«Активность террористических и контртеррористических организаций в медиапространстве Европейского Союза: технологии и эффект
advertisement
«Активность террористических и контртеррористических организаций в медиапространстве Европейского Союза: технологии и эффект воздействия на общественное мнение». Результаты II этапа теоретических и экспериментальных исследований • В отчете представлены результаты исследований, выполненных по 2 этапу Государственного контракта № П1252 "Активность террористических и контртеррористических организаций в медиапространстве Европейского союза: технологии и эффект воздействия на общественное мнение" (шифр "НК-699П") от 07 июня 2010 г. по направлению "Социологические науки". • Руководитель темы – к. и. н. Дарья Юрьевна Базаркина. • Цель второго этапа исследования – проанализировать механизмы коммуникационного противодействия терроризму в обеспечении международной безопасности. Эта цель ставит перед исследователем следующие задачи: • Проанализировать роль коммуникационного менеджмента в системе международной безопасности; • Рассмотреть угрозу терроризма как одну из главных проблем международной безопасности. Методология исследования • Применяются общелогические методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия. • К методам конкретно-социологического исследования, применяемым в проекте, относятся: изучение документов (документальный метод), интервью, метод экспертных оценок. • В работе также применяются следующие методы исторического исследования: • сравнительно-исторический и ретроспективный; • историко-генетический; • историко-типологический. Источники исследования можно условно разделить на несколько групп: • Официальные публикации общеевропейских правительственных органов и силовых структур, посвященные борьбе с терроризмом; • Официальные публикации правительственных органов и силовых структур, а также политических партий, общественных движений и организаций отдельных стран Европейского Союза, в которых обсуждается проблема терроризма и противодействия ему; • Материалы ультралевых, ультраправых и этнорелигиозных террористических организаций, в борьбе с которыми заинтересованы власти Европейского Союза; • Материалы европейских СМИ, посвященные проблеме терроризма; • Материалы Международного центра социально-политических исследований и консалтинга, Центра коммуникационного менеджмента Российско-немецкой высшей школы управления Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, электронные ресурсы ведущих европейских центров и США по проблемам терроризма. • Эмпирический материал, выводы и результаты исследования могут быть использованы как в научной деятельности при создании обобщающих трудов по социологии, политологии, новейшей истории стран Европы, а также в процессе преподавания курсов социологии, политологии, новейшей истории, спецкурсов по истории терроризма и антитеррористической деятельности. Результаты исследований II этапа (1) • Коммуникационный аспект международной безопасности сегодня в большей мере исследован зарубежной наукой, нежели отечественной. • Безопасность определяется как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз» [40, с. 25]. Результаты исследований II этапа (2) • • Можно сформулировать определение международной коммуникационной безопасности: Международная коммуникационная безопасность – защищенность национальных интересов государств и их граждан в процессе установления и развития отношений с другими странами и регионами, а также информационных структур, информационных ресурсов и процессов коммуникации, обеспечивающих нормальное развитие международного сотрудничества. При этом общественные коммуникации, направленные как на рядовых граждан, так и на государственные институты и бизнес-структуры, участвующие в международном сотрудничестве, должны осуществляться в целях защиты вышеназванных структур и граждан от негативного воздействия. Оптимальными средствами управления международными коммуникациями представляются инструменты коммуникационного менеджмента (профессиональное управление людьми и капиталами посредством коммуникаций), применение которых позволяет как избежать возникновения репутационных рисков, так и минимизировать последствия коммуникационных атак на репутацию государств и бизнес-структур. Результаты исследований II этапа (3) • Коммуникационная стратегия в борьбе с исламским фундаментализмом за налаживание отношений с исламскими странами должна удовлетворять двум требованиям: • сообщение не должно вступать в противоречие с объективными интересами целевой аудитории – граждан исламских стран; • в трансляции сообщения должны принимать участие признанные лидеры мнений целевой аудитории. • В противном случае это чревато кризисными ситуациями, как для политиков, так и для представителей бизнеса. • Террористические атаки напрямую угрожают репутации правительств, требуют избрания в короткие сроки определенных коммуникационных стратегий и выработки соответствующей риторики. Существует устоявшееся представление о том, что современные политические лидеры должны формулировать и транслировать убедительные объяснения, обоснования своих представлений [о реальности], требований и целей. Кроме того, правительственная коммуникация ориентирует общество, определяя его цели и проблемы в соответствии с транслируемыми установками. Чтобы достичь этих целей, считают исследователи, правительства должны создавать и поддерживать: • имидж «кредитоспособности» [trustworthiness]; • репутацию компетентных организаторов; • последовательную и отчетливую риторику, способную упорядочить восприятие политических процессов общественностью [41, с. 451]. • • • • • • Можно сформулировать меры по обеспечению национальной коммуникационной безопасности на международной арене следующим образом: учет и анализ рисков при разработке системы коммуникационного обеспечения международной политики государства; оценка, диагностика и прогнозирование динамики формирования и развития коммуникационных стратегий возможных партнеров и противников государства на международной арене; своевременное, согласованное содействие разработке и внедрению адекватной требованиям времени коммуникационной стратегии государства со стороны всех важнейших