Strategiya_povedeniya_na_optovom_i_roznichnyh_rynkah
advertisement
Стратегия поведения на оптовом и розничных рынках электроэнергии Заместитель Генерального директора ООО «Транснефтьсервис С» А.А. Запруднов Москва 2008 год ООО «Транснефтьсервис С» Независимая энергосбытовая компания Гарантирующий поставщик ОАО «Ярославская сбытовая компания» ОАО «Нижегородская сбытовая компания» ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» ОАО «Карельская энергосбытовая компания» 2 Стратегия поведения ООО «Транснефтьсервис С» на оптовом и розничном рынках электроэнергии Повышение качества обслуживания потребителей Расширение клиентской базы Создание правовой конструкции работы на розничном рынке Создание современных информационнобиллинговых систем 3 Актуальные проблемы при осуществлении энергосбытовой деятельности Значительное удорожание стоимости электрической энергии для потребителя Формирование коэффициента бетта Пробелы в нормативно-правовой базе «Котловые» тарифы на услуги по передаче Статус ГП 4 Значительное удорожание стоимости электрической энергии для потребителя Значительное увеличение стоимости для конечных потребителей при трансляции нерегулируемой доли Изменение цены для потребителя с учетом поставки по нерегулируемой стоимости ОАО "ЯСК" 1450 руб/МВтч 1400 1350 1300 1250 1200 1 2 3 4 2007 год ср.тариф продажи по решению РЭК ср. тариф продажи по факту Потребителям становится важно понимать насколько вырастет конечная стоимость, а не тариф на следующий год 5 Значительное удорожание стоимости электрической энергии для потребителя Фактическая доля продажи по свободным ценам существенно превышает долю либерализации Доля поставки электроэнергии по нерегулируемым ценам ОАО "ВЭСК" 2007г. Доля поставки электроэнергии по нерегулируемым ценам по ОАО "ЯСК" в 2007г. 30% 25% 25% 20% 20% 15% пп 205 от 07.04.2007 15% нь ль ав гу се ст нт яб р ок ь тя бр ь но яб р де ь ка бр ь ию ию ма й т ре ль ма р ап ян ва р фе ь вр ал ь де ка бр ь но яб рь ок тя бр ь ус т се нт яб рь ав г ию ль ию нь ма й 0% ап ре ль 0% ма рт 5% ф ев ра ль 5% ян ва рь Факт 10% 10% 6 Значительное удорожание стоимости электрической энергии для потребителя При расчете коэффициента бетта важно взаимодействие сбытовой, сетевой организаций и регулируещего органа. Совместное формирование объемов поставки населению с целью неувеличения доли поставки прочим потребителям по нерегулируемым ценам 7 Законодательно-правовая база Стоимость мощности на розничном рынке должна для каждого потребителя покрывать затраты сбытовой компании на покупку мощности на оптовом рынке. Необходимо дифференцировать тарифы на розничном рынке для одноставочных потребителей в соответствии с числом часов использования мощности. Законодательно нигде не закреплено отнесение потребителей на розничном рынке к той или иной группе в тарифном меню: по уровням напряжения для одноставочного потребителя к диапазону по числу часов использования мощности в случае отсутствия у него интеллектуальных микропроцессорных приборов учета. Многие моменты зафиксированы только регламентами и решениями НП АТС (например, плата за услуги ЗАО «ЦФР» утверждается АТС) 8 Законодательно-правовая база Поставка электрической энергии (мощности) для новых потребителей, неучтенных в балансе 2007 года: Новый потребитель покупает весь объем электрической энергии по Приказу ФСТ 166-э/1 по свободным ценам Нет механизма фиксации объема фактического потребления 2007 года для крупного потребителя в целях определения объема электрической энергии, поставляемого по регулируемым ценам Нет механизма определения объема, покупаемого по регулируемой цене, для переименованных и разделившихся потребителей . У потребителя отсутствует понимание выгодности интервального учета электрической энергии Коммерческий учет электрической энергии осуществляется сетевой организацией. Ответственность на рынке несет сбытовая организация 9 Оплата услуг на передачу электрической энергии (мощности) В соответствии с ПП №861 сбытовые компании оплачивают отклонения