Министерство сельского хозяйства Российской Федерации развития семейных животноводческих ферм

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Реализация мероприятий по поддержке начинающих фермеров и
развития семейных животноводческих ферм
Москва 19 декабря 2012 г.
НАЧИНАЮЩИЙ ФЕРМЕР И СЕМЕЙНЫЕ ФЕРМЫ
НОРМАТИВНАЯ БАЗА. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ.
На федеральном уровне принята соответствующая нормативная правовая база для реализации
в 2012 году мер государственной поддержки начинающих фермеров и развития семейных
животноводческих ферм
Приняты:
постановления Правительства Российской Федерации
от 28 февраля 2012 г. № 166
от 28 февраля 2012 г. № 165
распоряжения Правительства Российской Федерации
от 23 апреля 2012 г. № 613-р
от 23 апреля 2012 г. № 614-р
от 29 ноября 2012 г. № 2220-р
В целях реализации программных
от 29 ноября 2012 г. № 2219-р
мероприятий по поддержке начинающих
приказы Минсельхоза России
фермеров и развития семейных
от 6 марта 2012 г. № 172
животноводческих ферм проведено:
от 6 марта 2012 г. № 173
4 совещания/видеоконференций на
от 22 марта 2012 г. № 198
федеральном уровне
от 22 марта 2012 г. № 197
7 совещаний в субъектах Российской
Федерации
распоряжения Минсельхоза России
от 27 марта 2012 г. № 23-р
от 27 марта 2012 г. № 24-р
2
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Участие регионов в реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров и
развития семейных животноводческих ферм в 2012 г.
Регионы заключившие соглашения с Минсельхозом России по
поддержке начинающих фермеров
Регионы заключившие соглашения с Минсельхозом России по
развитию семейных животноводческих ферм
68
63
Регионы не участвующие в реализации
1.
Курская область
1.
Оренбургская область
2.
Оренбургская область
2.
Мурманская область
3.
Мурманская область
3.
Рязанская область
4.
Ямало-Ненецкий а. о.
4.
Воронежская область
5.
Сахалинская область
5.
Сахалинская область
6.
Вологодская область
6.
Ямало-Ненецкий а. о.
7.
Камчатский край
7.
Ненецкий а. о.
8.
Ненецкий авт. округ
8.
Чукотский а. о.
9.
Чукотский авт. округ
9.
Архангельская область
Еврейская авт. округ
10.
Тюменская область
10.
11.
Челябинская область
12.
Курская область
13.
Республика Карелия
14.
Камчатский край
15.
Магаданская область
16.
Ханты - Мансийский а. о.
17.
Волгоградская область
18.
Республика Калмыкия
11.
Волгоградская область
12.
Магаданская область
13.
Ханты-Мансийский а. о.
Отказ принимать участие в
реализации мероприятий
Не допущены к
конкурсному отбору
региональных программ
По данным соглашений с субъектами
Россйиской Федерации
3
Отказ принимать участие в
реализации мероприятий
Не допущены к
конкурсному отбору
региональных программ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Результаты реализации мероприятий по поддержке начинающих
фермеров и развития семейных животноводческих ферм в 2012 г.
По данным Депфинансов на 14.12.2012 и соглашений с регионами
Финансирование, млн. рублей
Мероприятие
в том числе
Всего
федеральный
бюджет
региональный
бюджет
средства
фермеров
Кол-во
КФХ, ед.
Создание
рабочих мест,
ед.
