Типичные ошибки и основные рекомендации по подготовке программы развития ОУ Гайнутдинов Р.М
advertisement
Типичные ошибки и основные рекомендации по подготовке программы развития ОУ Гайнутдинов Р.М., канд. псих.наук, доцент каф. управления и экономики ИРО, т. 32-18-55 Программа развития • Это стратегический документ ОУ, которое переходит или уже перешло в инновационный режим жизнедеятельности; • Ярко выраженная инновационная направленность самое существенное отличие данного документа от других разновидностей планов работы ОУ; • ПР ориентирована на будущее, на реализацию не только сегодняшних, но и перспективных образовательных потребностей. (Я думаю, даже на формирование в социуме новых образовательных потребностей или потребности в образовании). Инновационный характер ПР СОШ предполагает: • Системные изменения на уровне конкретного ОУ, соответствующие Концепции модернизации российского образования, Программе развития РСО; • Порождение новых форм и видов образовательной деятельности всех участников ОП; • При этом инновационная (часто проектная) деятельность выступает в такой программе как первичная, а развитие ОУ является её следствием, эффектом, оформляющим и закрепляющим определенный этап реализации инновации. Инновации в образовании • Инновация в образовании всегда осознанный, специально организованный процесс осуществления качественных изменений, основных подсистем образовательного процесса: целей образования и способов их достижения, форм организации учебновоспитательного процесса, характера взаимодействия учителя и учащегося, качества обеспечивающих процессов, системы подготовки педагогических кадров. Инновационный процесс в образовании: • • • • можно разделить на четыре основных этапа: Осознание и анализ общественных потребностей в образовании со стороны учащихся, родителей, учредителей, работодателей, общества; Разработка проекта инновации (концепции, программы и плана); Реализация проекта (программы), имплантация инновации в существующий образовательный процесс; Завершение инновации, ее институализация. Программа должна ответить на три базовых вопроса • Чего достигло наше ОУ сегодня, каковы его сильные и слабые стороны, достижения, УКП и проблемы? • Какой мы хотим видеть наше ОУ и его выпускников через 3-5 лет? • Что и как мы должны сделать, чтобы ОУ успешно перешло из своего сегодняшнего состояния к желаемому будущему? • Отвечая на эти вопросы, мы фактически и приходим как к основным элементам структуры программы развития, так и к технологии работы над ней. Примерная структура ПР: • Паспорт программы развития • Общие сведения об ОУ • Анализ состояния школы (диагностика ключевых проблем, причин, порождающих эти проблемы – основа будущей концепции) • Концепция будущего школы • Общая стратегия, основные направления и задачи развития школы • Цели и план действий первого этапа программы на период… • Бюджет программы • Мониторинг реализации ПР - развития учреждения • Механизм реализации программы Требования – критерии Условия выполнения Возможные ошибки Актуальность, нацеленность на решение ключевых проблем Проблемно– ориентированный анализ, SWOT, PESTанализ внешней и внутренней среды, состояния дел Прописываются частные нововведения, не планируя стратегических преобразований; Целеполагание случайное, не соотносится с анализом результатов, УВП и условиями Ориентация на удовлетворение социального заказа Прогнозирование изменений внешней среды, социального заказа, внутреннего потенциала школьного сообщества, последствий планируемых нововведений. Клиентоориентированно сть Не прогнозируются перспективный социальный заказ на результаты деятельности школы; нет видения, модели будущих образовательных потребностей Нацеленность на максимально возможные результаты при рациональном использовании ресурсов Выбор наиболее рационального и экономичного из имеющихся вариантов развития Вообще не рассматриваются варианты развития; Не выделяются или не обосновывается выбор приоритетов Реалистичность и реализуемость 1. Просчет всех возможностей (включая финансовые) 2. Нацеленность на реализацию Решения и планы не основываются на реальном расчете возможностей; Не учитываются внутренний потенциал или внешние ограничения Полнота и целостность Наличие системного образа школы Рассматриваются отдельные элементы или подсистемы ОУ без учета их взаимосвязи и влияния Движение от общего и концептуального – к конкретному плану действий Отказ от преждевременной реализации программных решений; разработка стратегии обновления школы Путают программу с концепцией и не включают в нее конкретный план действий Контролируемость Разработка точных целей, задач, рубежей, ориентиров В связи с отсутствием четко сформулированных показателей, соотнесенных с целями, невозможно или затруднительно осуществлять контроль; Чувствительность к сбоям, гибкость Введение промежуточных и контрольных точек для оперативного внесения изменений (в случае необходимости) В ПР не предусмотрены механизм и методы мониторинга хода ее реализации. Не проведен анализ возможных рисков и угроз, или не предусмотрены «запасные» варианты в тех случаях, когда высока вероятность сбоев