КАТЕГОРИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

НИУ ВШЭ
Факультет прикладной политологии
I-й курс 2012-13 уч. г.
КАТЕГОРИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
НАУКИ
Проф. А.Ю.Мельвиль ([email protected])
при участии преп. И.М.Локшина
([email protected])
1
Лекция 6. Политические режимы и их
типологии. Тоталитаризм и
авторитаризм
1. Понятие политического режима.
Политическая система и политический
режим
2. Типологии политических режимов
3. Тоталитаризм
4. Авторитаризм
2
1. Понятие политического режима.
Политическая система и политический
режим
 Regimen (лат.) – направление, кормило,
правитель
 Политический режим как способ
функционирования властного порядка –
hic at nunc!
 Политическая система – статическая
картина
 Политические режимы – динамика,
сравнение, измерение (см. Р.Макридис и
др.)
 Политическая система может
функционировать в разных режимах
 Политическая система СССР – режимы
Сталина, Брежнева и их разновидности
3
1. Понятие политического режима.
Политическая система и политический
режим (продолж.)
 Политическая система РФ – режимы
Ельцина, Путина, Медведева
 Вопрос: сравните политические режимы в
РФ с 1991 по 2011 гг. – в чем
преемственность, в чем различия?
 Проблема: политические режимы, как их
измерять, какие факторы влияют, какова
динамика – ключевые темы политической
компаративистики
 Качественные и количественные
сравнительные исследования
политических режимов
 Исследования региональных политических
режимов
4
1. Понятие политического режима.
Политическая система и политический
режим (продолж.)
 Различные понимания политического
режима
 Правовой подход (формальноюридические критерии
функционирования власти) и его
ограничения
 Социологический подход и его
разновидности
 Ж.-Л.Кермон: «Под политическим режимом
понимается совокупность элементов
идеологического, институционального и
социологического порядков, которые
способствуют формированию политического
управления данной страны на конкретный
период»
5
1. Понятие политического режима.
Политическая система и политический
режим (продолж.)
 М.Дюверже: «В широком смысле
политическим режимом называют форму,
которую принимает в данной социальной
группе различие управителей и
управляемых… Режим – это также
определенное сочетание системы партий,
способа голосования, одного или нескольких
типов принятия решений, одной или
нескольких групп давления»
 Политический режим как форма
институционального устройства и его
реального функционирования
 Проблема: политический режим –
сочетание и взаимодействие
формальных и неформальных
институтов и взаимодействий
6
1. Понятие политического режима.
Политическая система и политический
режим (продолж.)
 Политический режим в контексте
взаимоотношений государства и
общества
 Институциональный способ взаимодействия
власти и гражданина (законодательные
нормы – vs. – реальные политические
практики)
 Степень и качество политического участия
граждан (реальная включенность в
принятие политических решений,
осуществление политики)
 Возможность реальной политической
конкуренции (власть – vs. – оппозиция)
 Роль принуждения и насилия
 Проблема: политический режим и
социальный контракт
7
2. Типологии политических режимов
 Условность и относительность всех
типологий и классификаций
 Типологии эмпирические и
теоретические
 Типологизация – выделение
устойчивых совокупностей признаков
 Как, по каким основаниям сравнивать
политические режимы?
 Проблема измерения: как построить
спектр политических режимов?
8
2. Типологии политических режимов
(продолж.)
 Аристотель: «Кто правит?» и «В чьих
интересах?» (тирания-монархия,
олигархия – аристократия, демократия
– полития)
 Р.Даль: критерии конкуренции и
участия (закрытая гегемония,
открытая гегемония, конкурентная
олигархия и полиархия)
 С.Хантингтон о недемократических
режимах: однопартийный, военный,
личная диктатура и расовая олигархия
9
2. Типологии политических режимов
(продолж.)
 Х.Линц и А.Степан о критериях
различий политических режимов:
политический плюрализм, социальный
и экономический плюрализм; степень
идеологизации; степень мобилизации,
конституционность власти и ее
ограничители
 Х.Линц и А.Степан о типах
политических режимов (на основе
критериев их различий):
демократический, авторитарный,
тоталитарный, посттоталитарный,
султанистский
10
2. Типологии политических режимов
(продолж.)
Типы политических режимов по Х. Линцу
11
3. Тоталитаризм
 Уникальный феномен 20 в.
 Тоталитаризм – аберрация, исключение?
 Крайний «полюс» в спектре политических
режимов
 Totalitas (лат) – цельность, полнота
 Х.Арендт: «Тоталитаризм существенно
отличается от всех иных форм политического
подавления, известных как деспотизм, тирания
или диктатуры. Где бы тоталитаризм, ни приходил
к власти, везде он приносил с собой совершенно
новые политические институты и разрушал все
социальные, правовые и политические традиции
данной страны»
 Гитлер, Сталин, Мао, Ким, Пол Пот…
 Тоталитаризм и посттоталитаризм (когда?)
12
3. Тоталитаризм (продолж.)
 Тоталитаризм – образ или понятие?
 См. Дж.Оруэлл «Звериная ферма» (1945) и
«1984» (1949)
 Тоталитаризм – descriptive
(описательный) или ideational
(сущностный) термин?
 Х.Арендт «Истоки тоталитаризма»(1951):
извечное зло в природе человека и
фактор массовости
 К.Витфогель «Восточный деспотизм»
(1957): тоталитаризм и «гидравлические
цивилизации». Ср. Т.Самуэли «Русская
традиция» (1976)
13
3. Тоталитаризм (продолж.)
 К.Поппер «Открытое общество и его
враги» (1945) о тоталитаризме:
 Истоки – у Гегеля
 Национализм (в форме идеи Государства как
духа нации)
 Государство свободно от морали
 «Этическая» идея войны
 «Великий» человек
 Идеал героической жизни
 К.Фридрих и З.Бжезинский «Тоталитарная
диктатура и автократия» (1956):
 Идеология
 Мобилизация
 Культ личности
14
3. Тоталитаризм (продолж.)







