Благотворительность в России_ история и современность

Благотворительность в России:
история и современность
Развитие концепции
благотворительности в России
I этап. Предыстория - нач. ХVII века.
Благотворительность - христианская ритуально-общинная практика
II этап. Нач. ХVIII - вторая пол. ХIХ века.
Благотворительность - часть государственного управления
III этап. Вторая пол. ХIХ века - 1917.
Благотворительность - форма самоуправления
1902 год
•
Общее число благотворительных учреждений - 11 040
Благотворительные общества
Благотворительные заведения
- 4 762
- 6 278
•
Около 30% всех благотворительных учреждений составляли частные
учреждения (попечение о детях – 45%).
•
Бюджет благотворительных заведений :
Средства от частных пожертвований
- 66,3%
Поступления из государственной, земской и городской казны - 21,1%
Прочие
- 12,6%
•
Общее число лиц, прибегнувших к благотворительной помощи - более 7 млн. чел.
Обращения в благотворительные заведения “в виде посещений” - более 20 млн. чел.
Развитие концепции
благотворительности в России
I этап. Предыстория - нач. ХVII века.
Благотворительность - христианская ритуально-общинная практика
II этап. Нач. ХVIII - вторая пол. ХIХ века.
Благотворительность - часть государственного управления
III этап. Вторая пол. ХIХ века - 1917.
Благотворительность - форма самоуправления
(Использована схема, предложенная Н. Б. Березанской и В. М. Нурковым, Москва)
Исторический багаж
•
Благотворительность - основа государственно-общественной системы
социального призрения
•
Благотворительность - главный источник и ресурс социальных
инноваций
•
Благотворительность - специфический социальный институт, влияющий
на всю систему общественных отношений
Развитие концепции
благотворительности в России
I этап. Предыстория - нач. ХVII века.
Благотворительность - христианская ритуально-общинная практика
II этап. Нач. ХVIII - вторая пол. ХIХ века.
Благотворительность - часть государственного управления
III этап. Вторая пол. ХIХ века - 1917.
Благотворительность - форма самоуправления
IV этап. 1917 - сер. 1980-х.
Благотворительность - советская ритуально-общинная практика
(Использована схема, предложенная Н. Б. Березанской и В. М. Нурковым, Москва)
Благотворительность в России: этапы возрождения
I этап
II этап
III этап
“Неформальный”
“Профессиональный”
“Системный” (начало пути)
1986-1995
1995-2000
2000 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------Количественный рост
Институализация и
Социальное
и самоидентификация
профессионализация
партнерство
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------Отсутствие законодательного
регулирования
Наличие правового поля
«Неформальное» движение
Активная институализация
Развитие регионального
законодательства
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------Развитые институциональные
формы
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------Энтузиасты, «неформалы»
Профессиональная занятость,
формирование проектной культуры
Профессиональный менеджмент,
высокий экспертный потенциал
Гуманитарная и социальная
помощь
Социальная сфера, культура,
образование, здравоохр., наука
Системные изменения
Зарубежная гуманитарная
помощь, гос. предприятия
Зарубежные фонды, рос. бизнес
Рос. бизнес, рос. фонды,частные
пожертвования
Милосердие
Прагматизм, влияние на
социальную политику
государства
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------Гражданское участие,
социальная ответственность
Развитие концепции
благотворительности в России
I этап. Предыстория - нач. ХVII века.
Благотворительность - христианская ритуально-общинная
практика
II этап. Нач. ХVIII - вторая пол. ХIХ века.
Благотворительность - часть системы государственного управления
III этап. Вторая пол. ХIХ века - 1917.
Благотворительность - форма самоуправления
IV этап. 1917 - сер. 1980-х.
Благотворительность - советская ритуально-общинная практика
V этап. С сер. 1980-х
Благотворительность - гражданская ответственность
(Использована схема, предложенная Н. Б. Березанской и В. М. Нурковым, Москва)
Новые благотворительные практики
• расширение направлений благотворительности (искусство, наука,
экология, защита прав);
• целью благотворительности является не только поддержка
конкретных людей, но и поддержка социальных реформ
• корпоративная благотворительность, понятие корпоративной
социальной ответственности
• конкурсная система распределения благотворительных средств,
появление грантодащих фондов;
Перспективы расширения
благотворительности
• корпоративная благотворительность
• российские грантодающие фонды
• частные пожертвования
Мотивы благотворительной
деятельности компаний
• Желание помочь ……………………… 67%
• Имидж компании …………………….
43%
• Отношение с властями………………..
27%
• Необходимость помощи государству в
развитии социальной сферы, культуры,
образования, науки ……………………. 19%
• Укрепление корпоративной
солидарности
………………… 11%
• Налоговые льготы ……………………... 7%
• Улучшение целевых рынков ………….. 7%
Что препятствует развитию корпоративной
благотворительности?