Привлекательнос ть для коллектива 1. Постановка амбициозной цели; 2. Привлечение к работе значимых сотрудников; 3. Мотивация подчиненных ПР как «отписка», разработанная «кулуарно», без обсуждения, учета мнений и пожеланий, без вовлечения в программирование будущей деятельности (написание ПР) сотрудников ОУ Консолидирующ ая направленность по отношению к школьному сообществу Привлечение членов сообщества к работе над документом и его реализацией Подготовка ПР, как ДСП – документа для служебного пользования, имеющего закрытый характер, ограниченный круг разработчиков и пользователей Соответствие специфике школы; Авторский характер документа 1. Нацеленность на решение специфических (а не глобальных) проблем школы; 2. Отказ от практики написания документа внешними специалистами Не учитываются особенности ОУ. Пишут как «кальку» с документов более «продвинутых» коллег. Некритичные заимствования глав, разделов, абзацев, оборотов. «Красивости», не имеющие для авторов смысла, подменяют материалы по данному ОУ Инновационный характер ПР; Информативност ь ПР 1. Порождение новых форм и видов образовательной деятельности 2. Работа над содержательным и полным описанием Нововведений 3. Формирование четкой структуры документа; ПР представляет расширенный вариант плана работы ОУ. ПР перегружена избыточной информацией, бездоказательными утверждениями. ПР представляет бесструктурное и бессистемное содержание Культура оформления и внутренняя логичность материала 1. Наличие логической структуры, оглавления, связок, шрифтовых и пр. выделений; 2. Внимание к единству содержания и внешней формы Логические противоречия разделов программы. Небрежное оформление, стилистические разночтения. Длинные нечитаемые предложения. Текст перегружен наукообразными терминами и словосочетаниями Цитата: «Миссия средней школы • состоит в том, чтобы создать условия для становления творческой, свободной, социально и профессионально компетентной личности, адаптивной и адекватной на индивидуальном, личном, профессиональном и социальном уровнях, способной жить в гармонии с собой и позитивно относиться к окружающему миру, знающей и любящей отечественную культуру, способной ее достойно наследовать и приумножать». В ходе реализации целевых программ будет достигнуто решение следующих задач: Цитата: • Повышение качества обучения и воспитания обучающихся. • Повышение уровня образованности выпускников школы, овладение ими базовыми компетенциями в рамках инновационных образовательных программ. • Освоение и реализация технологий продуктивного обучения. • Укрепление здоровья детей и подростков, создание системы профилактики вредных привычек. • Вовлечение детей в систематические занятия физической культурой и спортом. • Создание эффективной системы информационного обеспечения образовательного процесса. • Создание системы досуга детей и учащейся молодежи, расширяющей их опыт созидательной жизни. Продолжение (цитата из Программы) • • • • • • • • • Улучшение социально-психологического климата в школе. Рост престижа и общественной поддержки школы. Повышение профессиональной компетентности педагогических кадров. Расширение возможностей социализации обучающихся. Формирование интеллектуальной, информационной, исследовательской культур и культуры самоорганизации. Подготовка педагогических кадров к решению перспективных проблем развития системы образования школы и совершенствование их социальной защиты. Совершенствование системы профессиональной ориентации детей и подростков в новых экономических условиях. Расширение масштабов и повышение уровня поддержки школы на основе развития сотрудничества с социальными партнерами. Обновление материально-технической базы общеобразовательного учреждения, создание необходимых условий для инновационного образования. Финансовый план реализации программы развития (цитата) В процессе реализации программы планируется: • Продолжить работу коллектива по участию в программах местного, регионального, федерального уровня, подкрепленных финансированием по грантам, проектам. • Привлечение внебюджетных средств учредителя. • Расходование поступающих внебюджетных средств в рамках Национального Проекта «Образование» в размере 1млн. на развитие инновационно-образовательной среды учреждения, создание здоровьесберегающих условий, информатизацию учебного процесса, что позволит: • улучшить состояние здоровья обучающихся; • овладеть всеми обучающимися информационной культурой; • широко применять компьютеры в предметном обучении; • создать информационно-методический центр; • организовать издательскую деятельность на компьютерной базе; • организовать и провести телекоммуникационные проекты и предметные викторины. (цитата) «Уникальность школы • заключается в том, что её педагогический коллектив находится в постоянном творческом поиске по совершенствованию учебно–воспитательного процесса, изучает опыт новаторов и развивает свои традиции по созданию школы – системы, удовлетворяющей потребности и возможности обучения всех детей п. Х, соблюдая преемственность трёх ступеней обучения, соединяя всестороннюю базовую подготовку с глубоким интеллектуальным и культурным развитием, тем