Расширенный Миграционный Профиль Республики

Расширенный Миграционный Профиль
Республики Молдова
Инструмент сбора и использования данных из различных
источников в целях определения объёма международной
миграции
Бюро по Миграции и Убежищу
МВД РМ
Минск,
28 мая 2015 г.
Учет международной миграции в Республике Молдова
проводится многими государственными органами власти:
иностранцев находящихся на территории
Республики Молдова и контроль данного процесса;
2. Министерство труда, социальной защиты и семьи: учет молдавских
граждан, работающих по контракту за рубежом;
1. БМУ/МВД:
ведет
учет
Министерство информационных технологий и связи/«ЦГРН»: учитывает
эмиграцию молдавских граждан на ПМЖ;
4. Министерство Просвещения: учитывает эмиграцию молдавских граждан,
3.
в целях получения образования, на базе международных договоров в
области просвещения;
5. Национальное Бюро Статистики: данные о числе молдавских граждан,
работающих за рубежом или находящихся в поиске работы (Об.РС и Об. ДХ);
6. Департамент Пограничной Полиции: данные о количестве выездов и въездов
молдавских граждан и иностранцев;
7. Министерство иностранных дел и европейской интеграции: данные о
количестве молдавских граждан, находящихся за рубежом, полученных от
дипломатических миссий и консульств находящихся за рубежом.
Что такое Расширенный Миграционный Профиль
РМП это статистический отчет который объединяет в
структурированном виде существующую информацию
о миграции и ее динамики из различных источников,
основанный на ряде показателей по вопросам миграции
и информации относительно политик, с детальным
анализом
влияния
миграции
на
социальноэкономическое развитие страны и благополучие
населения, играющий важную роль в развитии
национальных политик.
Основные цели
Расширенного Миграционного Профиля :
 Укрепление потенциала Правительства в изучении
проблем, путем разработки механизма для регулярного
представления данных в области международной миграции;
 Улучшение использования статистической информации в
области развития миграционной политики;
 Стимуляция межведомственного сотрудничества в
области сбора данных и разработки политик;
 Интеграция данных о миграции в стратегиях по
развитию;
 Оценка влияния миграции на социально-экономические
процессы;
Методология разработки и обновления РМП
•
•
Применение единых определений и расчетов показателей (согласно
определениям
Регламента (CE) nr. 862/2007 от 11 июля 2007 о
статистиках ЕС в области миграции)
Обеспечение периодичности сбора данных (ежегодно), регламентировано
ПП.
•
Наличие возможности сопоставления и анализа данных в динамике в
количественном и качественном аспектах (пол, возраст, цель прибытия,
категория иностранцев, страны нахождения/происхождение и др.).
Источники данных :
Административные и статданные Автоматизированной БД БMУ, о
иностранных потоках, граждан которые иммигрируют в РМ (на краткосрочный
и долгосрочные периоды), включая данные о незаконных действиях и
правонарушениях совершённых иностранцами;
Административные и статданные министерств и ведомств компетентных в
области миграции;
Данные внешних источников (ЕВРОСТАТ, Всемирный банк, Интернет и пр.).
Этапы разработки
Расширенного Миграционного Профиля
24.08.2012 было принято ПП № 634, которым были утверждены:
- список показателей (около 200, включая экономические и социальные),
- шаблон PMП РМ и периодичность его составления;
Согласно ПП, БМУ/МВД, ответственно за ежегодное составление
доклада РМП и обновление списка показателей;
В 2013 г. в состав БМУ был создан Отдел ответственный за сбор данных
и расчет миграционных показателей необходимых для:
ежегодного составления: доклада РМП РМ и
доклада Анализ Рисков в области миграции и убежищу ;
 В конце 2013г. был подготовлен и опубликован I-й Аналитический
доклад РМП РМ, который содержит данные за 2007-2012гг., и является
продолжением РМП РМ 2005-2010, изданным OМM в 2012 г. ;
 В конце 2014 г. - второй Аналитический доклад РМП РМ , 2008-2013.