государственных институтов, в том числе силовых структур; удовлетворение информационных и коммуникационных потребностей субъектов и объектов международной политики государства, действующих как внутри, так и вне его (включая неправительственные организации национального уровня, международные организации). Для обеспечения международной коммуникационной безопасности следует учитывать также социальный аспект безопасности, то есть меры по ее обеспечению не должны вступать в противоречие с объективными интересами гражданского общества и его институтов. • Мировой экономический кризис способствовал как оживлению протестного движения, так и возникновению двусмысленных ситуаций, в ряде которых в странах Европейского Союза протестные демонстрации стали поводом для представителей властей заявить о возрождении ультралевого терроризма. Так, 12 июня 2010 г. в Берлине состоялась двадцатитысячная демонстрация протеста под лозунгами: «Мы не будем платить за ваш кризис» и «Капитализм – это и есть кризис». В ходе демонстрации раздался взрыв, в результате которого были ранены двенадцать сотрудников полиции. Позже выяснилось, что причиной взрыва стало не взрывное устройство, а легально купленный участниками акции фейерверк, а представитель одного из протестных движений, Attac, заявил, что демонстранты готовили «акции без применения насилия»... • Описанные выше события представляют благоприятную почву для провокаций со стороны террористических организаций и ставит под угрозу как мирное протестное движение, так и положение молодежи в целом. При постоянном ухудшении экономической ситуации, даже при ее относительной стабилизации, как показали события в Греции, молодежь становится наиболее уязвимой для коммуникационных атак терроризма аудиторией. • Все проанализированные в данном отчете и другие многочисленные примеры экстремистской террористической деятельности свидетельствуют о необходимости выхода контртеррористической политики на новый уровень, когда актуальными становятся не только силовые операции и контртеррористическая пропаганда, но и использование средств коммуникационного менеджмента, комбинирующего механизмы открытого и скрытого управления с помощью коммуникаций, чтобы предотвратить деструктивное коммуникационное воздействие на граждан и общественные институты со стороны террористических организаций. • Выработка критического отношения к террористической пропаганде, в том числе и «пропаганде действием», отсутствие паники и грамотная оценка ситуации позволят в несколько раз повысить сопротивляемость граждан и государственной системы в целом усилиям террористов по формированию выгодной им «картины мира». • Апробация отдельных материалов исследования в ходе научных и научно-практических конференций показала высокий интерес к теме исследования и подходу к ней с позиций коммуникационного менеджмента. На втором этапе результаты НИР были опубликованы в следующих статьях и тезисах: • Bazarkina D. The Information War against Terrorism: New Opportunities and New Risks: The German Experience. // At War for Peace. Edited by Mohammadbagher Forough. Inter-Disciplinary Press, Oxford, United Kingdom, 2010. Pp. 127 – 134. Электронная книга доступна по ссылке: www.inter-disciplinary.net/publishing/id-press/ebooks/at-war-for-peace/ • Bazarkina D. Communication aspect of the activities of the antiterrorist structures of Germany under the conditions of the economic and social crisis and the interests of a civil society (тезисы научного доклада). // IAMCR 2010: Communication and Citizenship / Political Communication Research // www.lasics.uminho.pt/ocs/index.php/iamcr/2010portugal/paper/view/1297 • Для дальнейшей апробации результатов данного этапа НИР и сбора материалов к последующим этапам руководителем проекта поданы тезисы научного доклада «Коммуникационный менеджмент и проблемы международной безопасности в контртеррористической деятельности стран Европейского Союза и России» для участия в VIII Конвенте Международной ассоциации Центрально- и восточноевропейских исследований (The Central and East European International Studies Association – CEEISA), который пройдет в Университете Кадир Хас (Стамбул, Турция) 15 – 17 июня 2011 г. • Использование результатов настоящих НИР возможно при разработке коммуникационных стратегий защиты предприятий реального сектора экономики от террористической угрозы. Так, полезными при обеспечении коммуникационной безопасности предприятия могу быть тренинги по коммуникационному менеджменту в кризисных ситуациях с использованием методики взаимного обучения, в которых сотрудники должны приобрести знания и навыки, позволяющие наладить сотрудничество при предотвращении угрозы теракта. Для руководителей предприятий в уже существующие программы тренингов по кризисным коммуникациям возможно включение компонентов НИР: • для формирования навыков кризисных коммуникаций как в условиях предупреждения террористических актов, так и в ситуации теракта на предприятии; • для формирования навыков межкультурной коммуникации, предотвращающих разрастание межрасовой, межнациональной, межэтнической розни, а следовательно, и распространение возможной террористической пропаганды. Заключение • Цель и задачи работы были достигнуты посредством реализации поставленных задач: • систематизация и предварительная оценка полученных результатов; • оценка полноты решения задач и достижения поставленных целей; • сопоставление и обобщение результатов анализа научноинформационных источников (открытых публикаций общеевропейских институтов, реализующих коммуникационную антитеррористическую стратегию ЕС) и теоретических исследований; • оценка эффективности полученных результатов в сравнении с современным научно-техническим уровнем; • разработка рекомендаций по возможности использования результатов проведенных НИР в реальном секторе экономики; • разработка рекомендаций по использованию результатов НИР при создании научно-образовательных курсов. • В отчете представлены материалы теоретических и экспериментальных исследований, раскрывающие содержание работ по решению поставленных научноисследовательских задач и обеспечивающие возможность воспроизведения результатов проведенных исследований. Спасибо за внимание!
