СРАВНИТЕЛЬНАЯ МИРОВАЯ ПОЛИТИКА

СРАВНИТЕЛЬНАЯ МИРОВАЯ ПОЛИТИКА
1
Лекция 11. Сравнительное
изучение развития и
модернизации.
Все течет, все изменяется…
«Народная мудрость»
«Нельзя войти в одну и ту же реку дважды
и нельзя тронуть дважды нечто смертное
в том же состоянии, но, по причине
неудержимости и быстроты изменения,
все рассеивается и собирается, приходит
и уходит» или «Мы входим и не выходим в
одну и ту же реку, мы те же самые и не те
же самые».
Гераклит
2
Полития
– не живой организм (хотя эта –
органицистская – аналогия к ней применима), но
и она подчиняется внутренней логике
саморазвития и реагирует на стимулы и
вызовы, которые поступают как со стороны
общества, так и из внешней среды.
3
ВНИМАНИЕ К ТЕРМИНОЛОГИИ: ПОХОЖИ,
НО НЕ ТОЖДЕСТВЕННЫ!
политический
процесс
политическое
изменение
политическое
развития
политическая
модернизация
4
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
ПП - это определенные перемены в
состояниях политической системы,
обеспечивающие цикл ее
воспроизводства (становление,
функционирование, развитие с
выходом на более высокий уровень).
5
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ИЗМЕНЕНИЕ
 это
преобразование структур, процессов или целей,
затрагивающее распределение или осуществление
властных полномочий по управлению каким-либо
обществом.
 содействует
либо приспособлению существующей
системы власти и управления к новым требованиям
времени и меняющейся социальной среде, либо
замене данной системы другой в силу того, что она не
способна и далее поддерживать свое эффективное
функционирование.
6
ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ
политическая реформа,
 революция,
 государственный переворот,
 реставрация,
 частичный или полный пересмотр конституции.

7
ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
 вся
совокупность процессов, которые определяют
перемены внутри политической системы
конкретного общества или же ее замещение другой,
как правило, в направлении большей способности
средствами управления справляться с
предъявляемыми обществом требованиями.
 Закономерности политического развития отражают
устойчивые взаимоотношения между социальными
группами и практическую деятельность акторов в
политической сфере.
 Они проявляются как тенденции, результирующие
сочетание либо конфликт различных интересов, что и
обусловливает характер основанных на них
действий.
8
 Процесс
становления современного индустриального
общества делает движение вперед необратимым, а
политическое развитие — поступательновосходящим.
 Долговечность политий, их совершенствование
зависят от возможностей обществ изменяться и
приспосабливаться к новым обстоятельствам.
 Стабильность политической системы отнюдь не
равноценна отсутствию изменений в ней. Напротив,
устойчивость — это характеристика системной
способности адаптироваться к внутренним и внешним
влияниям и к органичным, ненасильственным
изменениям в составе политической элиты, в
распределении материальных и др. ресурсов.
9
Политическое развитие системы отражает ее активную
реакцию на структурные, финансовые, ресурсные и иные
кризисы современного индустриального общества,
указывающие на недостатки его устройства.
 Мобилизуя свой незадействованный потенциал и проводя
перегруппировку социально-политических сил, общество тем
самым может воссоздать жизнеспособность политической
системы уже на более высоком уровне равновесия.

10
ПРОЦЕСС, ИЗМЕНЕНИЯ И РАЗВИТИЕ
 Если
процесс воспроизводит политическую систему,
то изменения и развитие представляют собой не
просто преобразование внутренних свойств системы,
а еще и ее переход в иное качественное состояние
либо смену одного системного типа другим.
 развитие
происходит через изменения и означает
рост:



1) сложности (диверсификация);
2) специализации;
3) дифференциации политических институтов данного
общества.
11
СОВРЕМЕННЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О ПОЛИТИЧЕСКОМ
РАЗВИТИИ
1.
Политическое развитие — предпосылка
экономического прогресса.
2.
Политическое развитие — типичная для
индустриальных обществ политика.
3.
Политическое развитие как модернизация.
4.
Политическое развитие как действия нациигосударства.
5.
Политическое развитие как совершенствование
административной и правовой систем.
6.
Политическое развитие в виде массовой
мобилизации и участия.
12
МОДЕРНИЗАЦИЯ

Идейно-философские истоки: просвещенческий прогрессизм и линейная векторность
политического развития.

Противопоставление традиционного и современного обществ:

Индивидуализм: социальный, экономический, политический, ценностный) vs.
коллективно-групповые связи;

Дифференциация: специализированные занятия и профессии на основе
образования, компетенции и опыта;

Рациональность (как принцип социально-политической организации vs.
традиционализм);

Экономизм: экономика доминирует и определяет социальную динамику);

Экспансия: распространение процессов и отношений современного типа на
периферийные регионы)

Представители: Т. Парсонс, У. Ростоу, А. Гершенкрон, Г. Алмонд, Дж. Коулман,
Д. Растоу, Д. Аптер, С. Хантингтон, Ш. Эйзенштадт, Д. Лернер, С. Блэк, и др.

Критика: культуроцентризм («вестернизаторская установка») и
постулирование линейности политического развития
13
ТЕОРИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ:
ВКЛАД ШМУЭЛЯ ЭЙЗЕНШТАДТА (I)


Модернизация – набор требований (вызовов), на которые общество
должно ответить в процессе развития, исходя из присущих ему принципов,
организационных структур и символов.
Модернизация реализуется как совокупность изменений в традиционном
(переходном) обществе, которые Эйзенштадт классифицировал следующим
образом:
обособленный тип изменений (соединение незначительных изменений в
отношении доступа к власти и в остальных сферах регуляции общества;
оказывает слабое влияние на сложившуюся политическую систему);
 совокупный тип изменений (относительно высокий уровень соединения
изменений в отношении доступа к власти и в остальных сферах регуляции
общества; интеграция осознающих свои цели движений протеста и
политической борьбы);
 специфический тип изменений (присущ преимущественно историческим
городам-государствам, изменения более отчетливы; создается новая
политическая символика).


