Роль прогнозирования в принятии управленческих решений

Роль прогнозирования в принятии
управленческих решений
Предсказание будущего – одна из форм
проявления познавательной активности
человека, проявляющаяся посредством
его
специфической
практической
деятельности в области предвидения,
т.е. получения информации о будущем.
Предвидение
Научное
Ненаучное
Прогностика – научная дисциплина о
закономерностях разработки прогнозов.
Предмет изучения - совокупность
теоретических знаний и методических
наработок по данной проблематике.
Изучает и обосновывает общие принципы,
методологический и методический аппарат
прогнозирования развития объектов любой
природы.
Социально-экономическое прогнозирование–
это система научных исследований
качественного
и
количественного
характера, направленных на выявление
тенденций развития народного хозяйства
или его частей (отраслей, регионов) и
поиск оптимальных путей достижения
целей этого развития.
Прогноз - научно обоснованное описание
возможных состояний объекта в
будущем, а также альтернативных путей
и сроков достижения этого состояния.
Прогнозирование - процесс разработки
прогноза.
Прогнозирование - вид познавательной
деятельности человека, направляемой
на формирование прогнозов развития
объекта на основе анализа тенденций
его развития.
Прогнозирование – специальное научное
исследование, предметом которого
выступают перспективы развития
явления.
Прогностика – наука о принципах, методах и
средствах (инструментах научного
прогнозирования). Соединила последние
достижения экономической теории,
математических методов и электронно –
вычислительной техники.
Структура социально –
экономического прогноза
Основные руководящие документы
для всех организаций в процессе
разработки прогнозов:
 задание на прогноз
 координационный план
Прогностическое исследование
начинается с разработки задания на
прогноз.
Задание на прогноз – это документ
определяющий объект прогноза, его
цели и задачи и регламентирующий
порядок его разработки.
Координационный план - план, в котором
содержится перечень организаций, занятых
разработкой отдельных прогнозов или
вспомогательных тем, определяется порядок
их взаимодействия, задачи, поставленные
перед каждым соисполнителем, сроки их
выполнения и порядок передачи результатов
передачи результатов, стоимость работ и
порядок финансирования соисполнителей.
Основные стадии разработки
прогноза:
 ретроспекция
 диагноз
 проспекция
На стадии ретроспекции решаются
задачи:
 формирование описания
объекта прогноза в прошлом
 окончательное формулирование
и уточнение задачи
прогнозирования
На стадии диагноза решаются
задачи:
 разработка модели объекта
прогноза
 выбор метода прогнозирования
Стадия проспекции предполагает
на основании всех предыдущих
этапов решение задачи
получения результатов прогноза
Анализ объекта прогнозирования
Объектами прогнозирования
социально-экономического развития
являются:
процессы, явления и события, на
которые направлена познавательная и
практическая деятельность субъектов
прогнозирования путём использования
системы экономических показателей
Система экономических показателей
включает в себя:
 демографические показатели
 социальные показатели
 значения факторов, от которых
зависят эти показатели
Цель анализа объекта прогнозирования -
разработка прогностической модели,
позволяющей получать прогнозную
информацию об объекте
Цель прогнозной модели – получение
информации не об объекте вообще, а
о его будущих состояниях.
