Высокие гуманитарные технологии инновационной сферы

Цыганов В.В.1
ВЫСОКИЕ ГУМАНИТАРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ИННОВАЦИОННОЙ
СФЕРЫ
В настоящее время мир готовится к новому скачку, связанному с VI
технологическим укладом. На роль локомотивов в нем претендуют не только
биотехнологии, нанотехнологии, роботика, новая медицина и природопользование,
полномасштабные технологии виртуальной реальности, но и высокие гуманитарные
технологии (ВГТ). Именно сейчас решается, какие страны станут ведущими, а какие
ведомыми в этом новом соперничестве. По оценкам отечественных и зарубежных
экспертов, этот скачок произойдет в 2014-2018 годах. С ним будут, вероятно, связаны
революции в вооружении, промышленности, сельском хозяйстве, управлении,
социальной сфере.
По сути, ВГТ - это высокие технологии управления в социально-экономических
системах. Они разрабатываются на стыке естественных и общественных наук, с
использованием знаний из области формальной теории управления, психологии и
физиологии человека, социологии, экономики, политологии. ВГТ, создаваемые на
основе такого междисциплинарного подхода, будут все шире использоваться в
передовых
методах
и
технологиях
научного,
экспертно-аналитического
и
информационного обеспечения государственного управления, инновационного и
технологического развития2.
Если развитие традиционного индустриального типа основано на инвестициях –
вложениях финансового капитала, то развитие постиндустриального типа - на
инновациях как вложениях, в первую очередь, человеческого капитала. Традиционное
развитие
инвестиционного
типа
основано
на
долгосрочных
финансовых
капиталовложениях. Однако утечка капитала из России приводит к их дефициту.
Единственный
неограниченный
ресурс
отечественного
предприятия
–
интеллектуальный. Поэтому развитие российских предприятий и экономики в целом
зависит от инноваций. Наступило время для разработки и внедрения отечественных
ВГТ в инновационной сфере.
В.В. Цыганов, доктор технических наук, профессор, главный научный сотрудник Института
проблем управления РАН им. В.А.Трапезникова, 117997, Москва, ГСП, ул. Профсоюзная, 65, тел. (095)
334-91-91, факс (095)334-89-11, e-mail: [email protected].
2
Шульц В.Л., Цыганов В.В. Модернизация системы национальной безопасности. Модели и
механизмы федеральной, региональной, муниципальной и корпоративной безопасности. – М.: Наука,
2010. – 216 с.
1
1
1. Инновационные системы и механизмы
В последние годы в России начата разработка высоких гуманитарных
технологий инновационной сферы (ВГТИС). В работе1 рассмотрены принципы и
основы теории и методологии проектирования инновационных систем (ИС) и
механизмов их функционирования, разрабатываемых на стыке естественных и
общественных наук.
ИС – это триада, включающая инновационную среду, инновационный климат и
адаптивные самоорганизующиеся механизмы их функционирования. ИС направлена на
создание
восходящей
спирали
технологического
прогресса,
образуемой
последовательностью циклов «исследование-производство», приводящих к росту
показателей эффективности и качества. Сегодня почти все спирали прогресса в мире
реализуют
ТНК
развитых
стран,
создающие
метатехнологии,
которые
дают
неоценимые преимущества в конкурентной борьбе2.
Появление метатехнологий – высоких технологий, ставящих их пользователей в
зависимость
от
разработчика
-
еще
раз
подтвердило
незыблемую
истину:
конкурентоспособным и, следовательно, инвестиционно привлекательным может быть
только то предприятие, корпорация, регион, страна, которые последовательно
реализует циклы «исследование-производство», образующие непрерывную спираль
технологического прогресса4. Для воссоздания отечественных спиралей прогресса
необходимо создание инновационного климата и среды. Замена сделок отношениями и
централизованное
финансирование
НИОКР
должно
облегчить
создание
из
технологических цепочек циклов «исследование-производство».
