 категория); 16. изделия из латекса (1 категория); 17. медицинские приборы (7 позиций); 18. противопожарное оборудование (3 категории); 19. принудительные системы сигнализации (1 категория). Государственными регуляторами системы обязательной сертификации продукции являются: 1. Главное государственное управление КНР по контролю качества, инспекции и карантину (General Administration for Quality Supervision Inspection & Quarantine (AQSIQ) / 国家质量监督检验检疫总局): формулирует основные правила применения системы сертификации; вводит в действие каталог продукции, подлежащей сертификации; 2. Администрация КНР по сертификации и аккредитации (Certification and Accreditation Administration of the PRC (CNCA) / 中国国家认证认可监督管理委员会): разрабатывает и вводит Правила сертификации продукции, включенной в каталог продукции, подлежащей сертификации; утверждает форму сертификата; назначает Уполномоченные сертифицирующие организации, а также тестовые и инспекционные лаборатории для проверки качества продукции, подлежащей сертификации; публикует список компетентных сертифицирующих организаций, тестовых и инспекционных лабораторий; публикует список сертифицированных продуктов и производителей; принимает жалобы, связанные с системой обязательной сертификации продукции, а также противодействует правонарушениям, связанным с системой обязательной сертификации продукции; 3. Уполномоченные сертифицирующие организации (Designated Certification Body (DCB) / 指定认证机构): осуществляют сертификацию в соответствии с их видом деятельности и Правилами сертификации продукции; выдают сертификаты на продукцию, отвечающую требованиям сертификации; осуществляют последующую проверку сертифицированной продукции; принимают жалобы, связанные с системой обязательной сертификации продукции; приостанавливают, а также при необходимости отменяют действие сертификатов. Процесс сертификации продукции включает в себя следующие шаги: 1. Подача заявления и начало рассмотрения; 2. Тестирование представленных образцов; 3. Инспекция производственных мощностей; 4. Взятие образцов и их тестирование; 5. Оценка результатов тестирования и выдача сертификата; 6. Последующие инспекции. Любой продукт, указанный в Первом каталоге продукции, подлежащей сертификации, должен быть сертифицирован предварительно назначенной Уполномоченной сертифицирующей организацией в соответствии с правилами сертификации и сферой ее деятельности. Процедура сертификации занимает 90 дней с момента принятия заявления Уполномоченной сертифицирующей организацией. С перечнем уполномоченных организаций можно ознакомиться на сайте Администрации КНР по сертификации и аккредитации http://www.cnca.gov.cn. Необходимо отметить, что несмотря на членство КНР в ряде международных организаций (Международная электротехническая комиссия IEC...), сертифицирующих соответствующую продукцию, наличие международного сертификата качества не освобождает от получения национального сертификата CCC, если таковой требуется для конкретного продукта. Однако в некоторых случаях возможна упрощенная процедура получения ССС – национального сертификата соответствия нормам обязательной системы сертификации продукции КНР. Инициировать процедуру сертификации продукции может как производитель, так и импортер, продавец или их агент. При обращении в Уполномоченную сертифицирующую организацию заявитель должен представить заполненное заявление, необходимую техническую документацию, образцы продукции, подлежащей сертификации, а также уплатить пошлину в соответствии с установленной шкалой стоимости услуг по сертификации. В случае обращения импортера или продавца (не являющегося производителем), они должны дополнительно предоставить копию контракта, подписанного импортером или продавцом и производителем продукции. В случае обращения в Уполномоченную сертифицирующую организацию через агента необходимо дополнительно предоставить доверенность, копию договора, а также другие необходимые документы. В настоящее время в Китае существует более трехсот Уполномоченных сертифицирующих структур, которые имеют представительства не только на территории Китая, но и в некоторых странах мира. Ряд организаций предлагает заполнить заявку на сертификацию продукции в сети Интернет (Китайский сертификационный центр качества (China Quality Certification Centre (CQC) / 中国质量认证中心 – http://www.cqc.com.cn/; Underwriters Laboratories Inc. / Ul美化认证有限公司 – http://www.ul-europe.com) В случае отсутствия сертификата на ввезенную на территорию КНР и (или) произведенную в Китае продукцию, указанную в каталоге, взимается штраф в размере 30 000 юаней (1 доллар США = 8,0483 юаня, 21.02.2006), при этом уплата штрафа не освобождает от необходимости сертификации продукции. В случае отсутствия на продукции знака сертификации продукции также взимается штраф в размере 10 000 юаней (1 доллар США = 8,0483 юаня, 21.02.2006), при этом штраф не освобождает от необходимости нанесения знака сертификации на продукцию. В случае подделки знака сертификации и (или) сертификата и (или) иных документов, связанных с системой обязательной сертификации продукции, производитель несет ответственность в соответствии с законодательством КНР. Контакты Главное государственное управление КНР по контролю качества, инспекции и карантину (General Administration of Quality Supervision Inspection & Quarantine (AQSIQ) / 国家质量监督检验检疫总局) Телефон: +86 (10) 82260219 Факс: +86 (10) 82260220 Электронная почта: webmaster@aqsiq.gov.cn Интернет-сайт: http://www.aqsiq.gov.cn Администрация КНР по сертификации и аккредитации (Certification and Accreditation Administration of the PRC (CNCA) / 中国国家认证认可监督管理委员会) Телефон: +86 (10) 82262776 Факс: +86 (10) 82260767 Электронная почта: lntl@cnca.gov.cn Интернет-сайт: http://www.cnca.gov.cn Некоторые Уполномоченные сертифицирующие организации* Китайский сертификационный центр качества (China Quality Certification Centre (CQC) / 中国质量认证中心) Телефон: +86 (10) 85622233 Факс: +86 (10) 65994298 Интернет-сайт: http://www.cqc.com.cn Китайская группа по сертификации и инспекции (China Certification and Inspection (Group) Co. Ltd. (CCIC) / 中国检验认证(集团)有限公司) – отделение в России Телефон: +7 (495) 9362647 Факс: +7 (495) 9362136 Электронная почта: russia@ccic.com Интернет-сайт: http://www.ccic.com Underwriters Laboratories Inc. (UL美化认证有限公司) – отделение в Чешской Республике (занимается обслуживанием клиентов из России) Телефон: +420 2 20 105 364 Факс: +420 2 20 105 560 Электронная почта: info.cz@cz.ul.com Интернет-сайт: http://www.ul-europe.com Китайский сертификационный центр по электромагнитной совместимости (China * Полный список Уполномоченных сертифицирующих организаций находится в сети Интернет по адресу: http://www.cnca.gov.cn/20040420/column/94.htm Certification Centre for Electromagnetic Compatibility (CEMC) / 中国电磁兼容认证中心) Телефон: +86 (10) 64222575 Факс: +86 (10) 64204738 Электронная почта: center@cemc.org.cn Интернет-сайт: http://www.cemc.org.cn