Анализ объекта предполагает:
 уточнение цели исследования
 предельно возможную конкретизацию
задач
 уточнение структуры объекта и прогнозного
фона
 состав и взаимосвязь их элементов
 решение проблем измерения информации,
содержащейся в используемых источниках
 сбор, хранение и обработка информации
Основные методические принципы, соблюдаемые
при анализе объекта прогнозирования:
1. Принцип системности
2. Принцип природной специфичности
3. Принцип оптимизации описания объекта
прогнозирования(принцип оптимальности
степени формализации описания, принцип
минимизации размерности описания, принцип
оптимального измерения показателей,
принцип дисконтирования данных)
4. Принцип аналогичности
Классификация объектов прогнозирования
Цель классификации –
создание предпосылок для выбора
адекватных методов прогнозирования
объекта
Классификационные признаки:
 природа
 масштабность
 сложность объекта прогнозирования
 степень его детерминированности
 характер его развития во времени
 степень информационной обеспеченности
(параллельный способ классификации)
1 По природе объекты прогнозирования
можно подразделить на следующие
классы:
а) научно-технические
б) технико-экономические
в) социально-экономические
г) военно-политические
д) естественно-природные
(В данном случае должен удовлетворяться
принцип природной специфичности)
2 По масштабности объекты
прогнозирования классифицируют в
зависимости от числа переменных,
входящих в полное описание объекта
на стадии анализа:
а) сублокальные
б) локальные
в) субглобальные
г) глобальные
д) суперглобальные
3 По сложности объекты
прогнозирования можно
классифицировать в зависимости от
степени взаимосвязанности значащих
переменных в их описании:
а) сверхпростые
б) простые
в) сложные
г) сверхсложные
4 По степени детерминированности
можно выделить следующие объекты
прогнозирования:
а) детерминированные
б) стохастические
в) смешанные
5 По характеру развития во времени
объекты прогнозирования можно
подразделить на:
а) дискретные
б) апериодические
в) циклические
6 По степени информационной
обеспеченности объекты прогнозирования
можно подразделить на:
а) объекты с полным обеспечением
количественной информацией
б) объекты с неполным обеспечением
количественной информацией
в) объекты с наличием качественной
ретроспективной информации
г) объекты с полным отсутствием
ретроспективной информации
С учетом числа классов по каждому из
перечисленных классификационных
признаков имеем:
N = 5*5*4*3*3*4 = 3600
различных классов объектов
прогнозирования
1
2
Классификационные признаки объекта прогнозирования
Природа
Масштабность
Сложность
Детерминированность
Научнотехническая
Сублокальный
Сверхпростой
Детерминированный
Дискретный
Полная
количественная
Апериодичес
-кий
Неполная
количественная
Циклический Качественная
Техникоэкономическая
Локальный
Простой
Стохастический
3 Социальноэкономическая
Субглобальный
Сложный
Смешанный
Военнополитическая
Глобальный
Сверхсложный
5 Естественноприродная
Суперглобал
ь-ный
4
Тренд
Информацион
ная
обеспеченность
Отсутствие
информации
Принципы прогнозирования
Принцип прогнозирования - это
основополагающий постулат, на
основе которого осуществляется
любая изыскательская работа в
области прогнозирования
развития систем.
Основополагающие принципы в практике
научного прогнозирования:
 системности
 научной обоснованности
 адекватности
 альтернативности
 целенаправленности
 вариантности
 непрерывности (адаптации)
 верифицируемости
 рентабельности
Процедура (процесс) прогнозированияпоследовательность шагов,
выполняемых исследователем, с целью
получения качественного прогноза.
Обобщенное содержание процедуры научного
прогнозирования:
1 Выявление проблемы
1
2 Изучение информации
2
3
3 Выбор метода
4
4 Конструирование генератора
5
5 Получение информации
6
6 Анализ результатов
Удовлетворяет ли результат?
7 Эксплуатация генератора
7
Контролируется ли объект?
В
прогнозировании
используются
общенаучные подходы: исторический и
комплексный.
Исторический подход заключается в
рассмотрении каждого явления и процесса во
взаимосвязи его исторических форм. В процессе
прогнозирования следует исходить из того, что
современное состояния исследуемого объекта
есть закономерный результат его
предшествующего развития, а будущее –
закономерный результат его развития в
прошлом и настоящем.
Комплексный подход
предполагает
рассмотрение объекта исследования в его
связи и зависимости с другими процессами и
явлениями. В его рамках выделяют в качестве
специфических
генетический
(исследовательский,
поисковый)
и
нормативный (целевой) подходы.
При генетическом подходе конечной
целью является определение возможных
состояний
объекта
прогнозирования
в
перспективе,
с
учетом
сохранения
соответствующих тенденций развития этого
объекта. При этом не учитываются условия,
которые могут изменить эти тенденции.
При нормативном подходе принимается в
качестве цели определение путей и сроков
достижения
возможного состояния объекта
прогнозирования в будущем. Исследуются и
прогнозируются возможные пути изменения
тенденции
за
счет
интенсификации
производства,
изменения
его
структуры,
динамика
экономических
показателей,
производительности труда и т.д. Оба названных
подхода связаны между собой, взаимно
дополняют друг друга и, как правило,
используются в совокупности, обеспечивая
комплексное изучение прогнозируемого явления
или процесса.
