Концепция информационного общества Республики Коми
advertisement
«О развитии государственной гражданской службы в Республике Коми в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601«Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» ______________________________________________ Докладчик: Осипова О.Ф., начальник Управления государственной гражданской службы Республики Коми 2013 год Основные направления реализации Указа Президента РФ № 601 Внедрение новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы Повышение эффективности управления Усиление мер по противодействию коррупции Оптимизация контрольно-надзорных функций Создание системы оценки гражданами эффективности деятельности руководителей органов власти и учреждений Повышение бюджетной обеспеченности местных бюджетов Оценка регулирующего воздействия Взаимодействие с обществом Повышение информационной открытости деятельности органов власти, саморегулируемых организаций Повышение доступности правосудия Повышение качества и доступности услуг Основные участники реализации Указа Президента РФ № 601 Управление государственной гражданской службы РК Администрация Главы РК и Правительства РК Комитет информатизации и связи РК Государственная программа РК «Развитие системы государственного и муниципального управления» Органы исполнительной власти Государственная программа РК «Информационное общество» Органы местного самоуправления Муниципальные программы Поручение Президента РФ: разработать предложения до 1 декабря 2012 года федеральным центром не исполнено 1. создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора 2. формирование кадровых резервов 3. формирование перечня квалификационных требований на основе компетентностного подхода 4. развитие института наставничества 5. установление особого порядка оплаты труда; единого подхода к выплате премий 6. применение системы комплексной оценки государственных служащих с использованием показателей эффективности и общественной оценки их деятельности 7. совершенствование системы материальной и моральной мотивации, доведение уровня оплаты труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда доли, обусловленной реальной эффективностью их работы 8. введение системы профессионально-функциональных групп Направления внедрения новых кадровых технологий Привлечение и подбор персонала Кадровая безопасность Мотивация и оплата труда (антикоррупционное обучение и поведение; прозрачные процедуры и технологии) Автоматизация Оценка эффективности деятельности кадровых процессов Обучение и развитие Источники формирования базы данных управленческого потенциала Федеральный портал управленческих кадров Перечень руководителей предприятий, расположенных на территории Республики Коми • 3488 человек • 308 человек Выпускники Президентской программы управленческих кадров • 1010 человек Кадровый резерв Республики Коми 868 человек Выпускники КРАГСиУ по специальности «Государственное и муниципальное управление» • 954 человека Перечень руководителей государственных и муниципальных учреждений • 1437 человек Лауреаты проекта «Кадровый резерв – профессиональна я команда страны» из РК Кадровые резервы Коми региональных отделений политических партий, представленных в Госсовете РК • 101 человек • 18 человек Резерв управленческих кадров Республики Коми Муниципальные резервы управленческих кадров 129 человек 181 человек Итого: 8494 человека Проблемы формирования кадровых резервов Отсутствие единых подходов и механизмов формирования муниципальных кадровых резервов Слабая взаимосвязь между кадровыми резервами Отсутствие обязательности использования муниципальных кадровых резервов Нежелание профессиональных, квалифицированных специалистов входить в кадровые резервы Стремление руководителей органов власти осуществлять подбор кадров «в обход» кадровых резервов Результаты работы по формированию Базы данных управленческого потенциала Разработан единый программный комплекс по формированию и ведению резерва и по учету кадров государственных органов РК Создан список перспективных управленцев (около 700 человек) Разработана эталонная модель «Делового портрета» руководителя, которая включает в себя 27 компетенций Проведена апробация данного метода с руководителями Центров занятости Республики Коми, Управления государственной гражданской службы Республики Коми Определены тактические задачи по внедрению метода Проблемы обучения Устаревшие методики Не учитываются потребности заказчиков Оторванность от практики Низкая мотивация участников обучения неэффективность бюджетных расходов Масштаб обучения В целом в 2013 году на обучение около 1400 работников (или 15% общей их численности) органов государственной и муниципальной власти, а также лиц, включенных в резервы, будет направлено около 10 млн. рублей из республиканского бюджета Новые формы обучения дистанционные формы обучения, включая вебинары, для муниципалитетов с участием органов исполнительной власти РК переход на курсы повышения квалификации, состоящие из самостоятельных 18-часовых модулей Объединение слушателей разных уровней: федеральных государственных служащих, государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми формирование индивидуальной программы обучения каждому служащему, исходя из профессиональных потребностей служащего и потребностей органа власти Охват оценкой деятельности органов власти, муниципалитетов, подведомственных учреждений (коллективная) Органы исполнительной власти Органы местного самоуправления Государственные учреждения Муниципальные учреждения 11 Охват оценкой деятельности органов власти, муниципалитетов, подведомственных учреждений (персональная) Новые методы и технологии оценки в Республике Коми Проект № 1 Комплексная оценка глав муниципальных образований советами муниципальных образований, общественными советами по итогам исполнения результативных контрактов Проект № 2 Независимая система оценки учреждений, оказывающих социальные услуги Проект № 3 Персональная оценка населением глав муниципальных образований, руководителей государственных и муниципальных учреждений с применением IT-технологий Направления комплексной оценки глав муниципальных образований (проект № 1) Общественно-политическая обстановка Развитие экономического потенциала (ликвидация административных барьеров; инвестиционный климат) Реализация «майских» указов Президента РФ Безопасность жизнедеятельности (подготовка к зиме; уровень преступности; благоустройство; качество дорог) Эффективность кадровой политики (образование; миграция; занятость) Оценка населением и обществом (Указ № 607; независимая оценка; IT-технологии) Меры стимулирования муниципалитетов Выделение грантов по итогам мониторинга эффективности деятельности администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Решение Правительства Республики Коми Присвоение очередного классного чина Решение Советов муниципальных образований по итогам заслушивания исполнения результативных контрактов Моральное поощрение ! Практически не Премирование (депремирование) за достижение значений показателей результативных контрактов Увеличение (снижение) надбавки за особые условия службы используются Отрасли, подлежащие независимой оценке качества работы ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ (проект № 2) Образование Культура Региональный уровень Физкультура и спорт Муниципальный уровень Здравоохранение Социальное обслуживание Пилотный проект в 2013 году – проведение на муниципальном уровне оценки по отрасли «физическая культура и спорт» Оценка населением с применением IT-технологий (проект № 3) Оценка населением эффективности деятельности руководителей Администраций муниципальных образований (городов; районов; поселений) унитарных предприятий, учреждений, акционерных обществ оказывающих услуги населению Критерии оценки: Удовлетворенность населения: организацией транспортного обслуживания; качеством автомобильных дорог; жилищно-коммунальными услугами (теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения) Порядок проведения оценки с помощью IT-технологий (проект № 3) Разработка нормативной правовой базы Порядок проведения опроса Положение об экспертной комиссии и её состав Организацион ное и техническое обеспечение Возможность заполнения анкеты на сайтах Правительства РК и МО Проведение опросов Подведение итогов Доступ к сайтам Размещение итогов на официальном сайте РК и МО Информаци онное сопровожд ение Анкета До 25 декабря 2013 года До 25 декабря 2013 года До 31 марта 2014 года Работа Экспертной комиссии До 1 мая 2014 года Решения Главы РК, в том числе кадровые Оценка органов исполнительной власти РК Коллективная (солидарная) оценка Реализация государственных программ Качество финансового менеджмента Исполнительская дисциплина Результаты независимой оценки подведомственных учреждений, оказывающих социальные услуги Персональная оценка планы-задания: руководителей, их заместителей, референтов СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !
