program oceny ekonomicznej i strategii powielania
advertisement
ПРОГРАММА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ И СТРАТЕГИИ РАЗМНОЖЕНИЯ AГРО-CONSULT Группа 16 экспертов ОБЪЁМ СТРАТЕГИИ РАЗМНОЖЕНИЯ • Анализ и оценка эффектов действий проекта на уровне хозяйства • Оценка экологических эффектов реализации действий проекта (уровень региона и страны) • Концепция стратегии размножения Определение экологических эффектов реализации действий по проекту проведено путем оценки редукции потерь по азоту из территории, на которой ведется пилотажный проект «Охрана серды на сельской территории» • Для оценки ограничения эмиссии азота из естественных удобрений применяется многостороннюю балансовую модель, определяющую потери, возникающие в трех зонах: в хозяйственных постройках, во время складирования и во время внесения. ПОТЕРИ АЗОТА ИЗ ЕСТЕСТВЕННЫХ УДОБРЕНИЙ П о м е Описание д и Потери N [ Потери % ] н в е к г / К Ш е л я н т н и я Р С а 5 - 10 р к л а д и р о в а я н и е е у а д л о б д 10 – 50 и з р е й а е ц н с т и я и й в и в н и я ] - 7 7 – 3 в 0 - 90 4 7 - 6 е д N 3 [ щ 0 с р U е у н г R и и я е Актуальный уровень продвижения Хороших Аграрных Практик Уровень А Х А П О п и с а н и к т у W0 Начальный W1 Вступительны - б е з п - с в о - с л и - н - с - с - р - Х - н а - р е - Х е п в б и о д ш к о м м и л и т з о е д р л ч а с а з м н м а я е л е ы т щ е й р Х н А н е ы з й е р н в о у р а р а з н а и з м е а у а в о з 3 3 % 2 0 % 4 0 % р П щ е м 6 н е с н я ы ц й е н а в о з в й W2 Продвинутый W3 Конечный А П в о з е А р , з р н в П - н а - р е о е у а н в л п л р о з р а а в в з е с н н а у р р т е а о п а и и н н и м с т е й е с м 6 с с , о ж м о а е , 6 в л у е а т я ц ф с н ы т я ц б о л ь ш о м о б ъ е в р а е м е й е е ж е в е ы е й в с + с п у р п и е к р р ф ы о с т и ф а е т м 7 - Х А П в п о л н о м о б ъ е м е ь т й н в р е о а ы о р б т н п о е л у н о е % и е е Потери по азоту в разных фазах внедрения ХАП Уровень потерь по азоту % 80 65 60 45 40 35 25 20 0 W0 W1 W2 W3 Вариант Редукция эмиссии азота в разных фазах внедрения ХАП кгN/КШ 30 26 25 20 20 12 15 10 5 0 0 W0 W1 W2 Уровень внедрения ХАП W3 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Оценка ограничения потерь азота с сельских территорий в результате действий в рамках рассматриваемого проекта указывает, что возможная шкала редукции составляет от 17 до 28 кг N из 1 гa, а также от 500 до 800 тон N из всей территории, охваченной действиями проекта. Актуальный экологический эффект проекта оцениваемый уровнем редукции потерь азота составляет: 17,2 кгN/гa ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГРИЯ РАЗМНОЖЕНИЯ РАЗМНОЖЕНИЕ РЕШЕНИЙ, ПРОВЕРЕННЫХ ПРАКТИКОЙ В ПИЛОТАЖНОМ ПРОЕКТЕ “OХРАНА СРЕДЫ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ” SWOT-АНАЛИЗ ПРОЕКТА РАЗМНОЖЕНИЯ Сильные стороны проекта • Kомплексный диапазон действий (в качестве комплексного пакета) помещенных иерархически. • Включение общественного фактора (аграрных организаций, сельскохозяйственных палат и локальных самоуправлений разных уровней). • Понятные процедуры реализации. • Прозрачные и справедливые процедуры и критерии выбора крестьян. • Повышает знания, консультированию. опыт и ресурсы локальных организаций по • Разработка и внедрение правильных технических стандартов, которые касаются инвестиций складирования животных отходов. • Финансовая поддержка реализируемых целей в проекте. • Высокий дидактический уровень образцовых решений, которые прочно и положительно воздействуют на крестьян. Слабые стороны проекта • Большое собственное вложение крестьян и недостаточные финансовые ресурсы большинства сельских хозяйств, затрудняющие реализацию проэкологических инвестиций. • Oграниченные финансовые ресурсы локальных властей и учреждений, действующих в окружении сельского хозяйства. • Квалификации крестьян, не способствующие рациональному использованию производительных ресурсов, а особенно согласно требованиям хороших аграрных практик, а также экономическим расчетам. • Отсутствие традиции в области реализации совместных сельскохозяйственных проектов и проектов по окружающей среде. Шансы проекта • Законодательство в области экологии в Польше, в этом Стратегия Уравновешенного Развития