Структурная перестройка японской экономики. 1974
advertisement
1.Структурная перестройка японской экономики. 19741993 2.Поиски политического равновесия во внутренней политике Японии Политическое развитие в 1993-2009 гг. 1.Структурная перестройка японской экономики • Структурные трудности экономики. Зависимость от сырья • Энергетический кризис 1973 года • Структурная перестройка завершена к 1978 • В результате новую волну энергетического кризиса в 1979-1980 японская экономика выдержала достойно • Признаки нового структурного кризиса в 1986-87 гг. • При формирование современного индустриального общества, основанного на массовом производстве серийной продукции, Япония в сфере экономики опиралась на следующие три базовые принципа: • 1. Это руководящая роль бюрократического аппарата • 2. финансовая поддержка массового производства • 3. японская модель менеджмента В государственно-социальной сфере в основу также были положены три базовых принципа: • унифицированная система образования, • концентрация вокруг Токио • общество связей по профессиональной линии Центр Токио Центральная улица Токио - Гиндза • Здание правительства префектуры Токио • Как считают японские историки, основываясь на этом «двойном треножнике», Япония обеспечила значительные темпы роста и в 1980-х гг. впервые в истории человечества создала совершенное современное индустриальное общество • По определению японских историков – это было так называемое “оптимальное современное общество” • Конкретно достижения свелись к следующему: 1. В 1987 году Япония опередила США по такому показателю как размер ВНП на душу населения. Он стал наивысшим среди стран с численностью населения, превышающей 10 млн.человек 2. В промышленности и, в частности, в автомобильной и электротехнической отраслях Япония добилась наивысшей производительности труда и конкурентоспособности при массовом производстве серийной продукции 2.Поиски политического равновесия • В конце 1970-х – начале 1980-х началась интенсивные поиски «политического равновесия»: • ЛДП – необходимо отчистить от последствий коррупционных скандалов • Либеральная и левая оппозиция должна согласиться признать «Договор с США» • Профсоюзы и, прежде всего, Сохё должны согласиться на социальное партнерство • Император Хирохито скончался в январе 1989 года. Закончилась эра «Сёва» («Просвещенный мир»), • Акихито правит с 1989 года, эра/эпоха «Хэйсэй» («Установление мира»). • Акихито известен в научных кругах биологов: серьезно изучает рыб Император Акихито и императрица Мичико • Акихито родился в 1933 г., в Токио Женат с 1959 на Мичико Шода, старшей дочери президента компании, производившей муку • В семье старшего сына Акихито –наследного принца Нарухито (род. в 1960) рождаются дочери. (Очевидно, придется менять закон о престолонаследии только по мужской линии) • Нарухито женат на Масако Овада дочери бывшего министра иностранных дел. Нарухито окончил Оксфорд • В 1990-е Япония вошла с экономическими проблемами • С 1992 года рост экономики Японии не превышал 1% или 0% (1997), а в 1998 были отрицательные показатели • Начался период самой долгой рецессии японской экономики после второй мировой войны • С середины 1990-х японская экономика очень медленно растет: в 2005 – 1,5%, в 2006, 1,7% • В 1991 году война в Персидском заливе вызвала дискуссию в Японии • Японо-американские отношения стали слишком тесными после этих событий. США потребовали снятия таможенных барьеров для американского бизнеса в Японии: в строительстве, в выпуске автомобилей • США никак не могли изменить отрицательный торговый баланс с Японией: в 1990 дефицит США составил 41,1 млрд. долл. • На политической арене в Японии активизировались люди, говорившие об усилении мер безопасности • Активизировались также «ревизионисты»(по нашему – милитаристы/фашисты), призывавшие «внести вклад не деньгами, а потом и кровью» • Все названные изменения во внутреннем и внешнем контексте привели в тому, что консерваторы, либералы и левые хотели реформ... • А война в Персидском заливе (1991) стала очень драматическим событием, ускорившим реформу политической системы в Японии • В июле 1993 две партии, считавшиеся основными, потерпели поражение ЛДП и СПЯ. • В итоге ЛДП осталась крупнейшей партией палаты, но впервые с 1955 оказалась в оппозиции • Возникла проблема создания стабильного правительства • Коалиционное правительство Хосакавы провело закон о политической реформе 1994 1. Кандидат мог выдвигаться в двух списках: одномандатном и многомандатном, партийном. (Новая "нарезка" избирательных округов) • Считалось, что эта система была в пользу малых партий (социалисты, Комэйто) 2. Политические партии получали финансовую поддержку из государственного бюджета, а не из частных фондов, как это было до 1993. Финансирование велось по результатам парламентских выборов. • От этого должны были явно выиграть крупные партии 3. Количество мест в палате представителей сокращено в 1994 с 511 до 480. Из них 300 депутатов избирают по одномандатных округам,180 по пропорциональному представительству. • По избирательному закону 1994 г. право голоса для мужчин и женщин с 20 лет. Избрание в палату представителей - с 25 лет, в палату советников - с 30 лет Главные итоги политической реформы: • В результате политической реформы усилились партии центра • Изменилась роль группировок внутри крупных партий (факций) . Раньше все премьеры были лидерами факций в ЛДП • Выборы в одномандатных округах повысили роль центральных комитетов партий. Они должны были решать, кто способен победить в округе • Роль центрального партийного органа увеличилась по сравнению с факцией. Раньше все было проще: депутат должен был иметь только патрона • Однако, главная особенность японской политики сохранилась и сейчас: • в японской политике всегда важнее группа, а не отдельный политик • ЛДП прочно вернулась к власти в 1999 году, правда, в коалиции: с либеральной партией и «новой Комэйто» • Д. Коидзуми возглавил правительство ЛДП в 2001 «Без реформ нет роста» • Д. Коидзуми призвал провести реформы, способные вывести Японию из затяжного экономического кризиса • Сокращение бюджетного дефицита государства (до 2010) • Реформа медицинской системы • Приватизация скоростных автодорог • Реформа почтового ведомства • Упразднение связанных с правительством финансовых институтов • Что должна была изменить Япония? 1.Верховенство бюрократии - на свободную конкуренцию 2.Концентрация вокруг Токио - на децентрализация 3.Государственное финансирование – на корпоративные финансы 1. Ориентация общества на поддержание связей по профессиональной линии – на ориентацию общества на поддержание связей по собственному выбору 2. Японская модель менеджмента - на менеджмент в конкурентной среде 3. Унифицированная система образования - на систему образования, ориентированную на личность Реформа почты – ключевая часть перестройки • Предполагалось разделить единую систему почтовой службы на четыре частных компании, • С помощью сконцентрированных на ее счетах сбережений населения создать крупнейший в мире банк, который, должен стимулировать «оздоровление» японской экономики • Однако верхняя палата японского парламента отклонила 8 августа 2005 года пакет из шести законопроектов по приватизации системы почтовой службы. • Фактически был выражен вотум недоверия Коидзуми, многие депутаты от ЛДП голосовали против • Коидзуми воспользовался своим конституционным правом распустить нижнюю палату. • Провозгласив лозунг «Спросим сам народ!», он назначил на 11 сентября 2005 внеочередные выборы, на которых подавляющее большинство мест получила правящая коалиция ЛДП и партии «Новая Комэйто» – 327 из 480-ти • Однако Коидзуми ушел в отставку в сентябре • Синдзо Абэ, лидер ЛДП и премьерминистр с сентября 2006 до сентября 2007 • 21 октября 2006 года С. Абэ сделал важное заявление: • Япония не будет обладать ядерным оружием "По моему мнению, все споры об этом закончены» • Ранее министр иностранных дел Таро Асо высказал мнение, что для Японии важно провести дискуссию по вопросу обладания ядерным оружием, соблюдая при этом "три неядерных принципа" (не обладать, не производить и не ввозить ядерное оружие) • «Реальность такова, что в настоящее время лишь Япония не обсуждает вариант обладания ядерным оружием, тогда как другие страны активно дискутируют на эту тему», - сказал Таро Асо • «Когда соседняя с нами страна (КНДР) получает ядерное оружие, тут уж мы не можем ни о чем думать, не в состоянии что-то говорить, не можем ничего предпринять или обменяться мнениями», - заявил Асо Скоростной поезд «синкансэн» нового поколения модели N-700 • В декабре 2006 года прошли испытания нового «синкансэн» • Расстояние в 515 километров между Токио и вторым по величине японским городом Осака, которое обычный скоростной экспресс покрывает за два с половиной часа, новый состав N-700 преодолевает на пять минут быстрее Нижняя палата японского парламента начала реформу Конституции 13 апреля 2007 • Японское правительство С. Абэ поставило задачу пересмотреть ряд статей конституции, в частности тех, которые касаются запрета на обладание собственными вооруженными силами и их функций • Несмотря на то что войска Японии вполне боеспособны, они называются Силами национальной