NB! Модернизация не обязательно имеет своим результатом
усвоение достижений Запада.
14
ТЕОРИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ:
ВКЛАД ШМУЭЛЯ ЭЙЗЕНШТАДТА (II)


К проявлениям процесса модернизации относятся движения
протеста, которые могут принимать форму революций.
Для революций Современности характерны:
а) связь между различными движениями протеста,
б) их воздействие на политическую борьбу в центре, в) выраженная идейная
основа,
 г) наличие самостоятельной структурной организации («Революция и
преобразование обществ: сравнительное изучение цивилизаций»).




Подчеркивается значительное разнообразие современных и
развивающихся обществ и ведущая роль «институциональных
предпринимателей» (отдельных политиков, элит и их коалиций) в
конструировании и изменении социальных систем.
Признается возможность срыва модернизационных проектов и
кризисов модернизации, а также отмечается зависимость между
моделями модернизации и традициями модернизирующихся
обществ.
15
ТЕОРИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ:
ВКЛАД ШМУЭЛЯ ЭЙЗЕНШТАДТА (III)



Политическая модернизация – это «совокупность процессов, в рамках
которых появляются и развиваются новые типы политических требований и
организаций», «потенциальная возможность поддерживать постоянные
изменения».
Политическая модернизация характеризуется развитием ряда общих
качеств, причем некоторые из них «свойственны досовременным
системам» и «часто являются предвестниками и необходимыми условиями
модернизации».
Политической модернизации присущи четыре основополагающих
особенности:
1) высокий уровень дифференциации политических ролей и институтов, а также
развитость «единой централизованной политии с определенными задачами и
ориентирами»;
 2) расширение деятельности центральных административных и политических организаций
и их постепенное проникновение во все сферы жизни общества;
 3) тенденция к получению все более широкими группами населения потенциальной
политической власти (любой совершеннолетний член политии может претендовать на
участие в отправлении власти);
 4) ослабление традиционных элит и традиционной легитимности правителей, а также рост
идеологической и институциональной ответственности правителей перед управляемыми,
16
наделенными потенциальной политической властью.

ТЕОРИЯ ЗАВИСИМОСТИ КАК АЛЬТЕРНАТИВА ТЕОРИИ
МОДЕРНИЗАЦИИ

Карл Поланьи (1886–1964 гг.),

Рауль Пребиш (1901–1986 гг.),

Иммануил Валлерстайн (род. 1930 г.),

Андре Гундер Франк (1929 – 2005 гг.),

Альберт Хиршман (род. 1915 г.).
17
ЗАВИСИМОЕ РАЗВИТИЕ: ВЕРСИЯ ПРЕБИША

Торговля и структура движения капиталов в современном
мире организованы в пользу развитых стран и в ущерб стран
«периферии».

Латинская Америка (как «жертва» зависимого развития) не
будет в состоянии перейти к устойчивому промышленному
развитию до тех пор, пока поступления валюты будут
находиться в зависимости от экспорта ими сырьевых товаров
вследствие структурных неравенств в обмене сырьевых и
промышленных товаров.

Чтобы изменить эту негативную для стран «периферии»
ситуацию, им следует придерживаться политики
импортозамещающей индустриализации, диверсификации
экономики, уменьшения диспропорций в распределении
доходов, а также проводить структурные реформы (например,
земельную). Эти меры в итоге могут способствовать
долговременному экономическому развитию таких стран.
18
ЗАВИСИМОЕ РАЗВИТИЕ: ВЕРСИЯ ФРАНКА (I)

Экономическая развитость и отсталость не являются естественноисторическими этапами развития, присущими всем без исключения
государствам. Экономическая развитость и отсталость являются
историческим результатом неравноправных межгосударственных
отношений, при которых в течение долгого времени происходит
отчуждение прибавочного продукта в разных формах, включая
долговую, от мировой периферии, представленной колониями,
полуколониями и т.п., в пользу центра (западных метрополий).

В долгосрочной перспективе этот процесс ведет к «развитию
экономической отсталости» (англ. development of underdevelopment) и
«зависимой отсталости» (англ. dependent underdevelopment) периферии
(«Юг»), за счет которых достигается выигрыш метрополий («Север»).

Периферия теряет дважды: международная модель «зависимой
отсталости» воспроизводится еще и внутри стран периферии – между
городами и сельскими районами, между отраслями нацио-нального
хозяйства, социальными, этническими группами и т.д.
19
ЗАВИСИМОЕ РАЗВИТИЕ: ВЕРСИЯ ФРАНКА (II)

Применительно к странам Латинской Америки имеется
корреляция между периодами экономического роста/спада и
внешнеполитическими условиями:
периоды роста совпадали с моментами минимальной экспансии центра
(например, во время мировых войн, вызывавших самоизоляцию странметрополий от остального мира и их занятость борьбой друг с другом),
 периоды спада приходились на время подключения периферии к мировым
торговым отношениям, интенсифицируемым странами центра.


Франк пришел к оспариваемому сейчас сторонниками
экономической глобализации заключению, что приемлемый
уровень развития периферии в таких условиях станет
возможен только, если она перейдет на автономный
экономический рост на основе собственных ресурсов,
ориентированный на удовлетворение внутренних
потребностей, и самоизолируется от основных потоков
мировой торговли, поддерживающей ее «зависимую
отсталость».
20
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
21