Национальная ИС содействует становлению стратегического общественногосударственного
ответственности
партнерства,
за
темпы,
принимающего
результаты
и
на
себя
перспективы
значительную
часть
инновационного
и
технологического развития России, обеспечение заинтересованного и результативного
взаимодействия
экспертного
сообщества,
органов
государственной
власти
и
управления, бизнес-структур, организаций системы образования, общественных,
политических организаций и СМИ по ключевым проблемам инновационного и
технологического развития России3. Критерием прогресса в ходе реформ становится
эффективность национальной ИС.
Цыганов В.В., Бородин В.А., Шишкин Г.Б. Интеллектуальное предприятие: механизмы
овладения капиталом и властью. - М.: Университетская книга, 2004. – 776 с.
2
Цыганов В.В., Бородин В.А., Шишкин Г.Б. Преемник: механизмы эволюции России. - М.:
Академический проект, 2007. – 396 с.
3
Астафьева Н.В., Атоян В.Р., Цыганов В.В. и др. Формирование национальной инновационной
системы в России / Под ред. Суровцева И.С. – Воронеж: ВГАСУ. 2010. – 240 с.
1
2
ВГТИС разрабатываются применительно к вертикально интегрированным
моделям и механизмам федерального, регионального, местного и корпоративного
уровней национальной ИС. В рамках общего подхода к управлению социальноэкономическими системами при быстрых изменениях1, традиционное содержательное
описание его методов дополнено динамическими когнитивными моделями и
механизмами управления в условиях неопределенности. Эти ВГТИС являются
гибкими, открытыми, и могут быть дополнены когнитивными моделями и
механизмами обеспечения других видов и типов ИС.
2.
Принципы
построения
высоких
гуманитарных
технологий
инновационной сферы
ВГТИС, в том числе ИС, основаны на применении высоких технологий
управления техническими объектами в условиях динамики и неопределенности к
решению задач инновационного развития в условиях быстрых изменений2. Принципы
построения ВГТИС основаны на решающей роли человеческого
фактора в
инновационной сфере. В первую очередь, речь идет о способности человека к
адаптации и обучению. Чтобы субъект управления – ВГТИС – был адекватен объекту
управления в условиях перемен, ВГТИС должны обладать свойством адаптивности.
Во-вторых, ВГТИС должны способствовать активизации человеческого фактора,
максимальному использованию элементами организации своего инновационного
потенциала. Для этого надо
обеспечить свойство
прогрессивности
ВГТИС,
максимальную отдачу коллективов, групп и отдельных работников инновационной
сферы.
Разработка теории и методологии ВГТИС требует анализа проблемного поля
инновационной сферы, адекватного его описания, языка и персонализации. Одного
гуманитарного (долженствующего) языка недостаточно для описания и, тем более,
решения проблем, потому что он говорит лишь о том, что должно быть. С другой
стороны, одних технических терминов и формул также недостаточно. Если говорить на
чуждом этому полю языке, то проблемы нельзя сформулировать и решить. Поэтому
описание проблемного поля ВГТИС, понятийный аппарат теории нуждается в
специальном языке, являющемся симбиозом гуманитарного и технического языков.
При этом возникает возможность комплексно рассматривать такие виды предплановой
деятельности как анализ, оценку и прогнозирование, во взаимосвязи с планированием и
Шульц В.Л., Цыганов В.В. Модернизация системы национальной безопасности. Модели и
механизмы федеральной, региональной, муниципальной и корпоративной безопасности. – М.: Наука,
2010. – 216 с.
2
Цыганов В.В., Бородин В.А., Шишкин Г.Б. Интеллектуальное предприятие: механизмы
овладения капиталом и властью. - М.: Университетская книга, 2004. – 776 с.
1
3
контролем выполнения решений. ВГТИС – это композиция взаимосвязанных
подсистем анализа и оценки, прогнозирования, планирования, учета, контроля и
стимулирования, построенных на специальном языке и взаимоувязанной нормативнометодической базе.
К важным принципам построения ВГТИС относится иерархичность. Она
обусловлена принятием решений разной степени сложности, способных использовать
все менее определенную и точную информацию (например, на уровне федеральной,
региональной и местной ИС). Если при этом достигается совместное использование
интеллектуального потенциала лиц, принимающих решения (ЛПР), и элементов
искусственного интеллекта, реализованных на ЭВМ, то говорят о той или иной степени
интеллектуальности ВГТИС. Таким образом, важными принципами построения
ВГТИС являются адаптивность, прогрессивность, комплексность, иерархичность,
интеллектуальность.