по
соглашениям
3 773,5
2 000
886,9
886,6
2 660
7 980
фермеров
по программам
2 966,7
2 000
666,7
300
1 700
5 100
Развитие
по
соглашениям
6 179,5
1 500
1 256,0
3 423,5
671
2 013
по программам
5 000
1 500
1 500
2 000
150
450
Поддержка
начинающих
семейных
животноводческих
ферм
Освоение финансовых средств
Мероприятие
Профинансировано из
федерального бюджета в
бюджеты регионы
Перечислено средств
фермерам, %
млрд. рублей
%
федеральный
бюджет
региональный
бюджет
Поддержка начинающих фермеров
2 000,0
100%
93,27
79,53
Развитие семейных животноводческих
1 500,0
100%
84,6
65,0
ферм
4
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Результаты отборов региональными конкурсными комиссиями
По информации органов управления АПК субъектов РФ на 14.12.2012
Начинающие фермеры
Семейные животноводческие фермы
Подано
По
Фактически
Подано
По
Фактически
заявок
заключенным
отобрано
заявок
заключенным
отобрано
соглашениям
4 950*
2 283
соглашениям
2 660*
1 114*
573
*Информация уточняется
5
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
671*
Направления деятельности начинающих фермеров в 2012 году
В % от общего количества
Растениеводство всего, в том числе
18,8%
возделывание зерновых и зернобобовых
9,9%
овощеводство
5,8%
картофелеводство
0,9%
плодоводство, ягодоводство, виноградарство, садоводство
1,2%
иное ( сахарная свекла, подсолнечник, кормопроизводство и пр.)
1,0%
Животноводство всего, в том числе
молочное
80,2%
29%
мясное
31,1%
овцеводство
6,4%
пчеловодство
3,2%
птицеводство
2,5%
кролиководство
2,2%
коневодство
2,5%
иное (козоводство, свиноводство, рыбоводство, оленеводство и пр.)
3,3%
Переработка животноводческой продукции
1%
По данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации
6
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Реализация программных мероприятий по поддержке начинающих
фермеров
Омская область, Азовский немецкий национальный район
Получатель гранта 1,5 млн. рублей
ИП - глава КФХ Вормсбехер К.А.
Хозяйство зарегистрировано 18 июля 2012 года.
Фермерское хозяйство трансформировалось из
личного подсобного хозяйства с товарным
производством сельскохозяйственной продукции.
Организация животноводческой фермы по
выращиванию крупного рогатого скота (КРС)
молочного направления общим средним поголовьем
дойного стада в 100 голов.
На данный момент на средства гранта:
1) приобретен трактор Беларусь МТЗ-82.1
2) приобретено доильное оборудование: стационарная
доильная станция (СДС-100НМ)
3) приобретен танк - охладитель на 2000 литров
4) приобретены 50 голов нетелей
7
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Реализация программных мероприятий по поддержке начинающих
фермеров
Омская область, Знаменский район
Получатель гранта 1,5 млн. рублей
ИП - глава КФХ Целуйко Д.Г.
Хозяйство зарегистрировано 29 мая 2012 года. Фермерское хозяйство трансформировалось из личного
подсобного хозяйства.
Основной вид деятельности – животноводство (разведение овец и коз) и реализация продукции с\ х.
Животные: овцы -14, козы -7.
Проект предполагает создание животноводческой фермы по разведению овец породы советский меринос.
Заключены договора на поставку поголовья чистопородных овец породы советский меринос и мяса и
мясопродуктов.
Средства гранта и собственные средства фермера направлены на покупку племенного поголовья, техники,
ремонту животноводческих помещений. Целуйко Д.Г. в настоящее время закуплено 64 головы племенных овец,
4 барана.
8
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Реализация программных мероприятий по поддержке начинающих
фермеров
Республика Тыва, Кызылский район
Получатель гранта 0,84 млн. рублей
ИП - глава КФХ Эникпен А.К.
Мясо-молочное направление развития
хозяйства. Хозяйство зарегистрировано
21.08.2012 Грант использован на
приобретение КРС – 20 голов на сумму 574,9
тыс. рублей, МРС тувинской
короткожирнохвостой породы ярочки-2012г. –
110 голов на сумму 330,0 тыс. рублей; 1 быкпроизводитель на сумму 40,0 тыс. рублей.
