Слайд 1 - Ярославский энергетический форум

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО
«Российское теплоснабжение»
О Системе качества в теплоснабжении и о
Методическом документе «Устройство
систем учета и регулирования тепловой
энергии» (СУРТЭ)
Яровой Ю.В. – Вице-президент
г. Ярославль 2012 г.
1
Цели системы качества
 защита сферы теплоснабжения от
недобросовестной конкуренции и
появления на рынке
некачественного оборудования,
продукции и услуг;
 содействие созданию и внедрению
высокотехнологичной,
конкурентоспособной продукции,
отвечающей международным и
национальным требованиям по
качеству, безопасности и
экологичности продукции;
 создание условий для
привлечения инвестиций для
реализации окупаемых проектов на
субъектах теплоснабжения.
2
Предпосылки создания МД
Законодательные:
 ФЗ 261 «Об энергосбережении…»
- обязательный учет энегоресурсов,
снижение объёма потребления энергоресурсов
 ФЗ 190
«О теплоснабжении» определены требования качества
теплоснабжения, введено понятие коммерческий учет.
 ФЗ 382 «О государственной информационной системе топливно
энергетического комплекса» - определена
обязанность ТСО и ОИВ
представлять в ГИС ТЭК информацию о характеристиках энергетических
ресурсов, в том числе об их качестве, а также
информацию о
энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
 ПП 354 «О предоставлении коммунальных услуг ….» - определены условия
и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при
предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.
 с 1 июля 2012 РСО обязаны выявить факт безучетного потребления тепловой
энергии, воды и электроэнергии и устанавливать узлы учета
 с 1 июля 2013 РСО обязаны взять на обслуживание узлы учета с последующим
включением в квитанцию оплаты за обслуживание.
 с 1 января 2014 ОИВ субъектов РФ, а также РСО предоставляют информацию
об объеме производства, передачи, реализации энергетических ресурсов и их
потерях для включения в ГИС ТЭК
3
Ключевые проблемы
 Отсутствие у большинства муниципальных образований, ТСО,
УК опыта в организации и внедрении масштабных массовых
проектов организации учета и регулирования потребления
тепловой энергии,
 Незащищенность потребителя при проведении закупок от
участия в конкурсах
недобросовестных поставщиков
оборудования или услуг с демпинговыми ценами,
 Отсутствие единой методологии разработки, создания
развития систем учета и регулирования тепловой энергии
и
 Не определен источник финансирования на устройство систем
учета и регулирования тепловой энергии.
4
Источники финансирования
 Финансирование по 185 ФЗ (Фонд ЖКХ)
 Финансирование по государственным
программам (МБРР + Министерство
регионального развития)
 Средства собственников помещений (УК)
 Финансирование через региональные и
муниципальные программы
энергосбережения
 Внебюджетное финансирование (банки,
лизинговые компании, инвесторы)
5
Цели и задачи МД как элемента Системы качества НП «РТ»
Защита сферы теплоснабжения от недобросовестной конкуренции и
появления на рынке некачественного оборудования, продукции и
услуг
 Информирование потребителей, заинтересованных в поставках
качественных товаров и услуг, о компаниях с подтвержденной
профессиональным сообществом деловой репутацией при реализации
проектов
 Создание условий для привлечения инвестиций для реализации
окупаемых проектов на субъектах теплоснабжения
Задача Партнерства и компаний, соответствующих системе качества
НП «РТ»:

оказать методологическую
и практическую
помощь органам власти,
окупаемых
проектов на субъектах
теплоснабжения
теплоснабжающими организациям и организациям, управляющих МКД
в создании систем учета и регулирования потребления тепловой энергии ,
а также городских, региональных и государственных информационных систем.
Реализация применения МД дает новые
возможности
Органам власти
 контроль готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительным
периодам;
 получение данных для ГИС ТЭК и ГИС в области энергосбережения;
 контроль исполнения стандартов надежности, качества и энергоэффективности услуг при
теплоснабжении;
 установление стимулирующих коэффициентов к уровню тарифов для теплоснабжающих и
теплосетевых организаций
Теплоснабжающим и теплосетевым организациям
 получение объективной информации о количестве и качестве поставляемых ресурсов;
 контроль режимов и качества потребления;
 контроль качества и надежности работы систем теплоснабжения;
 развитие информационных систем, систем диспетчеризации, регулирования;
Потребителям
 возможности контроля количества и качества потребляемых ресурсов;
 возможности влияния на объемы потребления (при устройстве систем регулирования
потребления в зданиях на АУУ или ИТП);
 оплаты за фактическое потребление ресурсов ,организация биллинга ;
 возможности снижения оплаты за некачественный поставленный ресурс
Производителям/поставщикам продукции и услуг
 расширение бизнеса – создание структуры : Оператора коммерческого учета
7
Предложения НП «РТ» в резолюцию форума
• Одобрить Систему качества Некоммерческого партнерства
«Российское теплоснабжение» и рекомендовать ее для
использования при реализации проектов модернизации
тепловых сетей.
• Одобрить подходы, изложенные в Методическом
документе, разработанном Некоммерческим партнерством
«Российское теплоснабжение» при реализации проектов
устройства систем учета и регулирования тепловой энергии и
рекомендовать его в качестве основы при разработке
региональных методических документов и муниципальных
правовых актов, направленных на реализацию ФЗ-261 «Об
энергосбережении…».
8
НЕКОММЕРЧЕСКОЕ
ПАРТНЕРСТВО
«Российское
теплоснабжение»
Приглашаем к сотрудничеству
Тел. /факс: (495) 974-86-40 (1048)
e-mail: [email protected], [email protected]
сайт: http://nprt.rosteplo.ru/