самообороны и не могут применяться для разрешения международных споров, то есть участвовать в боевых действиях • По данным социологов, до 47% японцев положительно относились к идее изменения мирных статей конституции • Чтобы охватить еще более широкие слои, нынешний законопроект о референдуме снижает возраст имеющих право голоса с 20 до 18 лет • Несмотря на протест оппозиции, правящее большинство провело законопроект через нижнюю палату • Однако референдум пришлось отложить после выборов в верхнюю палату • Премьер-министр Японии Синдзо Абэ признал «полное поражение» своей Либерально-демократической партии (ЛДП) на выборах верхней палаты парламента 29 июля 2007 • Выборы принесли новую расстановку сил в Палате советников – только 53% депутатов поддержали идею пересмотра конституции (нужно 2/3) • Против пересмотра 9 статьи около 50% членов Палаты Советников, в то время как за – всего 31% • мнения простых граждан, по опросу проведенному в апреле японской вещательной корпорации NHK: • лишь 25% японцев поддерживают пересмотр 9 статьи конституции (против – 44%) • в то время как за изменение Конституции в целом выступают целых 47% (против – 20%) • 15 августа 2007 года Синдзо Абэ отказался от посещения посещения храма Ясукуни, где, как считается, покоятся души погибших воинов (в том числе и военных преступников, осужденных международным трибуналом) • Его предшественник – Д.Коидзуми посещал храм в день капитуляции Японии • Это вызывало протесты в КНР и Корее Лидером ЛДП и новым премьером стал в сентябре 2007 Ясуо Фукуда • Ясуо Фукуда, принимает поздравления • 2 сентября 2008 Ясуо Фукуда заявил об уходе в отставку • Причиной этого решения, по его словам, стала «неспособность справиться с многочисленными и многолетними проблемами политики и экономики» • 24 сентября 2008 японский парламент утвердил кандидатуру Таро Асо на посту премьер-министра страны. • Таро Асо - Министр иностранных дел в правительстве Синдзо Абэ (2006-2007), • Таро Асо был избран новым главой правящей ЛДП в ходе внутрипартийного голосования, которое состоялось 22.09.2008 • Японская корпорация «Сони» в конце 2007 года первой в мире запустила в продажу телевизоры нового поколения с экраном толщиной около 3 мм на основе органической электролюминисцентной (EL) панели Япония в цифрах • Численность населения (2007) – 127 790 тыс. чел. • Средняя продолжительность жизни (2005) – 78,56 года у мужчин и 85,52 года у женщин • Доля в мировом ВВП (2005) – 6,4% • ВВП на душу населения – 35 671 долл. (2006), 30 858 долл. (2005) • Население Токио – 12 864 869 чел. • Количество иностранцев, проживающих в Японии – 2 084 919 человек (1,63% населения) Япония и кризис • Те способы, которыми Япония смогла преодолеть кризис в 1990-х годах, могут стать полезными в нынешней ситуации кризиса, считает премьер министр Таро Асо. • Премьер Асо заявил, что крупнейшим банкам немедленно и полностью информировать мировые общественные организации о «плохих кредитах» и немедленно выводить их со своего баланса, как это делалось в Японии. • По мнению премьера, решению проблемы с неработающими кредитами может помочь предоставление средств из общественных фондов. 30 августа 2009 состоялись парламентские выборы в Японии Таро Асо, лидер ЛДП Юкио Хатояма, лидер ДПЯ • Демократическая партия получила подавляющее большинство мест — 308, против 119 у Либеральнодемократической. • 16 сентября 2009 парламент Японии избрал лидера демократов Юкио Хатояма премьерминистром Японии • Либерально-демократическая партия со времени своего основания в 1955 управляла Японией за исключением 11-месячного периода с 1993 до 1994 год. • Премьер-министр Японии Таро Асо 31 августа официально объявил о своём намерении уйти в отставку с поста председателя Либеральнодемократической партии после её поражения • Летом 2009 года из-за последствий мирового экономического кризиса рейтинги правящей ЛДП и премьер-министра Таро Асо упали до рекордно низких значений • Юкио Хатояма (Yukio Hatoyama) родился в Токио 11 февраля 1947 года. Его прадед по отцовской линии, Кадзуо Хатояма был председателем палаты представителей японского парламента с 1896 по 1897 год. • Дед Юкио по отцовской линии, Итиро Хатояма-старший, был премьер-министром Японии с 1954 по 1956 год, он в 1955 году основал Либерально-демократическую партию Японии (ЛДПЯ), добился включения Японии в состав ООН и нормализации отношений с Советским Союзом. • Отец Юкио, Итиро Хатояма-младший, был министром иностранных дел Японии в 1976-1977 годах, а его супруга Ясуко, мать Юкио, была дочерью основателя корпорации Bridgestone Седзиро Исибаси. Семью