9
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Реализация программных мероприятий по поддержке начинающих
фермеров
Республика Тыва, Барун-Хемчикский район
Получатель гранта 1,35 млн. рублей
ИП - глава КФХ Саая А.М.
Крестьянское (фермерское) хозяйство
зарегистрировано 21 июня 2012 года. В хозяйстве
имеется 139 га сельскохозяйственных угодий.
Проект предполагает приобретение
сельскохозяйственной техники.
Средства гранта направлены на приобретение
строительные материалы на ремонт
производственных помещений для содержания скота
на сумму 250,0 тыс. рублей Трактор МТЗ 82 на сумму
900,0 тыс. рублей, прицеп 2ПТС-4,5 на сумму 260,0 тыс.
рублей, грабли ГВВ-6 на сумму 90,0 тыс. рублей
10
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Реализация программных мероприятий по поддержке начинающих
фермеров
Республика Тыва, Монгун-Тайгинский район
Получатель гранта 1,35 млн. рублей
ИП - глава КФХ Кан–оол С.К.
Хозяйство зарегистрировано 29 марта 2012 года.
В хозяйстве имеется 10 га сельскохозяйственных угодий
(аренда), 13гол. КРС, 32 гол. МРС, 2 лошади.
Проект предполагает приобретение КРС (яки), МРС (ярочки)
и сельскохозяйственной техники (УАЗ фермер), а также
строительство загонов для скота.
11
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Направления деятельности семейных ферм в 2012 году
В % от общего
количества
КРС молочное
67,2%
КРС мясное
19,5%
овцеводство
3,2%
козоводство
0,4%
свиноводство
3,7%
кролиководство
0,2%
коневодство
1,9%
рыбоводство
0,1%
птицеводство
1,8%
Переработка животноводческой продукции
2,0%
По данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации
12
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Реализация программных мероприятий
Самарская область, Пестравский район
Получатель гранта 10 млн. рублей
ИП-глава КФХ Валочкин Александр
Владимирович
Хозяйство осуществляет свою деятельность с 2006 года.
Направление использования гранта – строительство второй
очереди птичника. Предусматривается довести поголовье
птицы до 36 тыс. птиц, годовое производства мяса птицы с
96 тонн до 236 тонн. В настоящее время в хозяйстве
имеется птицы - 5,6 тыс. голов, коров – 11 голов
13
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Реализация программных мероприятий
Томская область, Кожевниковский район
Получатель гранта 5,46 млн. рублей
ИП-глава КФХ Владимир Барис
Хозяйство создано в 2004 году.
Создание семейной фермы на 100 голов КРС мясного
направления. Планируемое открытие – I квартал 2013 года.
В хозяйстве - 150 голов овец, 3 лошади, 91 КРС и 3,5 тысяч га
леса в аренде. В техническом парке - КАМАЗ, МТЗ-80, МТЗ-82,
кормозаготовительная техника укомплектована полностью –
косилки, рулонники, грабли. В хозяйстве работает около 10
человек, четверо из них занято на стройке.
14
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Реализация программных мероприятий
Республика Татарстан
Получатель гранта 2,5 млн. рублей
КФХ «АЗАТ»
Создание семейной фермы на 100 голов
КРС мясного направления
15
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Реализация программных мероприятий
Самарская область, Похвистневский район
Получатель гранта 8,1 млн. рублей
ИП-глава КФХ Исхаков К.Б.
Хозяйство осуществляет свою деятельность с 2005 года.
Направление использования гранта - строительство
семейной фермы (коровника) на 150 голов, приобретение
техники и оборудования (система поения, установки доения и
молокопровод, кормоприготовительная техника. В настоящее
время в хозяйстве имеется КРС-802 головы, из них коров –
517 голов.
16
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Реализация программных мероприятий
Калужская область, Мосальский район
Получатель гранта 10,9 млн. рублей
ИП - глава КФХ Матросов А.А.
