Макет заголовка

БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН
Основания для формирования электронной брошюры «Бюджет
для граждан»
• - Бюджетное послание Президента Российской Федерации «О
бюджетной политике»
• - Методические рекомендации по представлению бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их
исполнении в доступной для граждан форме
• - Проект решения Собрания депутатов Тугуро-Чумиканского
муниципального района «О бюджете муниципального района на 2015
год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН
Цель формирования электронной
брошюры – информировать
граждан об основных понятиях о
бюджете и бюджетном процессе в
районе, об основных
экономических показателях
развития экономики района, об
основных приоритетах бюджетной
политики в районе, об основных
параметрах бюджета
муниципального района, о
реализации муниципальных
программ в районе.
Основные понятия
Бюджет (от старонормандского
bougette — мешок с деньгами) —
смета
доходов
и
расходов
государства.
Местный бюджет — форма образования и расходования
денежных средств, предназначенных для финансового
обеспечения задач и функций муниципального района.
Основные понятия
Консолидированный бюджет - это свод бюджетов всех уровней.
Консолидированный бюджет Тугуро-Чумиканского муниципального района
включает в себя бюджет муниципального района и все бюджеты муниципальных
образований (сельских поселений), находящихся на территории Тугуро-Чумиканского
муниципального района.
Он отражает сводные данные по расходам и доходам, источникам поступления
финансовых средств и направлениям их использования на территории ТугуроЧумиканского муниципального района.
Консолидированный
бюджет ТугуроЧумиканского
муниципального
района
Бюджет
района
Бюджеты
сельских
поселени
й
Основные понятия
Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в соответствии с
законодательством в бюджет.
Расходы бюджета — денежные средства, направляемые на финансовое
обеспечение задач и функций государства.
Сбалансированный бюджет – равенство доходов и расходов бюджета.
Дефицит бюджета – это превышение расходов бюджета над его доходами.
Профицит бюджета – превышение доходов над расходами.
Основные понятия
Бюджетная система РФ состоит из
бюджетов трех уровней:
- первый уровень – федеральный
бюджет РФ и бюджеты
государственных внебюджетных
фондов;
- второй уровень – бюджеты
субъектов РФ и бюджеты
территориальных государственных
внебюджетных фондов;
- третий уровень – местные
бюджеты.
Все звенья соответствующих
бюджетных систем самостоятельны,
т.е. бюджеты принимаются
соответствующими региональными
и местными органами управления.
Федеральный
бюджет РФ и
бюджеты
государственных
внебюджетных
фондов
Бюджеты
субъектов РФ и
бюджеты
территориальных
государственных
внебюджетных
фондов
Местные
бюджеты
Основные понятия
Межбюджетные отношения отношения между органами
государственной власти
федерального, регионального
уровней и органами местного
самоуправления, связанные с
формированием и исполнением
соответствующих бюджетов
распределение
доходов
между
уровнями бюджетной системы
обеспечение равных финансовых
возможностей
бюджетов
бюджетной
системы
для
предоставления
гражданам
бюджетных услуг
распределение полномочий между
уровнями бюджетной системы
Основные понятия
Межбюджетные
трансферты – это передача
денежных средств из одного
уровня бюджета в другой.
Основные понятия
Дотации (поздне лат.
Dotatio - дар,
пожертвование, от лат.
doto - одаряю, наделяю) –
денежные средства,
предоставляемые из
вышестоящего бюджета
нижестоящему бюджету на
безвозмездной основе для
выравнивания их доходной
базы в целях обеспечения
равных возможностей для
предоставления бюджетных
услуг гражданам на всей
территории края.
Основные понятия
 Субсидия — (от лат. subsidium — помощь,
поддержка) — денежные средства,
предоставляемые на решение
приоритетных задач края при условии
обязательного участия средств местных
бюджетов.