ТИПОЛОГИЯ ПРОГНОЗОВ
Типология прогнозов может строиться
различным критериям в зависимости от:
• целей;
• задач;
• объектов;
• предметов;
• проблем;
• характера;
• периода упреждения;
• методов;
• организации прогнозирования и т.д.
по
Различают два типа прогнозов:
поисковые (исследовательские, изыскательские,
трендовые, генетические и т.п.) и нормативные
(программные, целевые).
Поисковый прогноз – определение возможных
состояний явления в будущем. Имеется в виду
условное продолжение в будущем тенденций
развития изучаемого явления в прошлом и
настоящем, абстрагируясь от возможных
решений, действия на основе которых способны
радикально изменить тенденции, вызвать в
ряде
случаев
самоосуществление
и
саморазрушение прогноза.
Такой прогноз отвечает на вопрос: что вероятнее
всего произойдет при условии сохранения
существующих тенденций?
Нормативный прогноз – определение путей и
сроков достижения возможных состояний
явления, принимаемых в качестве цели.
Имеется в виду прогнозирование достижения
желательных состояний на основе заранее
заданных норм, идеалов, стимулов, целей.
Такой прогноз отвечает на вопрос: какими
путями достичь желаемого?
Таким образом, поисковый прогноз
отталкивается при определении будущего
состояния объекта от его прошлого и
настоящего, нормативный же прогноз
осуществляется в обратном порядке: от
заданного состояния в будущем к
существенным
тенденциям
и
их
изменениям в свете поставленной цели.
По
времени
упреждения
или
прогнозируемому
периоду
(промежутку
времени, на который рассчитывается прогноз)
выделяются следующие прогнозы:
1. оперативные (до одного месяца);
2. краткосрочные (от нескольких месяцев до
года);
3. среднесрочные (от одного до пяти лет);
4. долгосрочные ( от пяти до двадцати лет и
более).
Перечисленные типы прогнозов отличаются
друг от друга по своему содержанию и
характеру оценок исследуемых процессов.
Оперативный
прогноз
основан
на
предположении
о
том,
что
в
прогнозируемом периоде не произойдет
существенных изменений в исследуемом
объекте как количественно, так и
качественно. В них преобладают детальноколичественные
оценки
ожидаемых
событий.
Краткосрочный прогноз предполагает
только количественные изменения. Оценка
событий
соответственно
дается
количественная.
Среднесрочный и долгосрочный прогнозы
исходят как из количественных, так и из
качественных изменений в исследуемом
объекте,
причем
в
среднесрочном
количественные изменения преобладают над
количественными. В среднесрочном прогнозе
оценка
событий
дается
количественнокачественная, в долгосрочном - качественноколичественная.
Кроме того, прогнозы могут подразделяться в
зависимости от масштабности объекта на:
а)глобальные – рассматриваются наиболее
общие тенденции и закономерности в мировом
масштабе;
б)макроэкономические – анализируют наиболее
общие тенденции явлений и процессов в
масштабе экономики страны в целом;
в)структурные
(межотраслевые
и
межрегиональные) – предсказывают развитие
народного хозяйства в разрезе отраслей
материального
производства
и
промышленности ;
г)региональные – предсказывают развитие
отдельных регионов;
д)прогнозы развития народнохозяйственных
комплексов
определяют
закономерности
развития совокупностей отраслей.
Важная
роль
в
системе
социальноэкономического прогнозирования принадлежит
еще одной группе прогнозов.
К ней относятся:
•прогнозы ресурсов, охватывающие природного
сырья и состояния природной среды;
•научно-технические
прогнозы
перспектив
развития фундаментальных исследований и
социально-экономических
последствий
внедрения достижений научно-технического
прогресса;
•демографические
аспекты
(естественное
движение населения, рождаемость, смертность,
соотношения в половом и возрастном составе).