Структура Расширенного Миграционного Профиля, 2008-2013
Расширенный
Миграционный
Профиль
Резюме
Раздел A:
Миграционные
тенденции
Раздел B:
Последствия
миграции
Раздел C:
Основы
управления
миграцией
Феномен Миграции
Демографические
Законы
Эмиграция
Экономические
Институциона
льная база
Иммиграция
Нелегальная миграция
Гуманитарная защита
Занятость и рынок
труда
Социальное
развитие
Политики
Программы
Раздел D:
Основные
констатации,
последствия
политик и
рекомендации
Миграционные
политики
Интеграция
миграции, в
политики
развития
Рекомендации по
улучшению сбора
данных
Приложения
Определения и
методы расчета
показателей
Источники данных
Статистические
таблицы
Эмиграция
В РМ используются три подхода для оценки международной миграции,
1. Разрешенная эмиграция - включает снятие с учета и подтверждение
эмиграции на длительный период или навсегда из страны, известная в
стране как постоянная эмиграция (выезд на ПМЖ за границу);
2. Выезд на работу или для поиска работы за границей, но с
намерением вернуться, известная в стране как временная эмиграция;
3. Выезд из страны, зарегистрированный на границе, это де-факто,
включает: разрешенную эмиграцию/постоянная и временная миграция.
Для составления РМП была использована информация об эмиграции:
ЦГРН, БMУ, ДПП, НБС и данные молдавских дипмиссий за границей.
Иммиграция (включая репатриацию)
Для РМП была использована информация об иммиграции БMУ/МВД.
Иммигрант – лицо, которое иммигрирует (участвует в иммиграционном процессе)
Результаты PME интегрированы
в национальной политике,
• План действий на 2014-2016 гг. по поддержке реинтеграции граждан,
возвратившихся из-за рубежа (информация о временной миграции на
работу, учебу по полу, возрасту, и реадмисии в динамике);
• План действий по реализации национальной политики в области
демографической безопасности Республики Молдова 2014-2016 гг.
(информация об эмиграции по возрасту, полу и месту проживания) ;
• Стратегия по защите Ребёнка и семьи на 2014-2020гг., (данные о
количестве детей, чьи родители работают за границей, браков и
разводов в динамике) и др.
Разрешенная эмиграция, чел. (источник ЦГРН)
ежегодная
на конец года
120000
8000
7000
6988
100000
6663
87933
92184
96223
99352
101937
82337
6000
80000
5000
3751
3525
4714
4039
4000
3129
2521
3000
60000
2226
2585
40000
1704
2000
3237
1384
3138
2193
1000
20000
1813
1425
1201
2012
2013
0
2008
2009
2010
Мужчины
2011
Женщины
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Эмиграция. Количественные аспекты.
Данные о числе лиц, проживающих за границей или отсутствующих в
стране период, превышающий 12 месяцев из различных источников, на
конец года, в чел. (ЦГРН и ДПП)
400000
358882
350000
330167
307479
300000
284304
272479
237650
250000
200000
150000
100000
82337
87933
92184
96223
99352
101937
50000
0
2008
2009
2010
Разрешенная эмиграция
2011
Пересечение границы
2012
2013
Временная эмиграция. Качественные аспекты. Источник НБС ( Об.РС)
Данные о распределении лиц в возрасте 15 лет и старше которые работают
или ищут работу за границей, с разбивкой по полу и странам назначения
ТЫС
%
25.7
26.8
21.4
16.7
22.9
62.5
37.0
52.4
62.0
80.3
19.7
38.0
82.0
200.0
17.5
60.0
76.0
70.0
79.0
80.0
21.0
112.5
115.6
76.1
113.0
109.7
24.1
109.1
90.0
69.0
108.3
316,9
23.6
250.0
311,0
100.0
76.3
300.0
294,9
332,5
22.8
309,7
328,3
77.2
350.0
185.8
198.0
204.4
218.6
216.9
20.0
50.0
74.3
73.2
78.6
83.3
30.0
10.0
47.6
201.5
31.0
100.0
40.0
25.3
150.0
77.1
50.0
0.0
2008 2013 2008 2013 2008 2013 2008 2013 2008 2013 2008 2013 2008 2013 2008 2013
0.0
2008
2009
2010
мужчины
2011
женщины
2012
2013
Российская
Федерация
Италия
Турция
Израиль
мужчины
Украина Португалия
женщины
Греция
Румыния
Распределение граждан РМ, находящихся за границей, по
продолжительности пребывания, тыс. чел. на конец года,
(источник ДПП)
1000.0
900.0
800.0
700.0
600.0
500.0
870.2
820.2
400.0
300.0
200.0
100.0
0.0
2012
2013
Итого
207.3
226.9
2012
2013
до 3 месяцев
282.7
284.4
2012
2013
от 3 месяцев до года
330.2
358.9
2012
2013
от 1 года и более
Число молдавских граждан, находившихся за границей, по данным дипломатических
и консульских миссий РМ, в принимающих странах (человек) в 2014 г.