по мощности в услугах по передаче при превышении мощности на 10%. Транслировать на потребителей эти отклонения ГП не может. Ранее ОАО «РАО «ЕЭС России» корпоративно закрепило покупку потерь сетевыми организациями у ГП. Сейчас ГП не может заставить сетевые организации подписать договор на покупку потерь. Необходимо закрепить покупку потерь у ГП. В случае применения «котлового» метода все потери у ГП должен покупать «котлодержатель». Последняя миля при опосредованном присоединении В 2009 году ОАО «РАО «ЕЭС России» не будет. Необходимо долю в тарифах на розничном рынке, приходящуюся на оплату услуг ОАО «РАО «ЕЭС России», оставить на развитие региональной энергетики. 10 Нормативы ГП и некорректная привязка по регулируемым договорам Некорректная привязка по регулируемым договорам невыполнение финансовых показателей на соответствие статусу ГП. Необходимо поквартальное выравнивание привязки под индикативные цены, изменение финансовых показателей для сохранения статуса ГП, либо изменение их количественных значений Несоответствие фактического поступления денежных средств от потребителей и платежей сбытовой компании на оптовый рынок – кассовые разрывы, увеличение затрат сбытовой компании на оплату процентов по кредитам. 11 Конкурс на статус ГП Нет правил. Существует неопределенность. Необходимо установить минимальную сбытовую надбавку. Регулируемая сбытовая надбавка минимальна. Снижая эту величину, ухудшаем качество услуг. Необходима отмена конкурсов на статус ГП. Смена ГП – смена собственника. 12 Предложения по организации взаимовыгодного сотрудничества с регулирующим органом Разработка и принятие совместной Программы развития энергоснабжения регионов на несколько лет. Программа должна внести изменения в систему планирования и прогнозирования бюджетов предприятий, органов местного самоуправления и всей области при формировании показателей макроэкономического прогноза социально-экономического развития на перспективу. Принятие Программы позволит подготовить субсидируемых потребителей энергии к планомерному опережающему росту тарифов, обеспечить прозрачность тарифной политики в сфере электроэнергетики, заинтересовать потребителей в проведении мероприятий по энергосбережению. 13 Предложения по организации взаимовыгодного сотрудничества с регулирующим органом Разработать и предоставить на утверждение регулирующим органам трехлетнюю инвестиционную программу повышения качества обслуживания потребителей электрической энергии, включая развитие биллинговых услуг и системы call-центров. 14 Предложения по организации взаимовыгодного сотрудничества с регулирующим органом На этапе тарифного регулирования, расходы, произведенные Энергосбытами – гарантирующими поставщиками за счет положительного финансового результата, не связанного с увеличением сбытовой надбавки, не учитывать как необоснованные, при условии соблюдения приоритетности их направления на: реализацию программы повышения качества обслуживания граждан-потребителей и потребителей - юридических лиц; расширение сети подразделений по обслуживанию потребителей, повышение финансовой устойчивости компании; покрытие убытков от обоснованных, но не учтенных при тарифообразовании расходов. 15 Предложения по организации взаимовыгодного сотрудничества с регулирующим органом Отметить новый уровень ответственности регулирующих органов за ценообразование в регионах при увеличении доли нерегулируемых цен. Значительный рост цен на электроэнергию может привести к социальной напряженности в регионах, возможным банкротствам предприятий различных отраслей. 16 Предложения по организации взаимовыгодного сотрудничества с регулирующим органом Перекрестное субсидирование: негативный фактор, помеха реформе или механизм тарифного регулирования? Разработать график мероприятий, направленных на легализацию или устранение перекрестного субсидирования к 2010 году, с целью повышения инвестиционной привлекательности для промышленности и стимулирования экономического роста регионов. 17 Спасибо за внимание! 18