Прогнозы природных ресурсов
Прогнозы природных ресурсов и прогнозы
вовлечения их в хозяйственный оборот
охватывают все виды ресурсов, составляющих
естественную базу общественного производства
и природную среду: топливо и минеральные
ресурсы, ресурсы Мирового океана, некоторые
виды энергии (солнечной, ветровой, энергии
рек и морских приливов и отливов)
растительный и животный мир.
Значение этих прогнозов определяется
следующими обстоятельствами:
во-первых, наличие (отсутствие) сырьевых
ресурсов
воздействует
на
развитие
производства, его специализацию, размеры,
структуру, величину транспортных издержек;
условия залегания, объем, состав природных
ресурсов влияют в конечном итоге на
эффективность производства;
во-вторых, в связи с возросшими масштабами
добычи и использования природных ресурсов и их
невозобновляемостью
быстро
уменьшаются
запасы угля, нефти, и других ресурсов, поэтому
сейчас стоит задача перехода к использованию
ресурсов более низкого качества, с меньшим
содержанием полезного компонента, к освоению
месторождений в труднодоступных регионах,
применению вторичных и попутных ресурсов;
в-третьих, изменяется степень зависимости
общественного
производства
от
наличия
естественных ресурсов, и поэтому при разработке
прогнозов необходимо учитывать количественные
и качественные оценки ресурсов.
Научно-технические прогнозы
Достижения научно-технического прогресса
оказывают
существенное
влияние
на
размещение производства и природные
факторы. Прогнозы природных ресурсов тесно
связаны с НТП и нельзя рассматривать
вовлечение их в хозяйственный оборот без
связи с перспективами развития технического
прогресса и уровнем экономического развития.
Важная роль принадлежит прогнозированию
развития науки и техники, так как от ускорения
темпов НТП зависит повышение эффективности
общественного производства, степень и
способы
удовлетворения
личных
и
общественных
потребностей
населения,
рациональная
организация
и
совершенствования
производственного
аппарата страны, система методов и средств
планирования
и
управления
народным
хозяйством,
использование
природных
ресурсов и охрана окружающей среды,
обеспечение обороноспособности страны.
Прогнозы научно-технического прогресса
можно
сгруппировать
по
следующим
направлениям.
Первое направление – это прогнозы развития
науки как одно из важнейших сфер
человеческой
деятельности,
основных
фундаментальных, прикладных исследований,
являющихся наиболее прогрессивными на
перспективный период.
Второе направление – прогнозы развития и
внедрения НТП в отрасли народного хозяйства
(внедрение
новой
техники,
технологии,
организации
производства,
прикладные
исследования
в
разрезе
отраслей
производственной
и
непроизводственной
сферы,
производство
отдельных
видов
продукции и т.д.).
Третье направление – определение социальных
последствий НТП в различных областях
общественной жизни.
Демографические прогнозы
Демографические
прогнозы
охватывают
движение народонаселения и воспроизводство
трудовых
ресурсов,
уровень
занятости
трудоспособного
населения,
его
квалификационный и профессиональный состав.
Демографический
прогноз
рассматривает
динамику народонаселения на основе анализа
его половозрастной структуры, данных о
рождаемости и смертности, о территориальном
размещении населения.
На основе демографического прогноза
планируются
объем
и
структура
общественных потребностей населения,
производство
предметов
личного
потребления,
развитие
народного
образования, здравоохранения и т.д. Таким
образом, демографические прогнозы тесно
связаны с прогнозами социального
развития и повышения уровня жизни.
Прогнозы социального развития
Прогнозы социального развития представляют
собой сложный комплекс исследований в
области
определения
социальноэкономических
потребностей
населения,
выявления тенденций изменения образа жизни
народа в процессе развития общества.
На основе приведенных выше направлений
прогнозирования формируются экономические
прогнозы, представляющие собой сложный
комплекс исследований.
В него входят:
•разработка прогнозов занятости и использования
трудовых ресурсов,
•воспроизводства общественного богатства,
•формирования
непроизводственных
потребностей, в том числе потребительского
спроса, уровня жизни населения,
•развития сфер и отраслей народного хозяйства,
территориальных изменений в производстве,
экономического роста,
•развития экономического механизма и системы
управления народным хозяйством,
•развития мирового хозяйства и внеэкономических
и межотраслевых связей.