Партия-государство
Монополия на СМИ
Монополия на военные средства
Контроль над экономикой
Террор
+ Территориальная экспансия
+ Организационная монополия




Гитлер (Германия) – 17 млн.
Сталин – 25-30-40 млн.
Мао – 29 млн.
Пол Пот – 2 млн.
 Тоталитаризм и пропаганда
 «Человеческая цена»
 Вопрос: возможен ли тоталитаризм
сегодня?
15
4. Авторитаризм
 Autokrateia (греч.) – самовластие,
самодержавие
 В политической истории авторитаризм –
доминирующий тип
 По классификации Freedom House
(ежегодный доклад за 2011 г.):
 Not Free = 48 (35% населения)
 Partly Free = 60 (22% населения)
 Free = 87 (43% населения)
 По классификации Economist (2011 г.):




Full democracies = 25
Flawed democracies = 53
Hybrid regimes = 36
Authoritarian regimes = 53
16
4. Авторитаризм (продолж.)
 В современном мире, несмотря на «3-ю
волну демократизации, авторитаризм (в
различных вариантах) – один из
наиболее распространенных типов
политических режимов
 Демократия – вовсе не «естественное»
состояние
 Авторитаризм как «зонтичное» понятие
 Множество разновидностей
авторитаризма – монархии, тирании,
личные диктатуры, султанизм, военные
режимы, однопартийные режимы,
корпоративный авторитаризм и др.
17
4. Авторитаризм (продолж.)
 Х.Линц и А.Степан о характеристиках
авторитаризма (ср. с характеристиками
тоталитаризма К. Фридриха и
З.Бжезинского):





Ограниченный плюрализм («полусвобода»)
Отсутствие господствующей идеологии
Деполитизация
Отсутствие мобилизации
Формально очерченные границы власти
лидера/господствующих элит (за
исключением султанизма – часто выделяют
как особый режимный тип)
 Типология авторитаризма по Х.Линцу
(на основе выделенных выше критериев
различия типов политических режимов)
18
4. Авторитаризм (продолж.)
 Военно-бюрократический режим
 Часто – через военный переворот или
«ползучую» узурпацию власти
 Большинство примеров – в Латинской
Америке
 Проблема преторианства (военные)
 Военная диктатура – vs. – гражданские
профессионалы
 С.Файнер «Всадник: Роль военных в
политике» (1962): по своей натуре
военные аполитичны
 Влияние национальных исторических
традиций (Европа, Латинская Америка,
Россия…)
19
4. Авторитаризм (продолж.)
 Корпоративный авторитаризм
 Корпоративное представительство
интересов – vs. – идеологизированные
массовые партии
 De facto – однопартийное правление
 Ф.Шмиттер и Г.О’Доннелл:
 Система иерархических структур,
создаваемых «сверху»
 Относительно широкая, но жестко
фиксированная система представительства
 Португалия при Салазаре, Испания при
Франко, Мексика
20
4. Авторитаризм (продолж.)
 Дототалитарный авторитаризм
 Тоталитаризм как продукт относительно
длительного формирования – значит,
должны быть предшествующие этапы
 Х.Линц о фашистских мобилизационных
режимах («партиципаторные»)
 Одна влиятельная политическая сила,
ориентированная на тоталитарную
утопию
 Армия, определенные группы интересов
(иногда – церковь), стремящиеся к
ограничению плюрализма
 Ситуация общественной
неопределенности
21
4. Авторитаризм (продолж.)
 Постколониальный авторитаризм
 После обретения колониями независимости
 Часто – однопартийный мобилизационный
режим
 Поддержка «снизу»
 Эгалитаризм и национализм
 Конго при Лумумбе, Сенегал при Сенгоре…
 Расовая (этническая) демократия
(олигархия)
 ЮАР – режим апартеида (и «наоборот»)
 Другие разновидности
 Современные правящие монархии
 Однопартийные режимы
 Персоналистские диктатуры
22
4. Авторитаризм (продолж.)
 Султанизм как особый тип авторитаризма
 Предельная форма ничем не сдерживаемой
автократии (деспот, тиран)
 «Султан» – переносном смысле слова
 Отсутствие идеологической основы
 Необязательность партии
 Непредсказуемость произвола
 Гаити при Дювалье, ЦАР при Бокассе, Заир при
Мобуту, Уганда при Иди Амине
 Вопрос: есть ли современные примеры
султанизма?
 М.Вебер и Р.Пайпс о патримониализме
(власть + собственность)
 Дискуссия о современном
неопатримониализме
23
4. Авторитаризм (продолж.)
 Разные способы легитимации
авторитаризма
 Новые типы:




Электоральный авторитаризм
Конкурентный авторитаризм
«Президентские монархии»
Плебисцитарный авторитаризм и др.
 Современные искушения авторитарной
моделью
 Проблема: авторитаризм и модернизация
 Традиционалистский авторитаризм и
«авторитаризм развития»
 Для дискуссии: модель авторитарной
модернизации «сверху» вчера и сегодня
24
Литература
 «Мир политической науки. Категории»
(Лекция 6-8)
 Э.Хейвуд «Политология» (Гл. 4)
 Levitsky S. and Way L. “The Rise of
Competetive Authoritarianism” (Ридер)
 Р.Даль «Полиархия, плюрализм,
пространство» (Ридер)
 Х.Арендт «Истоки тоталитаризма» (Ридер)
25