Для исследования и разработки ВГТИС на основе этих принципов используется
теория эволюционных систем1 - теоретическое знание об управлении эволюцией
социально-экономических систем, овладении их капиталом и властью. Предмет этой
теории - управление целенаправленной коллективной человеческой деятельностью в
нестационарных условиях, исследование и разработка механизмов управления
эволюцией организации при неопределенности. Для обеспечения интеллектуальности
ВГТИС используется когнитивный (от англ. cognitive – познавательный) подход метод анализа и синтеза управления, основанный на познании, поиске взаимосвязей
событий и явлений2. Такой подход предполагает выработку когнитивной стратегии
управления, включающей выявление проблем, выбор методов их решения и
управляющих воздействий, контроль на основе обратной связи. Когнитивный подход
предполагает также построение и анализ когнитивной карты – графа, вершины
которого соответствуют объектам (целям, событиям, действиям и др.), а дуги между
вершинами - связям между объектами. Когнитивная карта адаптивного управления
включает его объект и субъект, а также совокупность соединяющих их дуг,
отражающих последовательность их действий. Когнитивные карты такого типа в
теории эволюционных систем называют адаптивными архетипами. В рамках этой
теории предложен базовый комплекс адаптивных механизмов и архетипов, их которых
конструируются более сложные ИС. Они создают основу для научного, экспертно-
Там же.
Цыганов В.В., Бухарин С.Н. Информационный менеджмент. Механизмы управления и борьбы
в бизнесе и политике. Словарь-справочник. - М.: Академический проект, 2009. – 506 с.
1
2
4
аналитического и информационного обеспечения национального стратегического
проектирования, инновационного и технологического1 развития.
3. Инновационный климат
Инновация – это результат функционирования цикла «исследование –
разработка
-
производство».
Инновация
связана
со
свойственной
человеку
способностью к творческой деятельности. Поэтому инновации тесно связаны с
человеческим капиталом. Можно сказать, что инновации – это вложения
человеческого капитала.
Инновационная
привлекательность.
По
аналогии
с
определением
инвестиционной привлекательности (п.1.3.2 работы2), естественно называть Дело
инновационно привлекательным, если оно «притягивает» инновации. В условиях
экономической свободы, капитал, в том числе человеческий, направляется в бизнес с
наибольшей инвестиционной привлекательностью. Следовательно, инновации вложения человеческого капитала - также потекут в бизнес с наибольшей
инвестиционной привлекательностью. Следовательно, инвестиционно привлекательное
Дело является и инновационно привлекательным. Такое Дело, являющееся центром
капитала, одновременно является и центром инноваций.
Как уже указывалось, механизмы, обеспечивающие максимальное раскрытие
потенциала работника, называются прогрессивными3. Такие механизмы обеспечивают
эндогенное развитие в различных сферах - экономической, инвестиционной,
технологической, инновационной, социальной. Прогрессивные механизмы жизненно
необходимы как для предприятия (повышение конкурентоспособности), так и для
развития его работников - повышения профессиональных знаний и умений, полного
использования творческого потенциала для удовлетворения духовных потребностей и
т.д.
Инновационный климат. Определяющим фактором инновационного развития
является наличие экономических стимулов и мотивов к инновациям, действующих на
уровне страны, регионов, предприятий и личностей, и объединяемых понятием
«инновационный климат». Прогрессивность инновационного механизма обусловлена
созданием благоприятного инновационного климата, при котором максимально
раскрывается инновационный потенциал.
Сирина Н.Ф., Цыганов В.В.. Адаптивные механизмы организации ремонта вагонов. – М.:
Маршрут, 2010. – 172 с.
2
Цыганов В.В., Бородин В.А., Шишкин Г.Б. Интеллектуальное предприятие: механизмы
овладения капиталом и властью. - М.: Университетская книга, 2004. – 776 с.
3
Там же.