Хатоямы в прессе сравнивали с династией Кеннеди в США • Сын Юкио Хатояма – Киитиро Хатояма жил в Москве и работал преподавателем в Высшей школе бизнеса МГУ и занимался в рамках стажировки проблемой пробок в Москве в Институте комплексных стратегических исследований • Эксперты отмечали, что новое правительство сможет легко проводить реформы благодаря большинству в обеих палатах парламента, чего не хватало ЛДПЯ, все законодательные инициативы которой сталкивались с оппозицией демократов после их победы на выборах в верхнюю палату парламента в 2007 году • Впрочем, представители ЛДПЯ после поражения заявили, что доминирование ДПЯ будет напоминать диктатуру. • Для усиления своих позиций в верхней палате парламента Хатояма объявил о начале переговоров о формировании коалиции с Социал-демократической партией и «Кокумин Синто»(Новая народная партия) • Эксперты отмечали, что во внутренней политике Хатояма и Демократическая партия намереваются увеличить расходную часть японского бюджета и пенсии, а также уменьшить налоги. • Хатояма заявлял, что намерен ослабить японскую бюрократию и искоренить традицию «наследования» мест в парламенте, хотя сам он был избран от того же округа, что и его отец. • По мнению прессы, Хатояма собирался построить в Японии «шведский социализм». • Впрочем, критики заявляли, что у ДПЯ нет четкой экономической программы, чтобы претворить все эти изменения в жизнь Во внешней политике ДПЯ намерена заняться : • улучшением отношений с соседями в азиатском регионе, даже в ущерб отношениям с главным союзником - США, • также стараться сдерживать наращивание военной мощи КНР • ДПЯ намеревалась изменить конституцию Японии, чтобы расширить миротворческие полномочия и усилить обороноспособность Японских сил самообороны. • Хотя Хатояма и хвалил реформы президента США Барака Обамы, он называл неприемлемым сложившееся положение, при котором Япония является подчиненной в военном плане США, и даже говорил о возможном выводе американских баз с территории Японии, однако эксперты считали, что новый премьерминистр не пойдет на радикальное ухудшение отношений с США Хатояма и Россия • Российская пресса отмечала, что Хатояма проявляет большой интерес к России, где бывал не раз. • В 1991 году он был одним из основателей общества «За дружбу между Японией и СССР», а с 2004 году является президентом общества «Япония-Россия». «Если говорить о японо-российских отношениях, то я намерен продвигать вперёд и политические и экономические отношения, как «два колеса одной тележки», и активно работать над тем, чтобы подписать мирный договор, окончательно разрешив крупнейший нерешенный вопрос между нашими странами, вопрос о северных территориях» Хатояма , 26.10.2009 • Хатояма называл проблему спорных островов Курильского архипелага «досадным недоразумением», которое мешает улучшению двусторонних отношений двух стран. • В своей первой речи после победы на выборах в 2009 году Хатояма объявил, что намерен добиться разрешения конфликта вокруг Курил. • Премьер-министр Юкио Хатояма (Yukio Hatoyama) в ходе проходившей 15 ноября 2009 в рамках саммита АТЭС встречи с российским президентом Дмитрием Медведевым призвал подходить к давнему вопросу о Курильских островах «более прагматически». • «Я не готов к возвращению только двух из островов (Хабомаи и Шикотана) и надеюсь на «творческий подход» к этой проблеме», - заявил Хатояма • Президент РФ Д.Медведев также заявил, что надеется на прогресс в этом вопросе, однако тему «творческого подхода» развивать не стал. • 2 июня 2010 года Хатояма заявил об уходе в отставку. • Хатояма сообщил, что это решение продиктовано его выходом из правящей коалиции Демократической партии и падением рейтинга его кабинета (20%). • Он также заявил, что берёт на себя ответственность за то, что правительству не удалось вывести американскую военную базу Футэмма за пределы префектуры Окинава. •Наото Кан (род.1946) – премьер-министр Японии с 8 июня 2010 года •Одновременно – министр финансов • Наото Кан окончил Токийский промышленный университет. Активно участвовал в гражданских движениях. С 1980 г. избирается депутатом палаты представителей, первый раз от Социалдемократического союза и Новой партии Сакигакэ (1994). Был министром здравоохранения, получил известность благодаря выступлениям против коррупции в этом министерстве. • В 1996 г. Наото Кан вместе с Ю. Хатоямой стал главным инициатором образования Демократической партии, был избран ее представителем, сохранил этот пост и при ее реорганизации, слиянии с группами политиков развалившейся Партии новых рубежей. В 1999 г. уступил место лидера Ю. Хатояме
