«Некоторые подходы к регулированию в области устойчивого развития» бизнес-образовании (Sustainable development)»

VII международный научно-практический семинар РАБО
«Проблемы устойчивого развития в бизнесе и
бизнес-образовании (Sustainable development)»
«Некоторые подходы к регулированию в
области устойчивого развития»
© Н. Н. Карпова - профессор, д.э.н.,
зав. кафедрой Международного Бизнеса
ВШМБ РАНХиГС при Президенте РФ
Цель aм Зее, Австрия
25 февраля – 3 марта 2012 г.
©Н.Н.
Карпова
1
Проблемы современного общества
«Человечеству не хватает скамеечки,
чтобы присесть и задуматься над
тем, что же оно натворило».
А. Эйнштейн.
©Н.Н.
Карпова
2
Человеческая деятельность
Земная Биосфера – экосистемы всех уровней.
Имеет ограниченные возможности для
функционирования и воспроизводства
РЕЗУЛЬТАТ
Истощение природноресурсного потенциала
Загрязнение природной
среды планеты
Процессы деградации природы под усиленным
антропогенным давлением
Sustainable development
Осознание обществом проблем, влияющих на
состояние природной среды.
Проблемы : природоохранные, экономические, социальные.
Проблемы
окружающей среды
Социально – экономическое развитие
Необходимость новой концепции развития общества
Устойчивое развитие – концепция общественного развития
©Н.Н.
Карпова
4
Sustainable development
(продолжение)
Проблемы перевода
Sustain
- поддерживать, выдерживать, выстоять, не ослаблять усилий
Sustained
– непрерывное (усилие)
Develop
– развивать, проявлять, разрабатывать
Development
– развитие, рост, событие (обстоятельство)
Устойчивость – stable (напр.- устойчивая валюта – stable currency)
Сложность понимания
Понятие «развитие» – антипод понятию «устойчивость» и
«стабильность».
©Н.Н.
Карпова
5
Sustainable development
(продолжение)
Sustainable development – принято мировым сообществом как
наименее спорное определение Нового принципа развития
мировых производительных сил.
Это категория понятий:
● отражает идею, сформулированную в общих чертах
● отражает стратегическую цель, но не дает четких
рекомендаций для практических действий
©Н.Н.
Карпова
6
История формирования концепции
«Sustainable development»
1919 г. – В. И. Вернадский – концепция «ноосферы» (сфера разума) –
это гармонизация взаимодействия общества и природы.
«Человечество – это мощная геологическая сила, которая определяет
новое геологическое эволюционное изменение биосферы».
1970-е годы
Вопросы ограниченности природных ресурсов и загрязнение
окружающей среды:
1. Появляются научные труды
Теория Пределов роста – устойчивое состояние экономики в целях
решения экономических проблем .
Книга Д. Форрест, Д. Мефуд «Пределы роста – моделирование
последствий взаимодействия Земли и человека»
Книга Д. Луга, Дж. Рандерз, Д.Медоус «Пределы роста «30 лет» –
проблемы глобальной катастрофы (2004г.)
©Н.Н.
Карпова
7
История формирования концепции
«Sustainable development»
(продолжение)
2. Создание международных неправительственных научных
организаций по изучению глобальных процессов на Земле
- Международная федерация институтов перспективных
исследований (ИФИФС)
- Римский клуб
- Международный институт системного анализа
- В СССР – Всесоюзный институт системных исследований.
1972 г. Стокгольм, Первая Конференция ООН по окружающей
среде, создание программ ООН по окружающей среде –
осознание на государственном уровне необходимости решения
экологических проблем.
Результат: появилась экологическая политика и дипломатия,
министерства и ведомства по окружающей среде.
©Н.Н.
Карпова
8
История формирования концепции
«Sustainable development»
(продолжение)
1980 - 1990-е года
1979 г., г. Ашхабад – Международный документ «Всемирная
стратегия охраны природы ВСОП», впервые содержит
положение о необходимости устойчивого развития экосистем.
1991 г. – Вторая редакция ВСОП «Забота о планете Земля –
Стратегия устойчивой жизни» – развитие общества должно
базироваться на сохранении живой природы, защиты структуры
функций и разнообразия природных систем Земли и обеспечить
устойчивое использование возобновляемых ресурсов.
Впервые появилось понимание экологической национальной и
глобальной безопасности.
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) – «Переход к
развитию без разрушения».
1987 г., г. Рио-де-Жанейро – Конференция ООН по окружающей
среде и развитию. Доклад международной комиссии ООН по
окружающей среде и развитию «Наше общее будущее» (Б.Х.
Брундтланд).
©Н.Н.
