Политика предприятий по отношению к эмиссии парниковых

Круглый стол
Киотский протокол и пути его реализации в Свердловской области.
Екатеринбург. 20 марта 2006 г.
Политика предприятий по
отношению к эмиссии
парниковых газов
и проекты совместного
осуществления
Докладчик:
Кулигин А.П., к.ф.-м.н. руководитель отдела международных программ
ОАО «Уральский центр энергосбережения и экологии»
Телефон: (343) 254-00-50
Факс: (343) 254-01-96
http://www.ucee.ru
E-mail: mail@ucee.ru
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
1. СТРУКТУРА ПРЕЗЕНТАЦИИ (а)
• Практическое значение Киотского
протокола
• Для чего необходима выработка политики
• Шаги при выработке политики
• Варианты политики
Slide #2
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
1. СТРУКТУРА ПРЕЗЕНТАЦИИ (б)
•
•
•
•
•
•
Перечень парниковых газов
Механизмы Киотского протокола
Особенности механизма ПСО
Требования к проектам
Проектный цикл
Выражение заинтересованности (ВЗ) –
состав документов и требования к
принимающей стороне
• Критерии отбора
• Концепция проекта – основа ВЗ
• Углеродные фонды и программы
Slide #3
Круглый стол
Киотский протокол и пути его реализации в Свердловской области.
Екатеринбург. 20 марта 2006 г.
2. Практическое значение
Киотского протокола:
• Инструмент повышения
энергоэффективности производства
• Сокращение выбросов ЗВ, сопутствующих
СО2
• Парниковые газы (кроме СО2) загрязняющие вещества. Сокращение эмиссии
ПГ – сокращение выбросов ЗВ.
• Новые механизмы финансирования
мероприятий по энергосбережению (ПСО и
торговля квотами).
Круглый стол
Киотский протокол и пути его реализации в Свердловской области.
Екатеринбург. 20 марта 2006 г.
3. Для чего необходима выработка
политики компании
• Планирование финансово-экономической
деятельности предприятия
• Согласование объемов и номенклатуры
продукции с уровнем обязательств по
эмиссии
• Повышение имиджа компании, рост
стоимости активов, облегчение доступа на
международный рынок
Круглый стол
Киотский протокол и пути его реализации в Свердловской области.
Екатеринбург. 20 марта 2006 г.
4. Шаги по выработке политики
(шаги 1-5: инвентаризация ПГ на предприятии)
•
•
•
•
•
•
Определение базовых эмиссий ПГ
Определение перспективных эмиссий ПГ
Определение сокращения эмиссий ПГ при
реализации мероприятий
Определение перспективных объемов
эмиссии ПГ с учетом энергосбережения
Сопоставление базовой эмиссии с
перспективной эмиссией ПГ и определение
наличия резервов
Формулирование политики
Slide #6
Круглый стол
Киотский протокол и пути его реализации в Свердловской области.
Екатеринбург. 20 марта 2006 г.
5. Варианты политики
1. Принятие специализированных мер по
сокращению эмиссии ПГ
2. Закупка квот
3. Простой мониторинг отсутствия
превышения
4. Оформление и выставление
избыточных квот на рынок
5. Использование избытка квот для
развития производства
6. Другие варианты
Slide #7
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПГ
• Газ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ПГП
Углекислый газ 1
Метан
21
Закись азота
310
Метиленхлорид 9
Перфторбутан
7000
Перфторциклобутан 8700
Перфторэтан
9200
Гексафторид серы 23900
CCl 4
1300
Газ
ПГП
CFC- 11
CFC-12
CFC-113
CFC-116
CFC-l14
CFC-l15
HFC-143a
HCFC-22
HFC-23
3400
7100
4500
>6200
7000
7000
3800
1600
9800
Slide #8
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
7. МЕХАНИЗМЫ КП
• Проекты Совместного осуществления:
Страны Приложения 1 делают инвестиции в проекты по
снижению выбросов в других Странах Приложения 1 в счет
достижения своих эмиссионных целей.
• Механизм чистого развития:
Страны Приложения 1 реализуют проекты в Странах, не
принявших обязательства с целью снижения выбросов и
оказания поддержки странам, не принявшим обязательства.