самым формируя готовность выпускников каждой ступени к деятельности и принятию самостоятельных решений». Слабоаргументированные утверждения: (цитаты) • «В школе большое внимание уделяется воспитательной и спортивной работе: 8 лет подряд школа защищает честь Ярославской области на Российских соревнованиях «Безопасное колесо» в рамках Программы предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма». (и всё?) • «В школе трудится поистине профессиональный, дружный педагогический коллектив, кредо которого серьезная, глубокая, добросовестная, ежедневная, высокопрофессиональная работа по внедрению современных педагогических технологий, развивающего обучения и воспитания». Формулировка проблем: (цитата) Анализ состояния образовательного процесса в школе на современном этапе позволяет выделить противоречия между: П.3.Увеличением контингента учащихся, имеющих педагогические, социокультурные и медикопсихологические дезадаптации.??? • На основании вышеизложенного ключевой является проблема: • Каким образом (?!) оптимизировать программно – методический, кадровый, информационный и финансовый ресурсы для удовлетворения образовательных потребностей жителей микрорайона в условиях кадрового и бюджетного дефицита. Некоторые частные замечания: • Программа развития на «2004 – 2008 годы и перспективы по 2009 год» • Тексты по 50 стр. 12 шрифтом…без учета приложений • План работы и финансовый план программы совершенно не соответствуют разделам, направлениям спланированных изменений Цитата: (+ и ) • Индивидуализация образования не охватила полностью все звенья школы. Разрыв составляет 40%, поэтому система внедрения личностноориентированного образования, индивидуализация процесса обучения, воспитания, развития является ключевой проблемой школы и по рангу является первой. • Разрыв между желаемыми критериями и показателями по отдельным компонентам комплексного развития и воспитания и реальными по школе составляет от 20% до 30%. По рангу она является второй. Противоречия текстов и цифровых данных, схем, графиков • В тексте утверждается: «Наблюдается позитивная динамика успеваемости, обученности школьников за последние три года», а если проанализировать данные таблиц, то выводы скорее противоположные. • В одном разделе ПР говорится о реализации проекта «Здоровье» в предшествующие 2 года, в другом разделе даются данные отрицательной динамики состояния здоровья учащихся и планируется работа по их здоровьесбережению, дополнительные средства на её реализацию. Возникает резонный вопрос, а как же результаты проекта «Здоровье»? Рекомендации по написанию информационного и аналитического раздела • Анализируется только та информация, которая позволяет выявить основные тенденции развития ОУ за последние 3-4 года; • В текст ПР целесообразно включать обобщенные сведения по наиболее значимым показателям. Второстепенные можно оформить в виде приложений. • В информационной справке могут быть кратко перечислены основные вехи в истории ОУ и наиболее значимые ее достижения; Итогом прогнозирования • Должно стать формулирование исходного ожидаемого социального заказа, который сопоставляется с ресурсными возможностями ОУ и является основанием для разработки миссии; • В основе соцзаказа: госзаказ (нормативные документы); потребности и ожидания (опрос учащихся, родителей, педагогов; требования СПО (анализ успешности) и работодателей. Основные этапы разработки (1) Название этапа 1. Подготовительный этап Ожидаемые результаты этапов Готовность команды разработчиков к работе над программой 1.1.Принятие решения о необходимости Принятие решения, его оформление и и сроках подготовки ПР доведение до всего коллектива 1.2.Создание и запуск системы управления проектом (проект разработки программы) Создание структуры управления проектом, распределение ролей и функциональных обязанностей, начало работы по управленческому обеспечению разработки программы 1.3.Организация рабочих групп по созданию программы, их обучению и обеспечению Готовность разработчиков к действиям Основные этапы разработки (2) 1.4.Подготовка необходимых условий и Готовность условий и ресурсов ресурсов для работы 1.5.Поиск дополнительных ресурсов, доп. работа с людьми (в случае необходимости) 2. Основной этап – этап разработки программы Полная готовность к работе Готовность первого варианта программы развития 2.1.Анализ состояния и прогноз тенденций изменений внешней среды Данные анализа и прогноза. Готовность соответствующего фрагмента программы 2.2.Анализ состояния и прогноз тенденций изменений социального заказа Данные анализа и прогноза. Готовность соответствующего фрагмента программы Основные этапы разработки (3) 2.3.Анализ состояния и прогноз тенденций ресурсного потенциала Данные анализа и прогноза. Готовность соответствующего фрагмента программы 2.4.Анализ объективных, «биограф.» данных об истории школы и ее современном состоянии Информационная справка о школе 2.5.Анализ и оценка достижений и конкурентных преимуществ ОУ Данные анализа и оценки. Готовность соответствующего фрагмента программы 2.6.Анализ и оценка инновационной среды и потенциала ОУ Данные анализа и оценки. Готовность соответствующего фрагмента программы 2.7.