 Субвенция — (от лат. subvenire —
приходить на помощь) — денежные
средства, предоставляемые местным
бюджетам на выполнение переданных
полномочий государственных органов
власти.
 Иные межбюджетные трансферты —
денежные средства, предоставляемые в
течение года городским округам и
муниципальным районам в целях
компенсации выпадающих доходов и
дополнительных расходов, а также на
проведение краевых мероприятий и
выделение грантов.
Основные понятия
Публичные нормативные
обязательства – это
обязательства перед
физическим лицом,
подлежащие исполнению в
денежной форме в размере,
установленном
соответствующим законом,
иным нормативным
правовым актом.
Основные понятия
Муниципальный долг обязательства, возникающие из
муниципальных заимствований,
гарантий по обязательствам третьих
лиц, другие обязательства в
соответствии с видами долговых
обязательств, установленными
Бюджетным кодексом Российской
Федерации, принятые на себя
муниципальным районом.
Бюджетные инвестиции бюджетные средства, направляемые на
создание или увеличение за счет
средств бюджета стоимости
муниципального имущества.
Основные понятия
Муниципальные услуги (работы) – услуги (работы),
оказываемые (выполняемые) органами
исполнительной власти района и муниципальными
учреждениями.
Муниципальные бюджетные учреждения
работают на основании доведенных
муниципального заданий.
Муниципальное задание – документ , устанавливающий требования к составу,
качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных
услуг (выполнения работ).
Межбюджетные трансферты из краевого бюджета в бюджет ТугуроЧумиканского муниципального района
Тыс. рублей
Межбюджетные
трансферты
Бюджет
Хабаровского
края
Наименование
показателей
Всего
2016 год
2017 год
221723,52
225594,39
234312,89
в том числе:
Дотации
18900,0
23329,0
24347,0
Субсидии
57832,0
51365,0
48949,0
Субвенции
144991,2
150900,39
161016,89
-
-
-
Иные межбюджетные
трансферты
Бюджет
муниципального
района
2015 год
В 2015-2017 годах межбюджетные трансферты будут уточнены после принятия закона о
краевом бюджете на 2015 – 2017 годы.
Доходы бюджета
муниципального района
Налоговые и неналоговые доходы бюджета ТугуроЧумиканского муниципального района
Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета ТугуроЧумиканского муниципального района
Налог на доходы физических лиц
Налоговые доходы
2013г
2014г
2015г
2016г
2017г
Налог
на
товары
0
300
800
900
950
ЕНВД
967
1116,3
1015
1200
1300
ЕСХН
145,7
145,7
370
400
400
Земель
ный
налог
4,4
200
50
50
50
Госпош
лина
237,4
420
100
100
130
НДФЛ
81703,4
79825
80355
82704
83916
Неналоговые доходы
Наименование показателей
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
309113,52
315598,39
325908,89
87390,0
90004,0
91596
221723,52
225594,39
234312,89
Налоговые и неналоговые
Иные межбюджетные
трансферты
Расходы муниципального
района
Структура расходов Тугуро-Чумиканского
муниципального района
Бюджет муниципального района
Программные и непрограммные расходы
Муниципальные программы района
Повышение качества
жизни населения и
укрепления
населенческого
потенциала
(6 Программ)
Устойчивое развитие
экономики района
(9 Программ)
Повышение
эффективности
муниципального
управления
(2 Программы)
Непрограммные
расходы
Расходы муниципального района
328877,89
Тыс. рублей
318687,39
316787,20
314347,42
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
Общегосударственные вопросы
Наименование показателя
2015 год
2016 год
2017 год
Функционирование высшего
должностного лица субъекта Российской
Федерации и муниципального
образования
1688,90
1688,90
1688,90
Функционирование законодательных
(представительных) органов
государственной власти и
представительных органов
муниципальных образований
2100,00
2147,50
2217,40
Функционирование Правительства
Российской Федерации, высших
исполнительных органов
государственной сласти субъектов
Российской Федерации, местных
администраций
24769,00
26468,80
26537,40
Обеспечение деятельности Контрольносчетной палаты муниципального района
2600,00
2674,90
2710,40
Муниципальные
программы
Перечень муниципальных программ
Администрацией Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края принято
17 муниципальных программ:
1.«Развитие здравоохранения на территории Тугуро-Чумиканского муниципального района,
содействие социальной поддержке населения на 2013-2015 годы»
2.«Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Тугуро-Чумиканского
муниципального района на 2013-2017 годы»
3.«Программа по повышению качества жилищно-коммунального обслуживания населения в
Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2015-2018 годы»
4.«Защита населения и территории Тугуро-Чумиканского муниципального района от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, развитие гражданской обороны на 2013-2017 годы»
5.«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Тугуро-Чумиканском
муниципальном районе на 2013-2015 годы»
Перечень муниципальных программ
6.