Карпова
9
История формирования концепции
«Sustainable development»
(продолжение)
«Комиссия пришла к заключению, что устойчивое развитие должно
составлять основополагающий элемент в глобальной стратегии изменений»
В этом докладе «устойчивое развитие» определено как развитие,
при котором нынешние поколения удовлетворяют свои потребности, не
лишая будущие поколения возможности удовлетворять собственные нужды,
собственные потребности.
Новая концепция устойчивого развития – триединство эколого –
социально – экономического развития.
1992 г. – г. Рио-де-Жанейро. Международный экологический
конгресс «Повестка дня XXI век» важный шаг к общему
пересмотру основ нашей цивилизации. Осознание
необходимости общепланетарной стратегии развития,
необходимости поиска новых схем потребления и производства,
которые отвечают существенным потребностям человека.
©Н.Н.
Карпова
10
История формирования концепции
«Sustainable development»
(продолжение)
2000 г., г. Париж – Документ Хартии Земли, ЮНЕСКО.
Попытка выработки общечеловеческих целей и общих ценностей,
пропаганде перехода к устойчивому образцу жизни и
формированию глобального сообщества, основанного на общих
этических устоях.
2002 г., г. Йоханнесбург – Всемирный саммит ООН по устойчивому
развитию. Подтвердил приверженность мирового сообщества
идеям устойчивого развития для досрочного удовлетворения
основных человеческих потребностей при сохранении систем
жизнеобеспечения планеты Земля.
©Н.Н.
Карпова
11
Основные идеи
устойчивого развития (УР)
1. Представляет собой триаду основных составляющих
(элементов) жизнедеятельности общества:
= экономическая
= социальная
= экологическая
2. Баланс трех элементов составляющих УР.
3. Механизмы взаимодействия составляющих УР элементов:
3.1. Взаимодействие экономического и социального элемента –
новые задачи:
= достижение справедливости внутри одного поколения
= помощь бедным слоям населения
©Н.Н.
Карпова
12
Триада составляющих УР
©Н.Н.
Карпова
13
Основные идеи
устойчивого развития (УР)
(продолжение)
3.2. Взаимодействие экономического и экологического элемента –
новые идеи относительно:
= стоимостной оценки предприятия
= интернализации (учета в экономической отчетности
предприятия) внешних воздействий на окружающую среду.
3.3. Взаимодействие социального и экологического элемента –
новые идеи относительно:
= внутрипоколенное и межпоколенное равенство
= соблюдение прав будущих поколений
= участие населения в процессе принятия решений.
4. Индикаторы концепции УР должны связывать все три составляющих, а именно отражать
экологические, экономические и социальные (в том числе
психологические) аспекты.
©Н.Н.
Карпова
14
Схема устойчивого развития.
©Н.Н.
Карпова
15
Международные организации
 Международная комиссия ООН по окружающей среде и
развитию.
 Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП).
 Международный союз охраны природы (МСОП).
 Программа развития ООН (ПРООН)(есть направление –
«Устойчивое развитие») представлена в 166 странах, в том числе
в Российской Федерации.
 Большинство международных организаций системы ООН
включило в свою деятельность экологическую составляющую,
ориентированную на переход к устойчивому развитию.
©Н.Н.
Карпова
16
Международные организации
(продолжение)
 Всемирный Банк.
Включил понятие «устойчивость развития» в сферу своих
интересов и определил устойчивое развитие как
процесс управления совокупностью (портфелем) активов,
направленный на сохранение и расширение возможностей,
имеющихся у людей. Активы включают не только
традиционный физический капитал, но так же природный
и человеческий капитал
 Комиссия «Хартии Земли», ЮНЕСКО.
©Н.Н.
Карпова
17
Законодательная база РФ для
обеспечения устойчивого развития
 «Всемирная стратегия охраны природы (ВСОП)»,
впервые содержалось упоминание об устойчивом развитии,
разработана под эгидой международного союза охраны
природы (МСОП), 1970 г.
 Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и
Всемирного фонда дикой природы (ВВФ) г. Ашхабад, 1979 г.
Миссия ВСОП
ВСОП провозглашается как система рациональных методов
управления деятельностью человека по использованию
ресурсов биосферы и отдельных экосистем, являющихся ее
главными элементами, с таким расчетом, чтобы она
приносила наибольшие возможности воспроизводства
ресурсов биосферы, которые необходимы для
удовлетворения потребностей и замыслов будущих
поколений.
©Н.Н.
Карпова
18
Законодательная база РФ для обеспечения
устойчивого развития
(продолжение)
Цели ВСОП:
• Определение необходимости путей и методов сохранения
природы
• Доведение до самых высоких кругов общественности
мысли о том, что сохранение природы является одним
из неотъемлемых элементов процесса
сбалансированного социально-экономического
развития
• Принятие срочных мер по охране природы.
©Н.Н.
Карпова
19
Законодательная база РФ для обеспечения
устойчивого развития
(продолжение)
 Основные положения государственной стратегии Российской
Федерации по охране окружающей среды и обеспечению
устойчивого развития (1994г.)
