ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 декабря 2012 года 539-п О региональной навигационно-информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», статьей 9 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 марта 1998 года № 18-оз «Об информационных ресурсах ХантыМансийского автономного округа – Югры», Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», от 2 апреля 2012 года № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 июля 2012 года № 454-рп «О комплексном плане мероприятий по развитию и использованию спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС в ХантыМансийском автономном округе – Югре», в целях обеспечения безопасности функционирования и повышения экономической эффективности транспортного комплекса, Правительство ХантыМансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т : 1. Ввести в эксплуатацию региональную навигационноинформационную систему Ханты-Мансийского автономного округа – 2 Югры на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS и утвердить прилагаемое Положение о ней. 2. Определить Департамент информационных технологий ХантыМансийского автономного округа – Югры ответственным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по реализации региональной навигационноинформационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS. 3. Департаменту информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в месячный срок назначить оператора региональной навигационно-информационной системы ХантыМансийского автономного округа – Югры на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры нв Н.В.Комарова 3 Приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 декабря 2012 года № 539-п Положение о региональной навигационно-информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS (далее – Положение) I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру назначение, состав региональной навигационно-информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS (далее – РНИС) и роли участников информационного обмена. 1.2. РНИС предназначена для обеспечения безопасности перевозок, повышения и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), информационно-аналитического обеспечения исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований, автономного округа, для интеграции автоматизированных систем автотранспортных предприятий, информационного обеспечения и автоматизации процессов управления транспортным комплексом, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов, иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством использования современных информационнотелекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений. 1.3. Основными целями создания РНИС на территории автономного округа являются: а) обеспечение безопасности перевозок; б) повышение: нв 4 качества транспортных услуг; эффективности контроля качества транспортных услуг; экономической эффективности эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения; повышение эффективности процессов управления транспортным комплексом; в) широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС; г) создание единого навигационно-информационного пространства. 1.4. Для достижения целей РНИС обеспечивает решение следующих основных задач: а) осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС; б) взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории автономного округа; в) обеспечение на территории автономного округа: информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными системами; взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора); применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС; г) расширение спектра услуг в области навигационноинформационных технологий и повышения их качества для различных категорий потребителей на территории автономного округа. 1.5. Эксплуатация и развитие РНИС осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. 1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, является Департамент информационных технологий автономного округа. 1.7. Финансирование мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом о бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах бюджетных нв 5 ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств бюджета автономного округа. II. Структура и состав РНИС 2.1. РНИС – единая распределенная многопользовательская автоматизированная система, обеспечивающая сбор, учет и обработку навигационных данных. 2.2. РНИС имеет модульную структуру и включает в свой состав следующие функциональные подсистемы: а) подсистема мониторинга и диспетчерского управления транспортными средствами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа на территории автономного округа, предназначенная для осуществления на территории автономного округа: автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на территории автономного округа; ведения единого реестра маршрутов и остановочных пунктов в целях обеспечения безопасности и повышения качества перевозок пассажиров и багажа; повышения эффективности контроля исполнения государственных и муниципальных контрактов по перевозке пассажиров и багажа; б) подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки школьников на территории автономного округа. Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга перевозок школьников автомобильным транспортом в целях обеспечения безопасности указанных перевозок; в) подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории автономного округа. Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов; г) подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории автономного округа. Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов в целях автоматизации задач планирования, контроля и управления указанных перевозок; д) подсистема мониторинга транспортных средств жилищнокоммунального хозяйства на территории автономного округа. Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств жилищнокоммунального хозяйства в целях автоматизации процессов управления нв 6 транспортными средствами предприятий, осуществляющих производственную деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, а также контроля выполнения государственных и муниципальных контрактов предприятиями жилищно-коммунального хозяйства; е) подсистема мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи автономного округа. Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи в целях повышения оперативности и автоматизации процессов управления бригадами станций скорой медицинской помощи; ж) подсистема мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за исполнительными органами государственной власти автономного округа и подведомственными им организациями и органами местного самоуправления автономного округа. Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за исполнительной органами государственной власти автономного округа и подведомственными им организациями и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в целях обеспечения контроля передвижения указанных транспортных средств; з) иные подсистемы, включаемые по мере необходимости. III. Участники РНИС В процессе функционирования и использования РНИС участниками информационного взаимодействия являются: уполномоченный орган РНИС; оператор РНИС; пользователи РНИС. IV. Уполномоченный орган РНИС 4.1. Ответственным органом РНИС является Департамент информационных технологий автономного округа. 4.1. Ответственный орган РНИС: а) назначает оператора РНИС; б) осуществляет координацию и контроль действий оператора РНИС; в) формирует предложения по развитию РНИС и обеспечивает их реализацию; г) координирует взаимодействие между участниками РНИС. нв 7 V. Оператор РНИС Оператор РНИС: а) принимает решение и подписывает соглашения с пользователями РНИС на подключение к РНИС и оказание технической поддержки; б) ведет реестр пользователей РНИС; в) осуществляет: администрирование, обеспечение бесперебойного функционирования и резервного копирования данных телематической платформы РНИС; администрирование, обеспечение бесперебойного функционирования и резервного копирования данных систем мониторинга ТС; администрирование, обеспечение бесперебойного функционирования, резервного копирования, обновления и развития иных приложений и сервисов РНИС; контроль исполнения пользователями своих обязанностей; г) обеспечивает безопасность программно-аппаратных средств РНИС, в том числе: предотвращает несанкционированные действия по уничтожению, модификации, искажению и блокированию информации, находящейся в РНИС; предотвращает иные формы незаконного вмешательства в информационные ресурсы РНИС; осуществляет мероприятия по обеспечению внутренней информационной безопасности в РНИС; д) принимает и систематизирует предложения от участников РНИС по дальнейшему развитию РНИС в целом, а также её отдельных навигационно-информационных подсистем с целью улучшения качества работы и расширения их функциональных возможностей; е) вносит предложения разработчикам программного обеспечения телематической платформы РНИС и отдельных навигационноинформационных подсистем по вопросам их дальнейшей модернизации. VI. Пользователи РНИС 6.1. Пользователями РНИС являются: территориальные органы федеральных органов исполнительной власти автономного округа; исполнительные органы государственной власти автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа; государственные учреждения автономного округа; нв 8 муниципальные учреждения автономного округа; спасательные и аварийные службы автономного округа; коммерческие и некоммерческие организации, обособленные подразделения организаций, оказывающие транспортные услуги населению и осуществляющие иную хозяйственную деятельность на территории автономного округа; иные организации различных форм собственности; физические лица. 6.2. Использование РНИС осуществляется на основании заключенного Соглашения между оператором РНИС и пользователем РНИС, которое удостоверяет намерение сторон вступить в информационные отношения по эксплуатации РНИС. 6.3. Руководители и ответственные лица пользователей РНИС несут ответственность за полноту, достоверность, соблюдение порядка и сроков предоставляемых сведений. VII. Доступ к РНИС 7.1. Предоставление доступа к РНИС ее пользователям, указанным в пункте 6.1 настоящего Положения, осуществляется на основании заключенного Соглашения с оператором РНИС. 7.2. Пользователи РНИС с момента создания системы имеют доступ к свободно распространяемой информации, размещенной на открытых порталах общего доступа. нв