Проблемный анализ состояния дел Структурированный перечень в школе основных проблем школы Основные этапы разработки (4) 2.9.Разработка и формулирование концепции желаемого будущего; Основные и промежуточные результаты ПР Концепция (концептуальный проект) нового состояния ОУ Перечень критериев достижения запланированных результатов 2.10.Разработка стратегии перехода к новому состоянию школы и достижение поставленных целей Стратегия, основные направления, этапы и задачи перехода к новой школе 2.11.Конкретизация целей ближайшего этапа развития ОУ Формулировка целей ближайшего этапа развития ОУ 2.12.Разработка плана действий по реализации программы Конкретный план действий 2.13. «Сборка» и первичное редактирование полученного текста Готовность 1 варианта текста программы развития Основные этапы разработки (5) 3. Этап экспертизы, подведения Принятие решения о переходе к итогов и принятия решений реализации программы развития 3.1.Оценка программы развития в школе, внесение корректив Внесение поправок в текст программы развития 3.2.Передача программы на независимую внешнюю экспертизу Экспертное заключение. Внесение поправок в текст программы развития 3.3.Организация обсуждения и утверждения программы в ОУ Принятие программы развития коллективом школы 3.4.Передача программы на официальную экспертизу (в случае необходимости). Представление и защита программы руководством школы. Итоговое решение о программе и переходе к ее выполнению, о финансировании программы и т.д. При негативной оценке программы – возврат ее на доработку. Возможные трудности на первом этапе : • связаны обычно с нечетким распределением обязанностей, перегрузом педагогов и недостатком ресурсов; • Необходима подготовка, инструктаж исполнителей; • Четкая договоренность о зонах ответственности, сроках и формах координации и взаимодействия; • Возможно удлинение сроков, привлечение дополнительных ресурсов На основном этапе затруднения, как правило, • Связаны с трудностями методического, содержательного плана: • Не дается проблемный анализ, не формулируются цели и задачи; • Прогноз внешней среды, социальных запросов и внутреннего потенциала школы не имеет обоснования, основан на субъективных представлениях и предположениях авторов, без методического подтверждения На завершающем этапе • Основные трудности прежде всего объясняются общими недостатками организации коллективной деятельности, проблемами вовлеченности педагогов в инновационную деятельность на уровне конкретного ОУ, а также проблемами экспертной деятельности в образовании вообще. Типичные вопросы эксперта • • • • • • • • • Как разрабатывалась ПР? Кто участвовал в разработке? Насколько идеи известны и разделяются педагогами? Кому, кроме администрации, известны ожидаемые результаты ПР? Что из задуманного уже реализовано? Что пока не удалось реализовать и почему? Актуальность? Реалистичность? Логичность? Экспертиза программы, процесса и результатов инновационной деятельности: 1. • • • • Анализ программы: фиксируется наличие или отсутствие в программе идеи и целей инновации, их соответствие ключевым проблемам и их «разрешающий» характер; фиксируется наличие или отсутствие в проекте анализа новых потребностей общества в образовании (новых результатов – ценностей, качеств и умений выпускника); исследуется, каким образом, идея и цели инновации соотносятся с новыми общественными потребностями; оценивается форма описания целей и результатов инновации: цель должна указывать на конкретный результат, измеримый с помощью определенных критериев и реально достижимый в ограниченный промежуток времени; Продолжение… • фиксируется наличие или отсутствие в проекте способов преодоления сопротивлений изменениям, в целом способов создания в образовательном учреждении благоприятного для осуществления инновации социально-психологического климата; • фиксируется наличие или отсутствие определения критериев и процедур оценки результатов инновации, как в деятельности учеников, так и в деятельности учителей и руководителей. • фиксируется наличие или отсутствие описания организационной структуры необходимой (если планируются изменения) для достижения требуемых результатов; 2. Анализ хода реализации инновации. • Определение соответствия деятельности заявленным целям 3. Анализ результатов инновации. • Анализ результатов относительно того понимания, которое сформулировано в концепции и программе, а также критериев их оценки Как мне кажется, Образовательные учреждения психологически и информационно, в большинстве своем, уже готовы к написанию ПР. Даже попытка разработки ПР весьма полезна для руководства и педколлектива: Такая работа заставляет по-новому посмотреть на пройденный путь, нынешнее состояние, желаемое будущее организации; А руководителю дает шанс осознать собственные и командные точки роста управленческих и методических компетенций. Как напутствовал меня однажды мой руководитель: • Знаешь Р.М., пройти через это, конечно, не так-то просто, но уж скучать тебе точно не придется! • И не забывайте, что написание даже самой качественной программы развития не освобождает вас от её реализации! • До новых встреч!
