Лекция 6. Прогнозирование социального развития и уровня жизни

Лекция 6.
Прогнозирование
социального развития и
уровня жизни
План лекции.
1. Прогнозирование уровня жизни
населения.
2. Прогнозирование занятости
населения.
Цели социальной политики государства:
- улучшение материального положения и условий жизни
людей;
- обеспечение эффективной занятости населения;
- конституционных прав граждан в области социальной
защиты, образования, охраны здоровья, культуры.
При прогнозировании уровня жизни
рассчитывается комплекс натуральных и
стоимостных показателей:
• коэффициенты рождаемости, смертности, естественного
прироста населения в целом и его отдельных социальных
групп;
• состояние здоровья и его изменения по населению в
целом и по отдельным социальным группам;
• занятость населения;
• удовлетворение потребностей в развитии личности;
• состояние окружающей среды;
• фонд потребления;
• общий объем потребляемых населением благ и услуг;
• сбережения населения.
Номинальные доходы – сумма денежных, натуральных и
косвенных доходов.
Основной частью номинальных доходов являются
денежные доходы.
Источники денежных доходов:
1) заработная плата
2) доходы от собственности (дивиденды, проценты,
рента)
3) социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии и т.
п.)
Реальные доходы населения – разница между
номинальными доходами и суммой налога и других
обязательных платежей.
Реальные доходы зависят от:
- развития производства
- потребительских цен
- характера самих распределительных отношений.
В прогнозных расчетах реальных доходов используется
баланс денежных доходов и расходов населения, который
характеризует движение той части общественного продукта,
которую население получает в форме денежных доходов.
Бедность измеряется с помощью прожиточного
минимума, который выражается в двух видах:
- социальный минимум
- физиологический минимум.
Социальный минимум обеспечивает минимальные
нормы удовлетворения физических, духовных и социальных
потребностей.
Физиологический минимум требует создание сети
негосударственных образовательных учреждений.
Прогнозирование культурной сферы:
- модернизация российских библиотек для обеспечения доступности
пользования фондами жителям всех регионов России;
- разработка системы мер по поддержке и распространению лучших
образцов массовой художественной продукции;
- содействие созданию и развитию сети центров народного
творчества;
- создание общероссийской системы мониторинга состояния и
использования памятников культуры, истории;
- хранение предметов музейного фонда и книжных памятников;
- разработка и осуществление системы мер государственного
протекционизма в отношении распространения отечественных
произведений искусства;
- проведение жесткой государственной политики в области защиты
авторских прав;
- содействие формированию и развитию системы поддержки
художественного творчества.
Политика государства на рынке труда
направлена:
1) на обеспечение рациональной структуры занятости;
2) на достижение сбалансированности рабочей силы и
рабочих мест;
3) на предупреждение массовой безработицы;
4) на создание новых и повышение эффективности
существующих рабочих мест;
5) на развитие кадрового потенциала;
6) на совершенствование системы обучения, переобучения,
переподготовки и повышения квалификации кадров;
7) на рост мобильности трудовых ресурсов.
Для преодоления негативных явлений в сфере занятости на
федеральном и региональном уровнях предполагается:
• проведение сбалансированной инвестиционной и налоговой
политики;
• разработка на основе прогнозов социально-экономического
развития генеральной схемы создания рабочих мест;
• введение системы стимулирования предпринимательства,
малого и среднего бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности;
• совершенствование механизма привлечения иностранной
рабочей силы;
• разработка специальных программ по стабилизации занятости в
регионах с кризисной ситуацией, монопромышленных городах,
районах Крайнего Севера.