• Несовершенство законодательной и налоговой
системы………………………………………. 54%
• Финансовое состояние компании …………... 40%
• Недостаток государственной поддержки
(признания)…………………………………… 40%
• Отсутствие гарантий в целевом использовании
средств (недоверие НКО)……………………... 30%
• Отсутствие развитых традиций и опыта …….. 28%
Системный подход бизнеса к
благотворительности
• Наличие благотворительной программы …… 44%
• Намерение совершенствовать формы своей
благотворительной деятельности……………. 43%
• Наличие специального фонда ………………. 20%
Виды грантодающих фондов
• Фонды местных сообществ (городские
фонды)
• Корпоративные фонды
• Частные фонды
• Общественные фонды
Пожертвования населения: проблемы
• финансовая несостоятельность населения
• низкий уровень доверия населения к
благотворительным организациям и фондам.
• отсутствие традиции: психологический барьер у
сборщиков
• отсутствие отработанных технологий (места и
способ сбора, копилки, )
• бухгалтерское и налоговое оформление и т.п.
Задачи развития
•
Совершенствование законодательства
•
Установление культурной преемственности истории и
современного развития
•
Подготовка кадров
•
Формирование доверия
•
Развитие системы частных пожертвований и добровольчества
•
Расширение внеэкономического стимулирования со стороны
государства
•
Взаимодействие СМИ и благотворительности
Благотворительность в России:
социально-экономические
и исторические
исследования
ИНТЕРНЕТ-БИБЛИОТЕКА
«ИССЛЕДОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ И
НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА»
http://bb. lfond.spb.ru
•
•
•
•
•
•
•
библиография публикаций, статей, книг 1990-2003 гг. (более 1000)
система алфавитного и предметного поиска
тексты опубликованных и неопубликованных материалов
база данных исследователей
информация о проектах, семинарах, конференциях и других
событиях
информация об исследовательских агентствах
ссылки на Интернет ресурсы
Благотворительность
как социальный институт
• имеет определенный круг субъектов, вступающих в
процессе деятельности в отношения, приобретающие
устойчивый характер
• имеет определенную (более или менее
формализованную)) организацию
• имеет специфические социальные нормы и предписания,
регулирующие поведение людей в рамках социального
института
• имеет определенные функции, интегрирующие ее в
общую социальную систему
Благотворительность
- это специфическая форма социально-экономической
практики, представляющей собой негосударственную
добровольную безвозмездную деятельность в
социальной сфере, направленную на поддержку
отдельных лиц или организаций, у которых, по тем
или иным причинам, не достает собственных ресурсов
для полноценного функционирования. При этом
поддержка, оказываемая на основе родственных,
соседских, дружеских и иных личных связей, не
рассматривается как социальный феномен
благотворительности.
Основные организационно-структурные формы
социального попечения в дореволюционной России
(начало ХХ в.)
• Именные благотворительные комитеты
–
–
–
–
•
•
•
•
Ведомство учреждений императрицы Марии (1796)
Императорское человеколюбивое общество (1802)
Российское общество Красного Креста (1856)
Попечительство о трудовой помощи (1895)
Земское и городское управление
Благотворительные общественные организации
Ведомство православного вероисповедания
Приказы общественного призрения
Благотворительные заведения Российской империи
на 1 января 1898 г.
Направление
благотворительности
Вид заведения
Кол-во
%
2792
37,2
1339
17,8
Дешевого и бесплатного
проживания
Богадельни, приюты, дома милосердия, дома
призрения, вдовьи дома, инвалидные дома и т.п.
Воспитательные, сиротские дом, убежища,
приюты трудолюбия, детские сады,
земледельческие колонии и т.п.
Ночлежные дома, квартиры, комнаты,
общежития
387
14,2
Дешевого и бесплатного
обучения
Школы, училища общеобразовательные и
специальные
933
12,6
Лечебной помощи
Больницы, лечебницы, амбулатории
806
10,7
Дешевого и бесплатного
пропитания
Столовые, чайные
1061
5,1
Трудовой помощи
Дома трудолюбия и работные
187
2,4
7505
100
Призрение престарелых и
неспособных к труду
Презрение и воспитание
детей
ИТОГО
Структура министерств и ведомств
Российской империи, в ведении которых состояли
благотворительные учреждения (на 1902 г.)
Благотв.
общества
308
Благотв.
заведения
495
Общее
кол-во
Российское общество Красного Креста
341
24
365
Попечительство о домах трудолюбия и работных
домах
Императорское Человеколюбивое Общество
101
207
308
38
173
211
Министерство внутренних дел
2965
3651
6616
Ведомство Православного исповедания
552
1115
1667
Министерство народного просвещения
206
233
439
Министерство юстиции
48
75
123
Другие министерства и ведомства (имп. двора,
морское, земледелеия и гос. имущества и др.)
ИТОГО
203
305
508
4762
6278
11040
Ведомство учреждений императрицы Марии
803
Направления исследований
корпоративной благотворительности
• Экономическая мотивация компаний
• Оценка влияния благотворительной деятельности на
показатели основной деятельности компании
(«экономический эффект»)
• Зависимость объемов инвестиций в благотворительность от
внешних факторов
• Налоговая политика в отношении благотворительности