1
5
Инновации практически невозможны без инвестиций. Поскольку возможность
реализации инноваций напрямую зависит от инвестиций в них, для благоприятного
инновационного климата необходим благоприятный инвестиционный климат в
промышленности,
создающий
заинтересованность
во
вложении
капитала
в
производство. Он формируется с помощью соответствующим образом настроенных
инвестиционных механизмов. Аналогичным образом, благоприятный инновационный
климат формируется с помощью отлаженных механизмов функционирования цикла
«исследование-разработка-производство». Вместе с тем, имеются принципиальные
особенности его формирования. Например, создание благоприятного инвестиционного
климата для промышленности, вообще говоря, еще не обеспечивает автоматически
рискованные капиталовложения в исследования и разработки. Благоприятный
инновационный климат связан с мероприятиями по стимулированию рискованных
капиталовложений и развитию системы долгосрочного кредитования разработок, а
также поддержанию малых форм предпринимательства и антимонопольных мер.
В развитых странах, как правило, основная часть прикладных исследований и
разработок выполняется исследовательскими отделами и лабораториями предприятий и
фирм, непосредственно заинтересованных в результатах такого рода деятельности. В то
же
время
частный
сектор
промышленности
все
чаще
воздерживается
от
финансирования долгосрочных проектов фундаментальной науки. Опыт показывает,
что непременным условием достижения экономического подъема является развитие
особого сектора экономики, служащего звеном между сферой НИОКР и массовым
производством – венчурного бизнеса, который осуществляет подготовку к выпуску на
рынок инновационных видов продукции. Инновационное предпринимательство
представляет собой те «дрожжи», на которых «поднимается» экспорт наукоемкой
продукции. Его становление предполагает проведение государством активной
инновационной политики, как минимум, по трем направлениям:
-
поддержание сферы НИОКР, как источника предложения научно-
технических новинок, которые можно довести до стадии новых продуктов и
технологий;
-
содействие возникновению инновационных фирм, эксплуатирующих
новые научно-промышленные разработки при поддержке конкурентной среды и
содействие малым формам предпринимательства;
-
распространение
новых
технологий
при
информационных сетей, демонстрационных центров и др.
6
помощи
региональных
В 70-80-х годах ХХ в. было распространено так называемое прямое
стимулирование НИОКР - непосредственное финансирование некоторых проектов на
фирмах, преимущественно крупных. Сегодня государство все более разворачивается в
сторону малых и средних фирм. Акцент государственной научно-технической
политики смещается в сторону стимулирования процессов трансферта (передачи)
технологий. Одновременно государство поощряет трансферт ноу-хау и технологий из
некоммерческого сектора - научных и исследовательских учреждений, принадлежащих
государству или являющихся по статусу бесприбыльными, - в предпринимательский
сектор. Развиваются также консультационные услуги, позволяющие фирмам, в первую
очередь
малым
и
средним,
по
невысоким
ценам
получать
необходимую
информационную и юридическую поддержку. Продолжается совершенствование сети
программ содействия мелкому и среднему инновационному бизнесу и увеличение их
доли в общей сумме средств, выделяемых государством на финансирование научнотехнической сферы.
3. Инновационная среда
Для постиндустриального типа экономического развития характерен ряд
структур
и
механизмов,
отсутствие
или
неразвитость
которых
приводит
к
технологическому отставанию. К ним относятся интегрирующие структуры,
действующие на стыке промышленности, науки и образования. Разрыв между
образованием, наукой и промышленностью призваны ликвидировать венчуры –
организации, на свой страх и риск осуществляющие разработку инноваций для
промышленности. Учреждения науки и образования, а также всевозможные венчуры
представляют собой инновационную среду, порождающую инновации, делающую их
возможными и необходимыми. Такая среда включает университеты, научноисследовательские
учреждения,
конструкторские
бюро,
венчурные
и
другие
организации, генерирующие инновации, связанные информационными сетями с
промышленными предприятиями1. Инновационную среду формируют наукограды,
технополисы, зоны высоких технологий, научные парки, инкубаторы бизнеса и т.д.
