persuchet_2

Технология и документооборот
в системе персонифицированного
учета ПФР
Подход к решению основных проблем
С.Никольский
ПФР
Место СПУ в пенсионном страховании
• Главная задача – назначение и выплата пенсий
• Обеспечение основной задачи:
– Нормативное (пенсионные схемы)
– Финансовое (сбор страховых взносов, управление
активами, …)
– Организационное (взаимодействие с
застрахованными лицами и страхователями, …)
– …
– Информационное: получить достоверные сведения
о каждом застрахованном лице.
Обеспечение достоверности: деньги
Пенсионный фонд
Страхователь
Собес
Застрахованное лицо
Обеспечение достоверности: информация
Пенсионный фонд
Страхователь
Собес
Застрахованное лицо
Обеспечения достоверности: решение
Пенсионный фонд
Страхователь
Собес
Застрахованное лицо
Обеспечения достоверности: интересы сторон
Снизить обязательства
Пенсионный фонд
Экономить взносы
Страхователь
Повысить собираемость
Увеличить права
Застрахованное лицо
Параметры системы
• Число районных офисов ПФР: около
2.500
• Число страхователей: около 6 миллионов
(включая индивидуальных
предпринимателей)
• Число застрахованных лиц: около 100
миллионов (включая пенсионеров)
• Территориальный охват: вся Россия
Требования к технологии
• Максимальная простота
• Минимальное влияние «человеческого
фактора»
• Предельная формализация всех процедур
• Использование стандартных
интерфейсов
Требования к формам документов
• Формы, заполняемые застрахованными
лицами, должны быть простейшими
– следовательно, на каждый случай – своя форма
документа
• Формы, заполняемые страхователями, должны
быть по возможности простыми, но при этом
учитывать все нюансы пенсионного
законодательства
– следовательно, минимальное число форм
документов, заполняемых просто в простых случаях
Внешняя технология: регистрация
Анкеты
Анкеты
Свидетельства
Лицевой
счет:
создание;
уточнение
анкетных
данных
Свидетельства
Работодатель
Застрахованные
лица
Расписки
Расписки
Офис ПФР
Внешняя технология: сбор сведений о
взносах и стаже
Индивидуальные
сведения
Лицевой
счет:
пенсионный
капитал;
страховой
стаж
Платежи
Работодатель
Застрахованные
лица
Офис ПФР
Начисленные взносы
по организации
Внешняя технология: информирование
Запрос выписки из
лицевого счета
Лицевой
счет:
Все
составляющие
Выписка из лицевого счета
(подробная)
Работодатели
Офис ПФР
Застрахованное
лицо
Выписка из лицевого счета
(краткая)
Внутренняя технология: работа на местах
Лицевой
Лицевой
счет:
счет:
Лицевой
Все
Все
счет:
составляющие
составляющие
Все
составляющие
Входящий документ
Интерфейс
пользователя
Исходящий документ
Оператор
в районном
офисе
Программнотехнический
комплекс
Устройство ПТК СПУ: структура
Центральный
сервер
Сервер
региона 1
(Республика Адыгея)
Сервер
региона 2
(Республика Башкортостан)
Сервер
региона ...
Сервер
района 1
Сервер
района ...
Сервер
района 77
Рабочее место 1
Рабочее место 2
Рабочее место 3
Устройство ПТК СПУ: информация
Регистр
застрахованных
лиц
Центральный
сервер
Региональный
сервер
Районный
сервер
Лицевые счета
региона
Входящие и
исходящие
документы
Регистр застрахованных лиц
Страховой
номер
ФИО
Дата
рождения
001-001-001
Зубков
Олег
Анатольевич
29.07.1953
001-001-002
Якушев
Евгений
Львович
…
072-321-456
Место рождения
…
Состояние
лицевого
счета
Регион
хранения
счета
111-й разъезд
Оловянинский
Читинская область
…
АКТЛ
Республика
Татарстан
26.02.1969
Москва
…
ПТНЦ
Тамбовская
область
…
…
…
…
…
Замалиева
Эльмира
Завдятовна
21.09.1972
Курмаевка
Николаевский
Ульяновская область
…
УПРЗ
…
Москва
Лицевой счет
Данные из
регистра
001-001-001;
№
строки
1
Зубков О.А.
…
2
Документы о стаже и взносах
застрахованного лица
Документы о платежах
организации
Системный
номер
Содержание
15-32;
1999/45;15
1998 год; НПО
«Старт»; работал с
01.01.98 по 31.12.98;
заработок: январь –
4000; февраль – …
–
–
1998 год; ЗАО «Р&К»;
работал с 12.05.98 по
25.06.98; заработок:
май – 2300; июнь –
5600.
–
–
2002 год; ООО
«Альфа»; начислено
взносов – 520 рублей.
68-33;
2003/188; 1
Начислено – 120000
Уплачено – 90000
87-121;
1999/98;45
Системный
номер
Содержание
…
35
68-33;
2003/51; 11
Устройство ПТК СПУ: регистрация
Центральный
сервер
Региональный
сервер
Районный
сервер
Был
зарегистрирован?
Породить
лицевой счет
Сформировать
свидетельство
Регистр
застрахованных
лиц
Лицевые счета
региона
Входящие и
исходящие
документы
Устройство ПТК СПУ: взносы и стаж
Центральный
сервер
Регистр
Казанский
сервер
Тамбовский
сервер
Лицевые счета
«Казанские»
Лицевые счета
«Тамбовские»
ИС с «Казанским»
страховым номером
ИС с «Казанским»
страховым номером
Районный сервер
Набережных Челнов
(Республика Татарстан)
Интерфейсы СПУ
Система актуарных расчетов
Пенсионный
АРМ
СПУ
Системы бухгалтерского
Системы бухгалтерского
и кадрового
учета
Системы
бухгалтерского
и кадрового учета
организаций
и кадрового учета
организаций
организаций
Негосударственные пенсионные фонды
Связь лицевого счета и документов
Казанский
сервер
Лицевой счет
№ 001-001-001
Зубков О.А.
Строка 1: 15-32; 1999/45;15
(работодатель из
Набережных Челнов)
Строка 2: 87-121; 1999/98;45
(работодатель из Москвы)
…
Строка 35: 68-33; 2003/51; 11
(работодатель из Пензы)
Казанский
архив
Московский
архив
Пензенский
архив
Резюме: надежность технологических решений
системы персонифицированного учета
• информационное обеспечение
обязательного пенсионного страхования
• адаптируемость к новым требованиям
• ясные перспективы развития