Среднесрочная политика по ускорению

Среднесрочная политика
по ускорению экономического роста
Жапаров А.У.
Министерство экономического развития и торговли
Кыргызской Республики
Динамика ВВП за 2000-2007 гг.
(реальные темпы роста %)
110
108,2
108
106,7
106 105,4
107
105,3
104
102,7
102
100
100
99,4
98
96
94
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Реальные темпы роста секторов экономики,
формирующих ВВП, в 2006-2007 годах
104,7
125
115
105
100
120,2
101,5
100
111,7
100,0
100
95
85
75
65
55
45
35
25
15
5
-5
Промышленность Сельское хозяйство
2006г.
Строительство
2007 г.
Услуги
Динамика развития внешней торговли
Кыргызской Республики за 2000-2007гг.
(млн.долл.США)
4500
4000
3820
3500
3000
2727,2
2500
1862,7
2000
1500
1000
500
0
1058,6
943,3
554,1
504,5
2000
1072,2
476,1
467,2
2001
т/о
586,7
1298,7
717
2002
Экспорт
1188,7
796
718,8
2003
Импорт
2004
1100
674
581,7
485,5
1931,2
1659,8
941
2720
2005
2006
2007
ожидаемое
Функциональная структура импорта
в 2005 и 2007 годах
Потребитель
ские товары
36%
Энергопроду
кты
25%
Энергопродук
ты
29%
Потребительс
кие товары
29%
Сырье
5%
Инвестицион
ные товары
18%
2005 год
Сырье
5%
Промежуточн
ые товары
16%
Инвестицион
ные товары
22%
2007 год
Промежуточн
ые товары
15%
Доходы государственного бюджета
за 2004-2007 годы, млрд.сом
40
35,5
35
30
24,8
25
20
19,9
17,6
15
10
5
0
2004
2005
2006
2007
Темпы роста торговли в 2007-2008гг.
125
120,7
120
118,1
115
110
105
105,5
105
100
95
5 мес.2007г.
Оборот торговли
5 мес.2008г.
в т.ч. розничная торговля
Индекс потребительских цен за январь-май 2008 г., в
% к предыдущему месяцу
3,5
3,03
3
2,5
2
2,3
1,9
1,5
1,7
1,1
1
0,5
0
янв.
февр.
март
апр.
май
Индексы потребительских цен по группам товаров
за май т.г., в % к предыдущему месяцу
106
105
104
103
102
101
100
99
98
104,8
101,1
Продтовары
Непродтовары
100,5
Услуги
Индекс цен на отдельные виды товаров
за май т.г. к предыдущему месяцу
транспорт
101,1
гостин, рестор
100,7
дизтоплив о
107,4
бензин
103,3
стройматериалы
106,6
сахар
107,8
масла
105,3
мясо
106,6
крупы
107,2
мука I сорт
106
хлеб
104,6
96
98
100
102
104
106
108
110
Прогноз темпов экономического роста в
отдельных странах мира в 2008 году
12
10
9,3
2008 Прогноз на янв.
2008 Прогноз на март
8
7
8
6,8
1,5
2
1,6 1,3
1,5 1,4
Япония
3,7
Зона
евро
4,1
4
7
8
7,5
Г
6
Казахстан
Россия
Китай
США
0
СНГ
0,5
Рост
мировой
экономики
в % к предыдущему году
10
Образ будущего
«Прошло время, когда остро стояла
задача по решению текущих проблем и
латанию дыр. Настало время
задуматься о будущем. Я говорю о
долгосрочном видении роли и места
Кыргызстана в мировой и региональной
системах. Считаю, что сегодня есть
острая необходимость определить
образ нашего будущего развития до
2035 года»….
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Прогноз социально-экономического
развития до 2011 года + сценарии развития
Программы отраслей
Программы регионов
на 3 года
на 3 года
Бюджет на 3-х летней основе
Элементы стратегии на
среднесрочный период
•
•
•
•
•
•
Видение и цели развития
Приоритеты развития
Конкретные проекты
Ресурсы
Механизмы реализации
Мониторинг, анализ и оценка
Цель НЭП - улучшение качества жизни
населения через экономический рост
Базовые задачи НЭП:
- Эффективность финансовой системы;
- Развитие технологий и инноваций;
- Улучшение качества трудовых
ресурсов;
- Повышение качества здравоохранения;
- Повышение эффективности соцзащиты
МЭРТ КР
Приоритеты Программы:
1 приоритет Эффективное
сочетание
использования
внутренних
ресурсов и
привлечение
внешних
инвестиций
2 приоритет –
Поддержка
инфраструктуры и
модернизация
экономики
4 приоритет –
5 приоритет –
Фискальная
политика
Реформы в
социальном
секторе
3 приоритет Подготовка и
обеспечение
экономики
квалифицированными кадрами
6 приоритет –
Развитие
регионов
Использование ресурсов Социального фонда и
Национального банка для развития экономики
Кыргызской Республики
Социальный фонд
Национальный банк
Инвестирование в национальные
проекты под обеспечение
государственными облигациями
Министерство финансов
Республиканский бюджет Кыргызской
Республики в 2007г.
инвестиционные
расходы
14%
потребительские
расходы
86%
Обеспечение экономики
квалифицированными кадрами
Оптимизация
системы
профессиональнотехнического
образования
Подготовка баланса
потребностей в
трудовых ресурсах
по отраслям
и регионам страны
Создание адекватной
системы подготовки,
переподготовки
и последующего
трудоустройства
работников
Обеспечение
квалифицированными кадрами
Краткосрочные
программы подготовки
кадров,
Программа
«10 топ-менеджеров»
Разработка пакета
социальных льгот и
гарантий молодым
специалистам, идущим
на производство
Повышение потенциала
секторальной
и территориальной
занятости
21
Принципы фискальной политики
Стабильность и
предсказуемость
налоговой политики
Последовательное и
просчитанное
снижение налогового
бремени
Упрощение и
дебюрократизация
налоговой системы
Ускоренный экономический рост
5 приоритет – социальное развитие
п
5
р
и
о
р
и
т
е
т
с
о
ц
и
а
л
ь
н
о
е
р
а
з
в
и
т
и
МЭРТ КР
е
Человеческое и социальное развитие
В сфере социальной политики надо разработать
Единый
Е
д
и
н
ы
й
социальный стандарт Кыгызской Республики (в т.ч. по регионам),
с
о
ц
и
а
л
ь
н
ы
й
с
т
а
н
д
а
р
т
а также четко определить минимальный стандарт оказываемых
государством услуг.
Основные меры:
• создание Фонда социальных стандартов;
• повышение качества образования;
• обеспечение доступности к качественным услугам здравоохранения;
• обеспечение социальной защиты граждан;
• развитие рынка труда и реализация активных мер содействия
занятости населения;
• оптимизация миграционных процессов;
• расширение участия населения в культурной жизни;
• дальнейшее развитие физической культуры и спорта.
Расходы государственного бюджета на социальный
сектор – 21 млрд.сомов. Удельный вес в общих
расходах составит 48%.
27
Министерство
экономического
развития и торговли
Министерство
финансов
Проведение
сбалансированной
налоговобюджетной
и денежнокредитной
политики
Экономический
рост
Совместные действия органов госуправления будут
направлены на повышение экономического роста
(рост ВВП в
2008г. – 8%)
Национальный
банк