Для благоприятного инновационного климата необходим благоприятный
инвестиционный климат в инновационной среде, создающий заинтересованность во
вложении капитала в учреждения науки, образования и венчуры. Благоприятный
инвестиционный
климат
в
инновационной
среде
формируется
с
помощью
соответствующим образом настроенных инвестиционных механизмов, в которых
Сирина Н.Ф., Цыганов В.В.. Адаптивные механизмы организации ремонта вагонов. – М.:
Маршрут, 2010. – 172 с.
1
7
учитывается специфика учреждений науки, образования и венчуров, как объектов
инвестирования. Главным направлением косвенного стимулирования НИОКР и
инноваций
является
предоставление
государством
налоговых
льгот,
в
виде
пониженных ставок налогообложения, так называемых невидимых инвестиций, т.е.
капиталовложений в НИОКР, образование, венчуры.
Для инновационной среды характерен ряд структур и механизмов, наличие
которых приводит к ускорению развития за счет внешних источников - финансовых и
пенсионных фондов, банков и т.д. Разрыв между инновационной средой и финансовым
сектором ликвидируют спонсоры – индивиды и организации, а также государственные
органы, осуществляющие инвестиции в инновационную среду. Развитие учреждений
науки, образования и венчуров основано на специальных инвестиционных механизмах.
Функционирование венчуров основано на особых механизмах финансирования и
кредитования высокорискованных инвестиций. Инвестиционная привлекательность
венчура (ИПВ) определяется новизной и ожидаемой полезностью создаваемой им
технологии.
Основными
факторами
ИПВ
являются
технологии
и
конкурентоспособность, объем рынка и ожидания инвесторов, прогрессивный
менеджмент. Инвестиционный климат определяют налоги, тарифы, таможенные и
региональные механизмы. Важными факторами являются также инвестиционная среда,
механизмы финансирования и кредитования инвестиций, аренды оборудования
(лизинга), централизованной поддержки инвестиций. Главное отличие венчура от
обычного
предприятия
заключается
в
большей
неопределенности
факторов,
определяющих успех инновации, её инвестиционную привлекательность.
Учреждение науки также может рассматриваться как один из видов
высокорискованного предприятия. Обычно его инвестиционная привлекательность
весьма низка, что связано с поисковым характером НИР. Поэтому функционирование
учреждений науки, в большинстве случаев, основано на централизованных механизмах
финансирования. На инвестиционную привлекательность влияют налоги, тарифы,
таможенные и региональные механизмы поддержки НИОКР, информационный
менеджмент1.
Финансирование
венчуров
требует
создания
и
развития
особой
инвестиционной среды - звеньев финансово-банковской системы, заинтересованных в
осуществлении долгосрочных капиталовложений, в том числе венчурных. Последние
связаны
с
инновациями
и
повышенным
риском.
Поэтому
инвестиционная
привлекательность венчуров достигается более высокой нормой прибыли. Такими
1
Там же.
8
звеньями являются инновационные и венчурные фонды, инновационные банки,
пенсионные фонды и т.д. Их деятельность обычно пользуется поддержкой
региональных и государственных органов, отражающих заинтересованность общества
в инновациях. Одной из распространенных форм финансирования венчурного
предпринимательства на Западе являются венчурные фонды, основанные на вложениях
частных лиц или финансовых институтов. Платой за пользование заемными
финансовыми средствами венчурного фонда является не кредитный процент, а
пропорциональная размеру займа доля собственности в новой фирме, создаваемой на
базе той части научно-технических программ, которую удалось успешно реализовать с
помощью данного займа.
Исходя из общего определения, можно ввести понятие ИС страны, региона,
муниципального образования, корпорации, предприятия и др. Для того, чтобы
проводить анализ и синтез эффективных ИС, нужно уметь определять их
характеристики - показатели интенсивности протекания инновационных процессов.
Инновационный потенциал определяется вложениями разного рода ресурсов в
инновации и развитие инновационной среды. Для их характеристики используются
показатели в натуральном и стоимостном выражении. К финансовым показателям
относятся, например, расходы на НИОКР, объемы венчурного финансирования и др. К
количественным показателям относятся число ученых и специалистов, а также их доля
в общем числе занятых, число венчуров, инкубаторов бизнеса и т.д. Отдача НИОКР
характеризуется количеством вновь создаваемых на базе новых изобретений
инновационных программ, патентов и лицензий, номенклатурой разработанных с
использованием НИОКР новых видов продукции или технологий и т.д. Этот показатель
более характерен для учреждений науки. Эффективность инноваций характеризуется
такими показателями, как объем производства (экспорта) наукоемкой продукции и его
доля в общем производстве (экспорте).