Хозяйство зарегистрировано 13.11.2009
Проект предполагает создание молочной фермы
на 140 голов коров с применением роботизированной
системы доения коров. Продуктивность скота 5 500 – 6 000 кг/год.
Объем производства составит около 800 тонн в год.
В настоящее время в хозяйстве имеется 75 голов коров, 263 га земельных угодий, доильный модуль с
автоматической системой доения (робот) к концу 2012 года планируется запустить второй робот.
17
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Реализация программных мероприятий
Владимирская область
Получатель гранта 10,9 млн. руб.
ИП - глава КФХ Бадавлатов С.Д.
Хозяйство организовано 23.08.2012
Направление использования гранта - реконструкция и модернизация
коровника на 194 головы дойного стада, закупка доильного
оборудования, увеличение поголовья стада до 400 голов
Годовая производственная мощность хозяйства Бадавлатова С.Д.:
молоко – 873 тонн, мясо – 51,1 тонн,
18
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Реализация программных мероприятий
Курганская область, Шадринский район
Получатель гранта 6,11 млн. руб.
ИП - глава КФХ Лукманов Н.Г.
ИП Глава КФХ Лукманов Н.Г. зарегистрирован 3 апреля 2007 года.
В настоящее время в хозяйстве имеется земля – 0,16 га, помещение птичника, водопровод, отопление,
инкубатор, клеточные батареи, более 13,0 тыс. голов перепелов.
В рамках проекта планируется создание семейной фермы на 20,0 тыс. голов перепелов, путем
реконструкции помещений, приобретение поголовья и оборудования.
Планируется закупить 16,2 тыс. голов высокопродуктивного племенного маточного стада перепелов.
Общее увеличение поголовья с 13,0 тыс. голов до 32,4 тыс. голов к 2017 году, в том числе 18,0 тыс. несушек
и 4,9 тыс. голов маточного поголовья. В 2017 году планируется получить 4860 тыс. штук перепелиного яйца.
19
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Доведение финансовых средств до фермерских хозяйств
Поддержка начинающих фермеров
По данным Депфинансов на 13.12.2012
Ранжирование субъектов Российской Федерации по объемам доведения средств до фермеров
показатель
% от общего кол-ва
регионов
100% доведение средств федерального и регионального бюджетов
75%
От 50 до 80%
21%
Менее 50%
4%
Субъекты Российской Федерации с наименьшим объемом доведения
средств до фермеров
№
Регион
п/п
20
федеральный
региональный
бюджет
бюджет
1.
Республика Ингушетия
0%
0%
2.
Приморский край
0%
0%
3.
Тульская область
68,18%
68,18%
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Доведение финансовых средств до фермерских хозяйств
Развитие семейных животноводческих ферм
По данным Депфинансов на 14.12.2012
Ранжирование субъектов Российской Федерации по объемам доведения средств до фермеров
показатель
% от общего кол-ва
регионов
100% доведение средств федерального и регионального бюджетов
73%
От 50 до 80%
11%
Менее 50%
16%
Субъекты Российской Федерации с наименьшим объемом
доведения средств до фермеров
№
Регион
п/п
21
федеральный
региональный
бюджет
бюджет
1.
Приморский край
0%
0%
2.
Республика Ингушетия
0%
0%
3.