«Профилактика правонарушений в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2013-2015
годы»
7.
«Совершенствование и развитие муниципальной
муниципальном районе на 2014-2020 годы»
8.
«Развитие жилищного строительства в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на период
2014-2018 годы»
9.
«Ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети
Тугуро-Чумиканского муниципального района на период 2014-2018 годы»
10.
«Развитие образования в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2018 годы»
11.
«Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной деятельности в ТугуроЧумиканском муниципальном районе на 2015-2018 гг.»
12.
«Управление муниципальными финансами в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на
2014-2018 годы»
службы
в
Тугуро-Чумиканском
Перечень муниципальных программ
13. «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической на территории Тугуро-Чумиканского
муниципального района на 2015-2018 годы»
14. «Развитие туризма в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2015-2020 годы»
15. «Доступная среда на 2014-2018 годы»
16. «Управление муниципальным имуществом в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на
2015-2018 годы»
17. «Создание условий для развития сельского хозяйства и социального развития сельских
территорий в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2018 годы»
Муниципальная программа
«Развитие здравоохранения на территории
Тугуро-Чумиканского муниципального
района, содействие социальной поддержке
населения на 2013-2015 годы»
Цель программы:
 Кадровое обеспечение учреждений здравоохранения,
оказывающих медицинские услуги населению
муниципального района;
 Повышение престижа профессии медицинского работника;
 Предупреждение и борьба с заболеваниями социального
характера;
 Социальная поддержка населения муниципального
района;
 Реализация семейной политики на территории
муниципального района.
Муниципальная программа
«Энергосбережение и повышение
энергоэффективности на территории ТугуроЧумиканского муниципального района на 20132017 годы»
Цель программы:
 Энергосбережение и повышение
энергоэффективности в сфере образования
муниципального района;
Энергосбережение и повышение
энергоэффективности в прочих муниципальных
учреждениях муниципального района;
Энергосбережение и повышение
энергоэффективности в ресурсоснабжающих
предприятиях (поставщики услуг).
Муниципальная программа «Повышение
качества жилищно-коммунального
обслуживания населения в ТугуроЧумиканском муниципальном районе на
2015-2018 годы»
Цель программы:
Удовлетворение потребностей населения,
организаций, учреждений и предприятий,
осуществляющих деятельность на
территории Тугуро-Чумиканского
муниципального района в качественных и
доступных жилищно-коммунальных услугах,
обеспечивающих благоприятные условия для
наиболее комфортного проживания и
успешной деятельности
Муниципальная программа
«Защита населения и территории
муниципального района от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера, развитие гражданской обороны
на 2013-2017 г.»
Цель программы:
Предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций на
территории Тугуро-Чумиканского
муниципального района.