4. Инновационные механизмы
Вернемся
к
задаче
формирования
инновационного
климата.
Цикл
«исследование-разработка-производство» в макроэкономике соответствует системе
«наука-венчуры-промышленность». Задачу формирования инновационного климата
можно упростить, если разбить этот цикл на звенья, связанные с наукой, венчурами и
промышленностью. Тогда благоприятный инвестиционный климат формируется с
помощью соответствующим образом настроенных механизмов функционирования в
9
промышленности
(гл.1
работы1).
Тем
самым
формируется
благоприятный
инновационный климат в промышленности. Но для формирования благоприятного
инновационного
климата
в
системе
«наука-венчуры-промышленность»
этого
недостаточно. Необходимо создание прогрессивных механизмов функционирования
инновационной среды – науки, образования и всевозможных венчуров.
Инновационный финансовый механизм должен связать науку, которая
финансируется из централизованных источников, с предпринимательством. Главную
трудность представляет разработка финансового механизма, который позволяет связать
между
собой
общественные
и
частные
интересы,
практически
реализовать
производственные инновации. Этот механизм имеет свою специфику в каждой из стран
- технологических лидеров. В одних странах ведущую роль играют венчурные фонды, в
других – пенсионные фонды или даже частные вкладчики – так называемые «ангелы
бизнеса» (business
angels)3. В науке используются
механизмы координации
исследований и разработок, вплоть до создания постоянно действующих научнотехнических цепочек, например, стратегических научно-производственных альянсов,
лабораторий без границ, объединений по научно-техническим интересам. Механизмы
функционирования венчуров основаны на процедурах венчурного финансирования.
Один
из
важных
типов
венчуров
инновационный
-
фонд,
занимающийся
коммерциализацией интеллектуальной собственности (ИС) и оказанием связанных
с этим услуг. Важное значение имеют механизмы распространения инноваций с
помощью информационных сетей. В региональных механизмах учитываются местные
особенности инновационной привлекательности.
Для инновационного финансирования большое значение имеет структура
финансового рынка и степень его развития. В развитых странах большую роль играют
институты долгосрочного финансирования, которые частично предоставляют средства
для инновационных проектов: инвестиционные и инновационные фонды, фонды
взаимного инвестирования, страховые компании и пенсионные фонды. Специальные
звенья
финансово-банковской
системы,
ориентированные
непосредственно
на
высокорискованные, венчурные инвестиции, возникают и без поддержки государства.
Характерно, что благоприятный инвестиционный климат в таких странах сопутствует
как традиционным, так и инновационным инвестициям. Даже фондовый рынок и
индивидуальные
вкладчики
начинают
принимать
участие
в
финансировании
инновационных проектов. В инновационном бизнесе США для этого используются
Цыганов В.В., Бородин В.А., Шишкин Г.Б. Интеллектуальное предприятие: механизмы
овладения капиталом и властью. - М.: Университетская книга, 2004. – 776 с.
1
10
котировки Национальной ассоциации биржевых дилеров NASDAQ. В России
инвестиционная ситуация иная. Пока трудно себе представить как выпуск акций
венчуров на фондовом рынке, так и существование «ангелов бизнеса», которые
вкладывают в них собственные средства, на свой страх и риск.
Исходя из вышесказанного, необходимо создание временных творческих
коллективов по разработке и реализации актуальных проектов ВГТИС, в частности,
федеральной, а также типовых региональных и муниципальных ИС. В их состав могли
бы войти ведущие специалисты в области научного, экспертно-аналитического и
информационного
обеспечения
национального
стратегического
проектирования,
работники органов государственной власти и управления, ответственные за разработку
и реализацию стратегий, приоритетных проектов и программ инновационного и
технологического развития на федеральном, региональном и муниципальных уровнях,
заинтересованные
представители
бизнес-структур,
общественных организаций.
11
политических
партий
и