 Указ Президента от 1 апреля 1996 г. о «Концепции перехода
Российской Федерации к устойчивому развитию»
 Национальный план действий по охране окружающей среды
Российской Федерации на 1999-2001гг.
 Экологическая Доктрина Российской Федераций (2002г.)
 Национальная Стратегия и Основные направления
Национального Плана действий по сохранению биоразнообразия
(2001г.)
©Н.Н.
Карпова
20
Законодательная база РФ для
обеспечения устойчивого развития
(продолжение)
 Национальные стратегии и планы действий (включая программы
по сохранению редких видов, развитию системы охраняемых
природных территорий, реализации требований конвенций «О
биологическом разнообразии», Рамсар, СИТЕС и др.) (2002г.)
 Обзор национальных приоритетов охраны живой природы
России, одобренный МПР России и его территориальными
органами (2003г.);
 Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена
Правительством РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
 Концепции устойчивого развития отдельных отраслей народного
хозяйства, например Концепция устойчивого развития сельских
территорий Российской Федерации на период до 2020 года,
утверждена Правительством РФ от 30 ноября 2010 г. № 2136-р;
©Н.Н.
Карпова
21
Законодательная база РФ для обеспечения
устойчивого развития
(продолжение)
«Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому
развитию» Указ Президента от 1 апреля 1996 года №440
Цели: последовательный переход к устойчивому развитию,
обеспечивающий сбалансированное решение социально –
экономических задач и проблем сохранения благоприятной
окружающей среды и природно–ресурсного потенциала в целях
удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений.
Основные положения:
 Устойчивое развитие – объективное требование времени
 Россия на пороге XXI века
 Задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию
 Критерии принятия решений и показатели устойчивого развития
 Россия и переход к устойчивому развитию мирового сообщества
 Этапы перехода России к устойчивому развитию.
©Н.Н.
Карпова
22
Международные документы для обеспечения
устойчивого развития России
Программа развития ООН и Минэкономразвития РФ
«Вовлечение российского бизнеса в процесс устойчивого
социально-экономического развития на основе принципов
глобального договора ООН (2009 – 2014гг.).
Основным приоритетом проекта является разработка и реализация
проектов, направленных на минимизацию экономических, социальных и
экологических последствий финансового и экономического кризиса для
компаний-участниц Глобального договора (ГД) ООН в РФ на территориях их
деятельности.
Стратегия проекта заключается в реализации двух взаимосвязанных
компонентов/результатов. Помимо достижения ключевых результатов, проект
нацелен на решение конкретных задач по каждому из подкомпонентов проекта.
©Н.Н.
Карпова
23
Международные документы для
обеспечения устойчивого
развития России
(продолжение)
Ключевые результаты реализации данной стратегии
Результат 1. Распространение принципов устойчивого развития
ГД ООН. Освоение этих принципов и соответствующих им
управленческих механизмов российскими и иностранными
компаниями в России.
Результат 2. Участие членов сети ГД ООН в России и других
российских компаний в прикладных проектах в сферах
антикризисного управления и устойчивого социального и
экономического развития компаний и регионов.
©Н.Н.
Карпова
24
Сеть глобального договора ООН
в России
Глобальный договор ООН (ГД ООН) – это инициатива ООН
относительно социальной ответственности бизнеса, которая позволяет
компаниям обеспечить соответствие своей деятельности и стратегии
десяти всеобщим принципам в области социальной ответственности
бизнеса.
Цель проекта
построение более устойчивой и открытой для глобальной
экономики.
Российская сеть глобального договора была запущена в 2008 г.
Российские компании стали участниками крупнейшей в мире
добровольной инициативы в области социальной
ответственности бизнеса.
©Н.Н.
Карпова
25
Участники сети глобального договора
ООН в Российской Федерации
©Н.Н.
Карпова
26
Участники сети глобального договора
ООН в Российской Федерации
(продолжение)
©Н.Н.
Карпова
27
Организации и ведомства РФ в области
устойчивого развития
 Правительственная Комиссия по повышению устойчивости развития
российской экономики.
 Подкомиссия по устойчивому развитию Министерства экономического
развития РФ.
 Институт устойчивого развития общественной палаты Российской
Федерации.
 Комитет по устойчивому развитию реального сектора экономики и
инвестиционной деятельности Московской торгово-промышленной палаты.
 Национальное агентство устойчивого развития (некоммерческая
организация, основанная в 2011 г.).
 Российское отделение Программы развития (ПРООН).
©Н.Н.
Карпова
28
Измерение и система индикаторов
Система индикаторов устойчивого развития.
Показатели






Природоемкости и энергоемкости экономического развития
Удельные показатели загрязнения
Объемы накопленного экологического ущерба (включая загрязнения и отходы)
Объемы исчерпания ресурсов (не компенсируется разведкой новых запасов)
Уровень деградации ландшафтов
Динамика роста влияния загрязнения на здоровье человека.
