Торговля, хлопок и экологический кризис Аральского

Торговля, хлопок и
экологический кризис
в районе Аральского
моря:
конкретный случай по теме
торговля и экология
Дэвид Тарр и Эскендер Трушин
Всемирный Банк
План сессии






Что произошло в бассейне Аральского моря?
Как торговая политика привела к кризису?
Можно ли было избежать катастрофы и как?
Каковы были меры советского правительства?
Что делается странами региона?
Перспективы спасения Арала
2
Что произошло?



Стремление бывшего Союза к
самодостаточности по хлопку =>
Массированное освоение орошаемых
земель и изъятие 90% воды из рек,
питающих Аральское море =>
Усыхание Аральского моря,
экологический и социальный кризис
в Приаралье
3
Экологическая устойчивость:
Усыхающее Аральское море
(съемки из космоса)
Источник: http:www.ifas-almaty.kz/ENG/Consequences.html, http://www.eorc.jaxa.jp/en/imgdata/topics/2004/tp040217.html
1975
1985
1995
2003
Аральское море потеряло более 3/4 своего объема и 2/3 площади
4
Экологическая устойчивость:
Аральское море (съемки на земле)
Источник: http://uzland.narod.ru/aral/
5
Основные последствия







Усыхание Аральского моря
Деградация орошаемых земель
(снижение гумуса, засоление, эрозия)
Ухудшение качества воды в реках
(рост минерализации с 1 г/л в 60-х гг.
до 2-3 г/л в 90-х, загрязнение химикатами)
Упадок рыбного хозяйства
Деградация флоры и фауны в дельтах рек
Ухудшение климата, песчано-солевые бури
Рост заболеваемости населения Приаралья
6
Причина: импортозамещающая
политика бывшего Союза по
хлопку




Благоприятный климат для хлопководства, земля, вода,
трудовые ресурсы
Начало XX в.: из 3 млн.га орошаемых земель в
Центральной Азии 1/3 под хлопком
Рост орошаемых земель в регионе:
- 4.5 млн. га в 1960 г. = предел устойчивости Арала
- 6.5 млн.га в 1980 г.
- 7.5 млн.га в 1990 г.
Узбекистан 1960-1990 гг.: 61% орошаемых земель
под
хлопком – такого не было нигде в мире
7
Вода рек идет на поля, а не в
Арал
http://content.mail.ru/arch/13518/592677.html
8
Можно ли было избежать
Аральской катастрофы?
Пути
предупреждения
Аральского
кризиса
Учет полных издержек
производства хлопка
(плата за воду,
интернализация
экологических
издержек)
Повышение
урожайности
(экономические реформы)
Импорт воды
в регион
9
Неустойчивое развитие:
Неполный учет социальных издержек
(по воде и экологии) привел к росту
производства хлопка за счет чрезмерного
изъятия воды из рек
10
Устойчивое развитие:
Учет полных издержек хлопководства
(через плату за воду и за ущербы экологии)
ограничил бы забор воды из рек
11
Рост производства
на меньшей площади
орошения




С XIX века по 1930-е годы – семейное
фермерство в Центральной Азии
1930-1990 гг. – колхозы, совхозы, командноадминистративная система управления
Низкие стимулы => низкая урожайность и
эффективность использования ресурсов
Рыночные реформы => повышение урожайности
и эффективности использования водных
ресурсов
12
Импорт водных ресурсов





Усыхание Аральского моря прогнозировалось
Проект переброски 27 куб.км (6%) стока
сибирской реки Обь в Центральную Азию:
- длина канала: 2550 км,
- стоимость: 12-20 млрд. долл.
Остановка проекта: 1986 г.
Возобновление дискуссий по проекту: 2000 г.
Варианты: переброска из Инда и Каспия
13
Меры советского
правительства:
Советское правительство НЕ СМОГЛО:
 Ни ввести плату за воду и учесть
экологические издержки
 Ни повысить урожайность хлопчатника
 Ни осуществить проект импорта воды
в регион
14
развития
и адекватной оценки полных
издержек производства
хлопка:


Центральная Азия не являлась
эффективным местом для
производства того объема хлопка,
которое фактически производилось
Соблюдение критерия устойчивости
диктовало бы удовлетворение части
потребности за счет импорта хлопка
15
Что делается странами
региона
для решения
проблемы?



Казахстан: план спасения «Северного
Аральского моря» и дельты р.Сырдарьи
Узбекистан: план спасения «Западного
Аральского моря» и дельты р.Амударьи
Туркменистан: повышение качества воды
в дельте р.Амударьи путем сброса
дренажных вод в Сарыкамыш. впадину
16
Появились новые проблемы



Рост производства гидроэнергии => смена
режима рек водохранилищами => снижение
экологических речных стоков и зоны ветландов
Предстоящий забор воды до 9 куб.км из
р.Амударьи для развития сельского хозяйства
Афганистана после войны
Угроза распространения штаммов
биологического оружия (чумы, сибирской язвы)
с острова Возрождения через зараженных
грызунов и птиц на остальной регион?
17
Перспективы спасения
Арала




Приток воды в Арал упал с 50 куб.км/год в 1960-х
гг. до в среднем 12 куб.км/год в 1975-2005 гг.
Восстановление Арала до уровня 1960 г. за счет
внутреннего притока – не реально
Для удержания ситуации на современном уровне
минимальный сток в дельты рек и море нужен 37
куб.км в год (24 куб.км по Амударье и 13 куб.км по
Сырдарье)
Фактический сток - в 3 раза меньше
18