Муниципальная программа
«Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в ТугуроЧумиканском муниципальном районе на
2013-2015 годы»
Цель программы:
 Нормативно-правовое и организационное
обеспечение малого и среднего
предпринимательства;
 Финансовая и имущественная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства;
 Совершенствование кадровой и информационной
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
Муниципальная программа
«Профилактика правонарушений в ТугуроЧумиканском муниципальном районе на 20132015 годы»
Цель программы:
 Обеспечение участия населения в охране
общественного порядка и профилактике
правонарушений на территории муниципального
района;
 Пропаганда профилактики правонарушений и
популяризация здорового и социально активного
образа жизни;
 Мероприятия, направленные на укрепление
кадрового потенциала и материально техническое
оснащение правоохранительных органов;
 Профилактика правонарушений среди подростков и
молодежи.
Муниципальная программа
«Совершенствование и развитие муниципальной
службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном
районе на 2014-2020 годы»
Цель программы:
Создание системы открытости,
гласности и повышения
престижа муниципальной
службы.
Муниципальная программа
«Развитие жилищного строительства в ТугуроЧумиканском муниципальном районе на период
2014-2018 годы»
Цель программы:
 Оказание
содействия
по
жилищного
строительства
участками;
обеспечению
земельными
 Содействие в организации переселения граждан
из аварийного жилищного фонда;
 Предоставление социального жилья работникам
учреждений здравоохранения и образования.
Муниципальная программа
«Ремонт и содержание автомобильных дорог
местного значения и улично-дорожной сети
Тугуро-Чумиканского муниципального района на
период 2014-2018 годы»
Цель программы:
Содержание автомобильной
дороги «с. Чумикан – Аэропорт – с.
Неран».
Муниципальная программа
«Развитие образования в Тугуро-Чумиканском
муниципальном районе на 2014-2018 годы»
Цель программы:
Повышение доступности и качества
образовательных услуг в ТугуроЧумиканском муниципальном
районе
Муниципальная программа
«Содействие экономическому развитию,
конкуренции, инвестиционной деятельности в
Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на
2015-2018 гг.»
Цель программы:
Создание благоприятной
административной среды для
экономического развития, конкуренции,
инвестиционной деятельности в ТугуроЧумиканском муниципальном районе
Муниципальная программа
«Управление муниципальными финансами в
Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на
2014-2018 годы»
Цель программы:
Обеспечение долгосрочной
сбалансированности и устойчивости
бюджета муниципального района,
повышение качества управления
муниципальными финансами.
Муниципальная программа
«Охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности в ТугуроЧумиканском муниципальном районе на 20152018 годы»
Цель программы:
Улучшение экологической ситуации на
территории муниципального района.
Муниципальная программа
«Развитие туризма в Тугуро-Чумиканском
муниципальном районе на 2015-2020 годы»
Цель программы:
Формирование в Тугуро-Чумиканском муниципальном
районе современной эффективной и
конкурентоспособной туристкой индустрии, создание
новых рабочих мест, увеличение налоговых
поступлений в бюджет муниципального района
Реализация государственного механизма управления
туристической индустрии на основе научно
обоснованного распределения нагрузки на природные
комплексы, позволяющего обеспечить рациональное
использование и воспроизводство природных
ресурсов
Муниципальная программа
«Доступная среда на 2014-2018 годы»
Цель программ:
Обеспечение условий для
беспрепятственного доступа к приоритетным
объектам и услугам в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения в ТугуроЧумиканском муниципальном районе.
Муниципальная программа
«Управление муниципальным имуществом в
Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на
2015-2018 годы»
Цель программы:
Повышение эффективности управления
муниципальной собственностью путем
оптимизации состава муниципального
имущества и увеличение доходов бюджета
муниципального района на основе
эффективного управления муниципальным
имуществом и земельными ресурсами
Муниципальная программа
«Создание условий для развития сельского
хозяйства и социального развития сельских
территорий в Тугуро-Чумиканском муниципальном
районе на 2014-2018 годы»
Цель программы:
Создание условий для развития сельского
хозяйства и социального развития сельских
территорий в Тугуро-Чумиканском
муниципальном районе на 2014-2018 годы
Спасибо за внимание!