Всего
Россия
Италия
Украина
Испан
ия
Канада
Румы
ния
Герман
ия
Португал
ия
Греция
Чехия
Болгар
ия
Ирланд
ия
Бельгия
819,5
560,0
149,1
18,6
16,8
15,1
11,7
11,7
10,0
8,8
6,1
3,4
1,6
1,3
Иммиграция и репатриация, (ежегодная) человек
(источник БМУ)
3500
3357
3116
3000
2744
2510
3500
3000
2719
2500
2500
2009
2023
2000
2152
2000
1679
1500
1500
1000
1000
500
500
0
1730
1488
1585
0
2008
2009
2010
2011
2012
Ежегодное число иммигрантов
2013
2008
2009
2010
2011
2012
Ежегодное число репатриированых лиц
2013
Румыния
2008
Израиль
2009
Турция
5.0
2010
Украина
Российская Федерация
2011
2012
США
Сирия
1.9
0.5
3.7
2.8
2.1
0.8
1.3
0.8
1.7
2.4
5.6
10.8
12.9
14.3
13.1
14.1
13.8
13.3
11.8
10.0
9.8
8.8
9.8
13.2
11.7
11.4
21.7
21.1
19.2
17.9
16.7
14.9
13.8
12.3
11.4
11.1
10.9
18.7
20.0
0.0
10.0
9.3
15.0
12.9
25.0
1.9
1.7
1.4
2.0
1.3
1.6
6.7
Иммиграция по странам происхождения, в % (источник БМУ)
0.0
2013
Болгария
Последствия миграции
Доля домашних хозяйств, которые получают денежные переводы, по месту
проживания и Доля домашних хозяйств, которые могли бы быть под чертой
бедности, если бы не получали денежные переводы , в %, Источник: НБС
45
45
40
35.3
35
30
35
29.5
27.6
25.2
25.1
25
40.8
40
22.6
20.7
20.6
20.4
24.4
20
20
25.6
31.5
30
25
19.2
20
15
15
10
10
5
5
0
18.5
16.7
13.8
10.4
18.2
15.7
14.1
8.6
8.9
2009
2010
2011
Город
Село
0
2008
2009
2010
2011
Город
Село
2012
2013
2008
2012
2013
Выводы
• Улучшение метода сбора данных;
• Применение единого подхода в сборе и расчете показателей;
• Улучшение сотрудничества между госструктурами, которые
ответственны за учет мигрантов;
• Пересмотр показателей (от количества к качеству);
• Улучшение качества анализа данных;
• Повышения навыков сотрудников отдела в сборе стат. данных и
расчете показателей необходимых для улучшения качества РМП;
• Усиление аналитического потенциала министерств и ведомств по
использованию данных РПМ, их анализу и включению в
ведомственные политики.
Спасибо за внимание
РМП РМ 2005-2010
http://www.iom.md/attachments/110_rapor
tpmero.pdf
2007-2012
http://www.mai.md/sites/default/files/imag
es/Raportul%20analitic%20PME2013%20full%2020140109_0.pdf
2008-2013
http://www.mai.md/sites/default/files/imag
es/Raportul%20analitic%20al%20PME%2
02008-2013.pdf