Польши до 2025 года, Закон об удобрениях и их внесении, который будет способствовать реализации совместных сельскохозяйственных проектов и проектов по окружающей среде. • Ожидаемое вступление Польши в Европеский Союз и необходимость выполнения союзных норм, при возможности воспользоваться предакцессионными финансовыми средствами и структуральными фондами ЕС. • Возрастающая роль Национального Фонда Охраны Среды и Водного Хозяйства в действиях в пользу совместных сельскохозяйственных проектов и проектов по окружающей среде. • Все большее участие многих учреждений в реализацию проэкологических проектов, в этом создание внеправительственных организаций, занимающихся этими делами. • Возрастающее экологическое сознание населения Польши, в этом представителей локальных самоуправлений и крестьян. • Возможность поощрения и соучаствования в финансировании проэкологических действий учреждениями и иностранными фондами. Угрозы проекта • Низкая окупаемость сельскохозяйственного производства и трудности в ее улучшении, которая содействовала бы реализиции проэкологических инвестиций в сельском хозяйстве. • Неблагоприятная территориальная структура сельских хозяйств, а также их неблагоприятное раздробление. • Отсутствие во многих самоуправлениях стратегии развития, a в случае их обладания не все из них имеют характер стратегии экоразвития. • Отсутствие системы подготовления консультантов, комплексно занимающихся специализированным сельским хозяйством, согласно кодексу хороших аграрных практик. • Демографические тренды, • Незначительные возможности финансирования действий фондами локальных самоуправлений. проэкологических Основы стратегии размножения • Комплексные проэкологические действия в хозяйствах, специализирующихся на животноводстве, должны финансироваться за счет общественных средств, • Уровень финансовой поддержки проэкологических действий в сельских хозяйствах в пределах 50-75%, • Различные источники финансирования программы внедрения проэкологических действий - частные, самоуправленческие (гмина, повят), государственные, иностранные (кредитные, вспомагательные средства и т.д.), • Простые и прозрачные процедуры, а их реализация контролируется обществом. ПАКЕТ ДЕЙСТВИЙ • Экологическое консультирование опирается на Кодекс Хороших Аграрных Практик • Поддержка крестьян при подготовке планов внесения удобрений • Финансовая поддержка проэкологических инвестиций в хозяйствах • Финансовая поддержка покупки проэкологических машин для совместного пользования • Лесонасаждения и другие проэкологические действия в сельскохозяйственном производственном пространстве ТЕХНИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ УСТРОЙСТВ ДЛЯ СКЛАДИРОВАНИЯ • Площадь навозной плиты - 3,5 м2/КШ • Емкость сборника на навозную жижу - 3 м3/КШ • Емкость сборника на густую навозную жижу – 11м3/КШ ОЦЕНОЧНЫЕ РАСХОДЫ НЕОБХОДИМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ • Основные положения: – – – – – – Предельное поголовье в Польше - 7,5 mln КШ (2001) В производственных хозяйствах - ок. 75% поголовья Подстилочная система - 75%; бесподстилочная - 25% Площадь навозных плит - ок. 14 млн м2 Емкость сборников на навозную жижу - ok. 12 млн м3 Емкость сборников на густую навозную жижу - ok. 14 млн м3 • Строительные издержки (на IV квартал 2001 г. без НДС) 10.600.000.000 PLN 2,650,000,000 EUR ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РАЗМНОЖЕНИЯ ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ КРИТЕРИЙ ОКРУЖАЮЩЕ ПРИРОДНАЯ G1 Чувствительность среды W1 ЭКОНОМИКО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ G2 Естественные условия сельского хозяйства W2 Интенсивность животного производства W3 Эффективность хозяйствования азотом W4 ОБЩЕСТВЕННО ОРГАНИЗАЦИОННАЯ G2 Опыт консультантови крестьян W5 Участие администрации W6 РЕЙТИНГ ВОЕВОДСТВ по КРИТЕРИЯМ Экологически природная группа - G1 экономически сельскохозяйственная группа – G2 Шкала по возрастающей пригодности Критерии внедрения Концепции стратегии размножения (КСР) Число хозяйств, применяющих хорошие аграрные практики (ХАП) Уровень знаний крестьян в области ХАП Планы внесения удобрений, Использование проэкологического оборудования Число контактов с консультантами ЦСК Спрос на консультационные услуги.
