ЧАСТЬ ПЕРВАЯ - Stratagema.org
advertisement
НЕЗАВИСИМАЯ УКРАИНА 14 ЛЕТ СПУСТЯ: ДИНАМИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИЙСКО-УКРАИНСКИХ ОТНОШЕНИЙ Докладчик: Евгений Минченко Москва, август 2005 г. © Design by Alexey Baranov, 2005 МИНЧЕНКО ЕВГЕНИЙ НИКОЛАЕВИЧ Директор Международного Института Политической Экспертизы (МИПЭ) Генеральный директор аналитического агентства New Image Эксперт комитета Государственной Думы РФ по делам СНГ Опыт работы в политконсалтинге и лоббизме – с 1993 г. Автор книги «Как стать и остаться губернатором» - лучшей работы по теории PR 2001 года © Design by Alexey Baranov, 2005 АНАЛИТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО «НЬЮ ИМИДЖ» Аналитическое агентство «Нью Имидж» - 10 лет на рынке политического и имиджевого консультирования За это время проведено более 100 избирательных, лоббистских и PR-кампаний в 26 регионах Российской Федерации. Накоплен уникальный опыт участия в международных проектах – США, Чехия, Украина, Казахстан, Грузия © Design by Alexey Baranov, 2005 ОБРАЗЫ УКРАИНСКИХ ПОЛИТИКОВ И ПАРТИЙ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ В апреле-августе 2005 г. Международный Институт. Политической Экспертизы совместно с аналитическим. агентством «Нью Имидж» провел исследование. динамики образов украинских политиков и партий. Проведено 35 фокус-групп в 15 регионах страны. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ВИКТОР ЮЩЕНКО И ПАРТИЯ НАРОДНЫЙ СОЮЗ «НАША УКРАИНА» ВИКТОР ЮЩЕНКО Снижается количество упоминаний. Образ «шахматного короля», который царствует, но не правит; Отмечается высокая, но безрезультатная активность Ющенко, выражающаяся в международных поездках, и отсутствие действий внутри страны; Негативный образ окружения президента – на смену одним олигархам пришли другие; Негативные события – скандал с вызывающим образом жизни сына президента, гибель людей во время восхождения Ющенко на Говерлу, роспуск ГАИ; Сохраняется надежда – «надо дать больше времени»; Ассоциации – «символ веры», добрый царь, мудрая сова, кот Леопольд, Манилов, Горбачев. © Design by Alexey Baranov, 2005 ПАРТИЯ НАРОДНЫЙ СОЮЗ «НАША УКРАИНА» ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Рейтинг – 20-30 % «Партия президента». НО президент должен быть вне партий; Партия буржуазная и националистическая; Сохраняется надежда – «надо дать больше времени»; Остальные лидеры практически неизвестны. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ЮЛИЯ ТИМОШЕНКО – ШАХМАТНАЯ КОРОЛЕВА (ФЕРЗЬ) ЮЛИЯ ТИМОШЕНКО Умная, амбициозная женщина; Сильная и энергичная, иногда чрезмерно жесткая и прямолинейная; Оценки деятельности – полярные. Один полюс – популизм, отсутствие реальных результатов, постоянные конфликты. Другой полюс – «могла бы вытащить всю страну на своих хрупких плечиках, но ей не дают работать»; Ассоциации – пантера, Жанна д’Арк, красный комиссар. © Design by Alexey Baranov, 2005 ПАРТИЯ «БАТЬКИВЩИНА» ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Рейтинг – 10-17 % «Партия Юли»; Остальные лидеры неизвестны. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ПЕРВАЯ СПИКЕР ВЕРХОВНОЙ РАДЫ ВЛАДИМИР ЛИТВИН ВЛАДИМИР ЛИТВИН Политик с наименьшим антирейтингом; Спокойный, умный, рассудительный, умеренный в речах и поступках человек; Высокая оценка моральных качеств. Компромиссная фигура. «Миротворец»; Как другой полюс – «бесхребетный человек»; Ассоциации – дипломат, Нестор-летописец, интеллигент, лис. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ПЕРВАЯ «НАРОДНАЯ ПАРТИЯ УКРАИНЫ» Рейтинг – 3-5 % «Партия Литвина»; Бывшая Аграрная; Много бывших кучмистов. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ЛИДЕР СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ АЛЕКСАНДР МОРОЗ АЛЕКСАНДР МОРОЗ Самый честный политик, «моральный авторитет» («совесть нации»); Ни разу не фигурировал в скандалах (кроме «кассетного» – инициатором которого выступил); «Любит сидеть на двух стульях». То ли во власти, то ли в оппозиции; Ассоциации – дипломат, «гарант революции», опытный ворон, поплавок. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ПЕРВАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ УКРАИНЫ Рейтинг – 3-4 % Партия социальной справедливости; Известен министр внутренних дел Луценко, в меньшей степени другие министры-социалисты; Раньше партия была резко оппозиционной, какая она теперь – непонятно. © Design by Alexey Baranov, 2005 БЫВШИЙ ПРЕМЬЕР-МИНИСТР ВИКТОР ЯНУКОВИЧ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ВИКТОР ЯНУКОВИЧ Самый известный оппозиционный лидер; Оценки личности – от человека, который «сам себя сделал» до зека, «преступника во власти»; Ощутимая негативная динамика; «Отыгранная карта»; Пропал, бросил своих избирателей. Ассоциации – медведь-шатун, Вини-Пух, бульдог, хозяин. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ПАРТИЯ РЕГИОНОВ Рейтинг – 13-17 % Главная партия оппозиции; «Партия одного региона – донецкого»; Партия олигархов; «Ушли в тень»; Кроме Януковича, известна Раиса Богатырева. © Design by Alexey Baranov, 2005 КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ УКРАИНЫ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Рейтинг – 3-7 % «Партия прошлого»; «Недолго им осталось»; Нуждается в смене лидера. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЛИДЕР ПСПУ НАТАЛЬЯ ВИТРЕНКО ЧАСТЬ ПЕРВАЯ НАТАЛЬЯ ВИТРЕНКО Позитивное восприятие – на востоке и особенно на юге страны, негативное – во всех остальных регионах; Имеет свою позицию; Не предала Януковича, билась за него до конца; «Продажный политик»; Скандальная личность. Чрезмерно эмоциональная и прямолинейна. Ассоциации – Жириновский в юбке, базарная баба, ведьма, «Баба Яга против», кипящий самовар. © Design by Alexey Baranov, 2005 ПРОГРЕССИВНОСОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ УКРАИНЫ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Рейтинг – 3 % Партия и Витренко – «сестры-близнецы». © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ПАРТИИ «ТРЕТЬЕЙ ЛИГИ» ИМЕЮЩИЕ ГИПОТЕТИЧЕСКИЕ ШАНСЫ НА ПЕРЕХОД 3 %. «ПАРТИЯ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ» первого вице-премьера Кинаха Плюсы - «говорящее название», высокая известность и низкий антирейтинг Кинаха Минусы – отсутствие у лидера харизмы «ТРУДОВАЯ УКРАИНА» Плюсы – смена лидера с антирейтингового Тигипко на любимца женщин депутата ВР Коновалюка, имеющего репутацию перспективного политика Минусы – конфликт внутри команды. «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПАРТИЯ УКРАИНЫ» бывшего руководителя «Нефтегаза Украины» Юрия Бойко. Плюсы – наличие финансового и медийного ресурса, память о времени нахождения Бойко в «Нефтегазе», когда отсутствовали проблемы с газом и бензинов. Минусы – недостаточная раскрученность, слабая оргструктура. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ВТОРАЯ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В УКРАИНЕ ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В УКРАИНСКОЙ ПОЛИТИКЕ Распад и деморализация «старой оппозиции» - Партии регионов, СДПУ (о) – и ее экономического ядра – донецкого, киевского и днепропетровского кланов. Попытки представителей крупного бизнеса договориться с новой властью. Нарастание конфликтов внутри «партии власти», основанных как на бизнесовых, так и на политических мотивах. Рост у населения разочарования как в оппозиции, так и в «оранжевой власти». Запрос на появление «третьей силы». Ожидание осенью экономического и политического кризиса. Преобладание практически у всех политических сил сиюминутных тактических мотиваций над стратегическими, отсутствие долговременного проектирования. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ВТОРАЯ СОБЫТИЯ, КОТОРЫЕ ОКАЖУТ РЕШАЮЩЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ХОД ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В УКРАИНСКОЙ ПОЛИТИКЕ Вступление в силу с 1 января 2006 г. так называемой политической реформы, расширяющей полномочия парламента и премьер-министра. Или возможное блокирование политреформы со стороны «партии власти», что неизбежно повлечет за собой парламентский кризис. Возможная отставка правительства Тимошенко. Создание или распад суперблока «Ющенко-ТимошенкоЛитвин-Омельченко». © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ЛОББИСТСКИЕ ГРУППЫ ВНУТРИ ПРАВЯЩЕГО ЛАГЕРЯ П р е зи д е н т В и к т о р Ю щ е н ко « О р анжев ы е П р ем ьер - м инистр Ю л ия Го с с е к р е т а р ь А л е кс а н д р Т и м о ш е н ко З и н ч е н ко П ер в ы й по м о щ ник п р е зи д е н т а А л е кс а н д р Т р е т ь яко в о л иг ар х и» С ек р етар ь С Н Б ОУ П етр П о р о ш е н ко Л идер ф р ак ции ВПК Гр у п п а « П р и ва т » П ер в ы й в ице пр ем ьер Гр у п п а «И СД» К инах М етал л у р г ия П о с т а в к и н е ф т и и г а за Н еф тепер ер або тк а « Н аш а Ук р аина» в пар л ам енте М а р т ы н е н ко . М инистр тр анспо р та и с вязи Ч е р во н е н ко М и н и с т р Ч С Ж ва н и я Э нер г етик а М аш ино стр о ение П и щ е ва я пр о м ы ш л енно сть © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ВТОРАЯ НАСТУПЛЕНИЕ ТИМОШЕНКО Лето 2005 г. – время усиления Тимошенко как в политической, так и в экономической сфере. Причины: Снижение внутриполитической активности президента на фоне высокой активности премьера; Кампания по дискредитации Ющенко, оказавшаяся для него более болезненной, чем антипремьерская кампания для Тимошенко; Непубличность большей части президентского окружения; Отсутствие внутри «партии Ющенко» НСНУ, за исключением самого президента, харизматических лидеров; Неэффективность PR-деятельности основного оппонента премьера – секретаря СНБОУ Порошенко. В итоге – конфликт Порошенко практически со всеми руководителями силовых ведомств; Передел сфер влияния внутри правящего лагеря и превращение Тимошенко в магнит для недовольных. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ВТОРАЯ ТИМОШЕНКО – политик «советского типа» Под «советским стилем» политики мы понимаем: Организацию текущей деятельности исполнительной власти как серии кампаний. Раньше в СССР была «битва за урожай». Теперь в Украине разворачиваются битвы за бензин, за мясо, за сахар. Поиск врагов – виновников неудач. Социальный популизм. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ПЕРВАЯ КОАЛИЦИЯ ТИМОШЕНКО Власть Политика Глава СБУ Александр Турчинов Министр финансов Виктор Пинзеник Министр экономики Сергей Терехин Вице-премьер по гуманитарным вопросам Николай Томенко Партия «Батькивщина» Партия «Реформы и порядок» (она же «Наша Украина») Украинская Народная партия Партия «Собор Партия «Пора» Бизнес Группа «Приват» Группа «ИСД» © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ВТОРАЯ ВЛИЯНИЕ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В УКРАИНЕ НА РАЗВИТИЕ УКРАИНО-РОССИЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ ПРАКТИЧЕСКИ ВСЕ УКРАИНСКИЕ ПОЛИТИКИ ПЫТАЮТСЯ ИГРАТЬ «НА РОССИЙСКОМ НАПРАВЛЕНИИ». Обозначить себя в качестве наиболее эффективного переговорщика с Россией и конвертировать этот ресурс во внутриполитическое влияние. Участие в экономических переговорах (особенно по таким привлекательным темам, как нефть и газ) позволяет создавать возможности для аккумулирования финансов для предвыборных целей. В условиях консолидации электората Запада Украины вокруг Ющенко и Тимошенко, всем политическим силам наиболее интересен пророссийский электорат Юга и Востока. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ВТОРАЯ ОШИБОЧНЫЕ СТАВКИ РОССИИ: На «проигравших» - Партию регионов и СДПУ (о). Проблема – высокий антирейтинг этих политических сил, память о «грубом» российском вмешательстве в президентскую кампанию. На маргиналов, провозглашающих идеи объединения с Россией, ПСПУ, «Союз» и т.д. Результатом может стать маргинализация в украинском политическом пространстве «российской темы». На Тимошенко. Ее электоральное ядро – на Западе страны. Основа коалиции в ее поддержку – националистические партии. Тимошенко – политик «кризисного типа». © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ВТОРАЯ ОШИБОЧНЫЕ СТАВКИ РОССИИ: Любое активное вмешательство России на стороне одной из политических сил будет ошибочным, поскольку: Украинская политика делает вероятными самыми невероятные на первый взгляд альянсы. Ситуативная мотивация политиков не дает возможности выстраивать стратегические отношения. Карта «российского вмешательства» будет моментально разыграна, поскольку власти нужны будут внешние виновники экономического кризиса. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ВТОРАЯ ПРАВИЛЬНАЯ ЛИНИЯ РОССИИ: РАЗДЕЛИТЬ ПОЛИТИКУ, ЭКОНОМИКУ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ 1. Вести диалог с максимально широким спектром политических сил в Украине, предпочтения отдавая партиям и движениям центристской ориентации. Сконцентрировать эту тему на межпарламентском уровне. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ВТОРАЯ ПРАВИЛЬНАЯ ЛИНИЯ РОССИИ: РАЗДЕЛИТЬ ПОЛИТИКУ, ЭКОНОМИКУ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ 2. На уровне межгосударственном настоять на ограничении со стороны украинской власти количества переговорщиков. Вывести решение всех принципиальных вопросов на уровень президентов двух стран. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ВТОРАЯ ПРАВИЛЬНАЯ ЛИНИЯ РОССИИ: РАЗДЕЛИТЬ ПОЛИТИКУ, ЭКОНОМИКУ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ 3. Создать механизмы диалога российского и украинского бизнеса в формате бизнес-форума. © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ВТОРАЯ ПРАВИЛЬНАЯ ЛИНИЯ РОССИИ: РАЗДЕЛИТЬ ПОЛИТИКУ, ЭКОНОМИКУ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ 4. Активизировать горизонтальные культурные связи © Design by Alexey Baranov, 2005 ЧАСТЬ ВТОРАЯ ПРАВИЛЬНАЯ ЛИНИЯ РОССИИ: РАЗДЕЛИТЬ ПОЛИТИКУ, ЭКОНОМИКУ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ 5. Наладить механизм взаимодействия региональных элит двух стран. © Design by Alexey Baranov, 2005