Тульская область
0%
0%
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Разработка нормативной правовой базы для реализации в 2013 году
мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развития семейных
животноводческих ферм
Внесены изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
регионам:
1. Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2012 г. № 991 «О внесении изменения в пункт 1 Правил
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку
начинающих фермеров»
2. Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2012 г. № 990 «О внесении изменения в пункт 1 Правил
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на развитие
семейных животноводческих ферм»
Утверждены распоряжения Минсельхоза России об уровнях софинансирования
расходных обязательств регионов:
1. Распоряжение Минсельхоза России от 26 ноября 2012 г. № 77-р об утверждении Уровней софинансирования
расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению
грантов на развитие семейных животноводческих ферм, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии фед. бюджета на 2013 год
2. 2. Распоряжение Минсельхоза России от 26 ноября 2012 г. № 78-р об утверждении Уровней
софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при выполнении мероприятий по
предоставлению грантов на поддержку начинающих фермеров, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии фед. бюджета на 2013 год
Разработаны проекты приказов Минсельхоза России о внесении изменений в приказы Минсельхоза России от
22 марта № 197 и № 198 (требования к отбору региональных программ, условия отбора начинающих фермеров,
семейных ферм)
Разработан проект приказа Минсельхоза России о единой форме соглашения с субъектом РФ по
предоставлению субсидий, форм отчетности, заявки на перечисление бюджетных средств из федерального
бюджета
22
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Разработка нормативной правовой базы для реализации в 2013 году
мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развития семейных
животноводческих ферм
Новеллы
добавлены критерии отбора региональных программ (мероприятия региональных
программ должны быть разработаны в соответствии с требованиями Градостроительного
кодекса РФ с учетом утвержденных или разрабатываемых документов территориального
планирования)
увеличен срок деятельности хозяйств с 12 месяцев до 24 месяцев на дату подачи
заявления для начинающих фермеров;
глава К(Ф)Х может участвовать в конкурсе при получении выплат на содействие
самозанятости, грантов на развитие предпринимательской деятельности, если не
допускает финансирования одних и тех же затрат;
полностью эффективно вложены средства федерального и регионального бюджетов в
предыдущем году;
отсутствует факт нецелевого использования (возврата) финансовых средств в
предыдущем году;
исключено требование по отбору семейных животноводческих ферм – главы К(Ф)Х если
являлись получателями выплат на содействие самозанятости безработных граждан,
грантов по линии Минэкономразвития России;
ограничение по поголовью: не более КРС 100 голов, страусов, коз (овец) – 300 голов,
свиней – 600 голов
23
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Проблемные вопросы при реализации мер господдержки начинающих средств и
развития семейных животноводческих средств в регионах
1. Несвоевременное утверждение региональной нормативной правовой базы по
реализации мер господдержки начинающих и семейных животноводческих
ферм
2. Позднее подтверждение о наличие средств регионального бюджета (выписка из
регионального бюджета)
3. Отсутствие достаточных средств регионального бюджета для получение
финансовых средств из федерального бюджета в полном объеме
4. Не предоставление отчетов по расходованию средств федерального бюджета в
установленный срок
5. Не выполнение целевых показателей, предусмотренных соглашениями
24
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Предложения в проект протокольного решения
1. Одобрить реализацию мер государственной поддержки начинающих фермеров и развития
семейных животноводческих ферм в 2012 году.
2. Депагроразвитию совместно с заинтересованными департаментами Министерства :
• ускорить принятие нормативных правовых актов по реализации мер государственной
поддержки начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм в 2013
году в соответствии с утвержденной Дорожной картой;
• ужесточить требования при рассмотрении заявок субъектов РФ, поданных на отбор
региональных программ по поддержке начинающих фермеров и развития семйеных
животноводческих ферм по срокам предоставления регионами нормативной правовой
базы, выписок из региональных бюджетов.
3. Рекомендовать органам управления АПК субъектов РФ:
• в целях участия в 2013 году в реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров
и развития семейных животноводческих ферм подготовить в кратчайшие сроки
соответствующую региональную нормативную правовую базу (порядки предоставления
грантов, региональные программы) и предусмотреть необходимое финансирование из
регионального бюджета;
• проводить всемерную дальнейшую поддержку развития хозяйств начинающих фермеров и
семейных животноводческих ферм;
• провести подготовительную работу по предварительному отбору участников региональных
программ по поддержке начинающих фермеров и развития семейных животноводческих
ферм на 2013 год
25
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!