• Торговля квотами на выбросы:
Страна Приложения 1 передает излишки ее «установленного
количества» другой стране Приложения 1
Slide #9
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
8. ОСОБЕННОСТИ МЕХАНИЗМА СО
• Возврат инвестиций в виде переуступки прав
на единицы сокращенных выбросов ПГ (ЕСВ);
• Авансирование технических мероприятий в
размере до 50% стоимости планируемых к
производству ЕСВ;
• Проектная документация должна быть
подготовлена в формате международных
финансовых институтов.
Slide #10
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
9. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТАМ
• Объем ЕСВ – не менее 50 000 тонн
СО2/год.
• Разные фонды – разные категории
проектов
Slide #11
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
10. ЦИКЛ ПСО (Программа ERUPT)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Объявление конкурса. 2 стадии тендера.
Подача «Выражения заинтересованности».
Оценка концепции.
Разработка детального проекта (формат PDD)
Валидация проекта.
Заключение контракта на закупку ЕСВ.
Перечисление аванса.
Проведение СМР, пуск в эксплуатацию.
Эксплуатация, генерация ЕСВ.
Ежегодный расчет количества ЕСВ,
верификация, передача ЕСВ, финансовые
расчеты
Slide #12
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
11. СОСТАВ ВЫРАЖЕНИЯ
ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ
•
•
•
•
•
•
•
•
Письмо заинтересованности
Письмо поддержки от Правительства РФ
Письмо о социальной ответственности
Письмо Поставщика об исключающих
критериях
Концепция проекта (PIN)
Ссылки на разработки
Выдержки из профессионального регистра
Копии финансовых документов
Slide #13
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
12. КРИТЕРИИ ОТБОРА ВЗ
• Цена ЕСВ
• Уверенность в передаче
– Финансовая и экономическая устойчивость
– Технические возможности, техническая
осуществимость
– Наличие контрактов с потребителями
– Прочие риски (политические, технические, рыночные,
финансовые, напр. наличие необходимых согласований,
письменных договоренностей с кредиторами, страховка,
владение проектом)
Slide #14
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
13. КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТА (а)
1. Общие сведения о Владельце и партнерах
2. Детали проекта:
•
•
•
•
•
Предпосылки проекта (в т.ч. Анализ рынка)
Технические аспекты
Категория деятельности
Место реализации
График выполнения, ключевые даты
Slide #15
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
14. КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТА (б)
3. Сокращение эмиссий ПГ
•
•
•
•
•
•
Виды ПГ
Базовая линия
Границы проекта
Прямые и косвенные выбросы по проекту
Оценка количества ЕСВ
Дополнительность проекта
4. Воздействие проекта на окружающую
среду.
Slide #16
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
15. КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТА (в)
5. Стоимость и финансирование
•
•
•
Общая стоимость проекта
Источники финансирования
График финансирования
Slide #17
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
16. ПРОЕКТ В ФОРМАТЕ PDD
• Детальное обоснование базовой линии
• Детальное обоснование границ проекта,
прямых и косвенных эмиссий
• Дополнительно - план мониторинга и проверки.
Slide #18
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
17. СПРОС НА ПРОЕКТЫ СО (1)
1. Датская программа СО – 130 млн. евро для стран
ЦВЕ и России
2. Австрийская программа СО - 72 млн. евро для стран
Восточной Европы и России + МЧР
3. Итальянский Углеродный Фонд – начальный
капитал 15 млн. евро с возможностью увеличения
4. Программа Нидерландов (ERUPT)
5. Апробация механизмов СО и торговли в программе
BASREC - участвуют скандинавские страны.
Slide #19
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
18. СПРОС НА ПРОЕКТЫ СО (2)
6. ЕБРР - 32 млн. евро взнос голландского фонда,.
7. Деятельность по подготовке пилотных проектов
СО – Норвегия, Швеция, Финляндия, несколько млн.
евро
8. Европейский Инвестиционный Банк (EIB) – новый
фонд в 2004 г. будет управлять средствами в 500 млн.
евро для проектов в рамках европейской системы
торговли; фонд технической помощи в объеме до 3
млн. долл. США; возможно создание фонда прямых
инвестиций в углеродные проекты
Slide #20
VII Всероссийское совещание по энергосбережению
Круглый стол
________________________________________________________________
Спасибо за внимание
Slide #21