Коды стран

Упрощение процедур торговли на границе
4-ый семинар по проекту 5-ого транша Счета развития ООН по упрощению
процедур торговли в Центральной Азии
(Душанбе, 11-13 мая 2009 г.)
Упрощение и стандартизация
контроля документов и
информации на границе
Марио Апостолов, Региональный советник ЕЭК ООН
mario.apostolov@unece.org
Упрощение процедур торговли
Упрощение, стандартизация, гармонизация и
компьютеризация процедур торговли и
сопутствующих потоков торговой информации
и документов. =>
• Упрощение и сокращение процедур и документов
• Их согласование с международными стандартами
• Компьютеризация документов и процессов
• Подача документов и информации заранее, чтобы
обеспечить профилирование рисков и ограничить
физический контроль.
РЕЗУЛЬТАТ: товары и торговая информация
перемещаются через границы быстрее +
доля вскрываемых нарушений повышается.
Упрощение документооборота на границе
Цель
• Ускорить процедуры пересечения границ за счет
сокращения контроля документов на границе и
координации обмена информацией между агентствами и
странами
• Заменить физический контроль грузов проверкой
документов
• Создать условия для предварительной подачи документов
и информации и профилирования рисков
• Проверять информацию в штаб квартире агентств
контроля, а не на границе
• Сокращение простоев на границе
• Сокращение государственных расходов на проведение
контроля на границе и на обустройство пунктов пропуска
• Устранение условий ведущих к коррупции
Проблемы:
• Требуется множество документов
• Сложная и неясная процедура.
• Поэтому часто товары пропускаются без
контроля, за дополнительную плату
• Много физического контакта между
таможенником и клиентом при контроле
• Дупликация контрольных функций
Приведение документов в соответствие с
международными стандартами
На границе - комплект форм:
• Таможенная грузовая декларация (ЕАД)
• Товаро-транспортная накладная (CMR)
• Ж/д накладная (СМГС или CIM)
• Сертификаты происхождения, соответствия...
• Книжка МДП + техн. сертификат грузовика
• Счет-фактура и т.д.
ЭДИФАКТ, эл.формы,
Граница
Пограничная
полиция
Ветеринар
ы
Фитосанитар
ы
Таможня
Фин. контроль
Служба дорог
Охрана окружающей среды
ЕАД:
смысл
и
цели
Рек. 3: Код страны
ИСО, напр. UZ
Рек. 19:
Вид транспорта
Рек. 21:
Код упаковки
ЕАД
• Рационализация и
Рек. 9: Валютный
код, напр. UZS уменьшение
документооборота
• Более открытые
Рек. 16: Код места
назначения по
административные
ЛОКОД ООН
процедуры
напр. UZTAS
• Меньше данных
• Стандартизация и
гармонизация данных
ЕАД стандартизирует и
гармонизирует торговые данные
 Использовать международные коды (коды ЕЭК) для
елементов данных:
Коды стран: (iso alpha 2 codes – ISO 3166производный) (поля №№ 15, 17, 21, 34 ...)
Код страны отправления (поле №15а); происхождения (16, 34); назначения
(17а, 53), 1-ого назначения (10) и торговая страна (11)
Код валюты (22) (ISO 4217)
Место погрузки (27), разгрузки (30), место
таможенного офиса (29, 51) – ЛОКОД ООН
Код вида транспорта (25 и 26) Рек. 28 ЕЭК ООН)
Коды упаковки (31 Рек.21 ЕЭК ООН)
ЕАД стандартизирует и
гармонизирует торговые данные
 Другие обще-использованные коды для елементов данных:
 Идентификационный номер торговца (поля №№ 2, 8 ...)
 Условия доставки (поле № 20)
 Вид сделки (поле № 24)
 Коды преференциальных режимов (поле № 36)
 Коды процедур (поле № 37 – частично)
 Код методики оценки (поле № 43)
 Дополн. информация (поле № 44 - частичная кодификация)
 Виды пошлин и сборов (поле № 47)
 Способ платежа (поле № 47)
 Наименование склада (поле № 49)
United Nations Standards for Trade
Documents… SAD
Рек. 3: Код страны
ИСО, напр. UZ
Рек. 19:
Вид транспорта
Рек. 21:
Код упаковки
Рек. 9: Валютный
код, напр. UZS
Рек. 16: Код места
назначения по
ЛОКОД ООН
напр. UZTAS
Рек. 3: Код страны
ИСО, напр. UZ
Рек. 19:
Вид транспорта
Рек. 9: Валютный
код, напр. UZS
Рек. 21:
Код упаковки
Рек. 16: Код места
ООН, UN/Locode
напр. UZTAS
Рек. 20: Единицы
измерения
Количество пограничных КПП в
Таджикистане для грузовых перевозок:
• Дорожные
- 26
• Железнодорожные - 4
• Воздушные
- 4
Отделить
контроль
документов и
информации от
процесса
пересечения
границы:
подать
информацию
заранее.
Информация
Грузы
Пример из
Монголии:
железнодорожные
перевозки без
остановки
на границе
+ “одна
остановка”
Концепции “комплексного управления
границей” и “единого окна”
“Комплексное управление
границей”
• Гармонизация и
согласование функций
контролирующих органов
на границе
• Соглашение о передачи
некоторых функций (но не
и прерогативы контроля)
другому агентству
“Единое окно”
• Способ собирания всей
информации о грузах
одновремено, в одном
месте, одним агентством,
в стандартном виде
• Потом информация
распределется между
агентствами
Электронные
коридоры
(напр. по
ТРАСЕКА)
Спасибо !
www.unece.org
mario.apostolov@unece.org