Для определения перспектив развития необходимы:
 Оценка объемов использования ВИЭ
 Оценка экосистемных услуг
Нормативная база современных форм отчетности российских
предприятий


©Н.Н.
Указ Президента РФ «О повышении энергетической и экологической эффективности
(2008г.)
Указ Президента РФ «Об обязательной отчетности регионов по показателям
энергоэффективности» (2010г.)
Карпова
29
Система международной отчетности в
области устойчивого развития
Global Reporting Initiative – GRI – неправительственная организация,
оказывает поддержку предприятиям по ведению отчетности в области УР.
Миссия GRI: При помощи поддержки и четкого руководства GRI сделать
отчетность по УР стандартной практикой.
Цель: Создание устойчивой глобальной экономики при помощи организаций
и предприятий, которые оказывают положительное влияние на
экономическую, экологическую, социальную и управляющую
составляющую производства и ведут прозрачную отчетность.
Система отчетности GRI:
= Руководство по данной отчетности;
= Определяет принципы и показатели, при которых организация может определить
результативность работы и подготовить отчет об экономических, экологических и
социальных воздействиях на окружающую среду.
©Н.Н.
Карпова
30
Пример отчета по устойчивому
развитию предприятия
©Н.Н.
Карпова
31
Пример отчета по устойчивому
развитию предприятия
(продолжение)
©Н.Н.
Карпова
32
Конференция ООН по устойчивому
развитию «Рио +20»
(20-22 июня 2012 г., г. Рио-де-Жанейро)
Тема конференции «Зеленая экономика»
Цели:
1. Обеспечить возобновление политической приверженности концепции
устойчивого развития.
2. Оценить прогресс и выявить пробелы в выполнении уже принятых
обязательств.
3. Решить новые и возникающие проблемы.
Основные вопросы:
• обзор хода выполнения обязательств
• новые проблемы
• экологизация экономики в контексте устойчивого развития и
ликвидации нищеты
• институциональная база устойчивого развития
Генеральный результат: Обеспечить возможность принятия мер и оживление
глобального партнерства с участием правительств, гражданского общества и
частного сектора – в интересах достижения всеобъемлющего и устойчивого
развития для всех.
©Н.Н.
Карпова
33
Конференция ООН по устойчивому
развитию «Рио +20»
(20-22 июня 2012 г., г. Рио-де-Жанейро)
Практические
результаты
1. Выработка мер по борьбе с бедностью, снижение урона, наносимого
биоразнообразию мировых экосистем
2. Снижение социального расслоения в мире
3. Интеграция между бедными и богатыми странами, что является важной
основой устойчивого развития в будущем
4. Отмена торговых и налоговых барьеров на передачу передовых
технологий
5. Снижение технологической зависимости развивающихся стран;
6. Обеспечение мер по снижению неравенства за счет передачи развитыми
странами 0,27% своего ВВП бедным и развивающимся странам до 2015
года;
7. Разработка основных принципов новой концепции развития (должны
быть разработаны до 2015 г. полностью реализованы до 2030 г.
©Н.Н.
Карпова
34
Предложения автора
(вместо заключения)
• Перевод понятия «Sustainable development» – развитие, допустимое
и согласованное с состоянием Природы и её законами.
• Реализацию принципа «Sustainable development» можно
рассматривать как некоторый предварительный этап выработки
стратегии, обеспечивающей возможность сохранения человечества.
• Концепция «Sustainable development» - это некий паллиатив,
компромисс с будущим, дающим время для разработки
Коллективным Разумом человечества необходимой Стратегии
выживания человечества на планете!
©Н.Н.
Карпова
35
Эпилог
Тот, кто не закладывает фундамент изначально,
может огромными усилиями сделать это потом…
Но с большой сложностью для архитектора
и опасностью для строения».
«Николло Макиавелли (1469-1527 гг.)
Развитие общества как неотъемлемой
составляющей Природы
или
?
©Н.Н.
Карпова
36
Информационные ресурсы
1.Материалы международных Саммитов.
2. Ежегодные доклады ПРООН.
3. Периодические издания.
 Бюллетень «На пути к устойчивому развитию России» -
единственное периодическое издание, посвященное проблемам устойчивого
развития «прежде всего приоритетных направлений экологической политики;





4.
©Н.Н.
Общество и экономика.
Вопросы экономики;
Экономист;
Российский статистический ежегодник;
Российский экономический журнал.
Интернет – ресурсы.
Карпова
37
Благодарю за внимание !
nkarpova @ gsib.ru
Тел.: 8 (495) 434-62-14
Факс: 8 (495) 433-25-77
©Н.Н.
Карпова
38