Научное обоснование введения тарифов дифференцированных
advertisement
Оценка обоснованности введения тарифов дифференцированных по числу часов использования заявленной мощности. Проблемы, возникающие для потребителей электроэнергии, и пути их решения. Доклад Беляева Н.М. на депутатских слушаниях «О тарифах на электроэнергию, утвержденных для потребителей Пермского края на 2008 г.» г. Пермь 15 февраля 2008 г. Потребление электроэнергии, также как и ее выработка, происходит неравномерно во времени. Если суммарное электропотребление в энергосистеме представить в виде некоторой кривой, называемой совмещенным графиком электрической нагрузки, то указанная кривая будет иметь примерно следующую форму (рис.1). Р, МВ т T м.у 8 T м.в 1 6 2 4 Т,ч Рис.1 Суточный график электрической нагрузки энергосистемы На данной кривой выделяются два пика электрической нагрузки – утренний (9-12 ч) и вечерний (18-21 ч). Часы, в которые наступают максимумы нагрузки, называются часами утреннего и вечернего максимума. Чем более неравномерный график имеет энергосистема (выше пики и больше провалы относительно средней нагрузки), тем больше затраты на выработку электроэнергии, соответственно, больше расход топлива и менее эффективным с экономической точки зрения является производство электроэнергии. Основным показателем, характеризующим эффективность работы всей энергосистемы является число часов использования максимальной мощности, которое показывает количество часов в году в течение которого максимальная мощность используется полностью. Т м ах W . Р м ах Ниже (рис.2) представлена кривая зависимости затрат на выработку электроэнергии от числа часов использования максимума нагрузки энергосистемы. З, руб 4000 5000 6000 7000 Т мах, ч Рис.2 Зависимость затрат на производство электроэнергии от числа часов использования максимальной мощности Анализ приведенной на рис. 2 зависимости показывает – чем выше число часов использования максимума нагрузки, т.е. чем более равномерный график нагрузки энергосистемы, тем меньше затраты на производство электроэнергии, тем меньше расход топлива на электростанциях. Встает вопрос, а насколько высока актуальность проблемы выравнивания графика нагрузки энергосистемы ? м3 Оценочные расчеты показывают, что увеличение числа часов использования максимума с 5000 до 6000 часов (а в Пермской энергосистеме Т м.а. = 4600 ч) позволяет снизить затраты на выработку электроэнергии и, соответственно, снизить 3 потребление топлива (газа) примерно на 1,5 млрд. м Т.е. можно констатировать , что выравнивание ГЭН энергосистемы из чисто экономической проблемы, превращается в проблему политическую поскольку позволяет экономить газ. А, что такое газ для нашей страны мы все прекрасно знаем. м3 Как можно выравнивать график нагрузки? Только за счет потребителей путем регулирования спроса на электроэнергию в часы максимума нагрузки энергосистемы. Какими методами? Административными (например путем лимитирования потребления электроэнергии в часы максимума) или экономическими. м3 Одним из экономических дифференцирование методов одноставочных является тарифов потребителей по числу часов использования для заявленной мощности. Суть которого заключается в стимулировании потребителей в максимально возможном снижении потребления электроэнергии в часы максимума нагрузки энергосистемы. увеличивает Это число означает, часов что если потребитель использования заявленной мощности, то он способствует выравниванию графика электрической нагрузки энергосистемы и снижает стоимость своего электропотребления. м3 Таким образом, сама идея дифференциации тарифов по числу часов использования заявленной мощности, заложенная в нормативных документах Федеральной службы по тарифам, с точки зрения государственных интересов является вполне обоснованной. Однако при воплощении этой идеи на практике возникли серьезные проблемы. Проблемы, которые возникли у потребителей при введении тарифов дифференцированных по числу часов использования заявленного максимума: -определение величины заявленного максимума, числа часов его использования и отнесение потребителей к соответствующей тарифной группе выполняется энергосбытовыми организациями, которые непосредственно заинтересованы в увеличении тарифов; -отсутствие нормативного потребителей к тарифной организациям выполнять усмотрению; потребитель принятие решения; документа регламентирующего порядок отнесения группе по ЧЧИ дает возможность энергосбытовым эту процедуру по своим правилам и своему (в большинстве случаев) не может повлиять на -большинство потребителей не знает и не понимает «правил игры», не имеет необходимой информации для определения договорных величин и не знает как ее получить; не представляют, как будут использованы предоставляемые ими данные в договоре электроснабжения; -низкий уровень подготовки персонала с обеих сторон увеличивает вероятность неграмотных и ошибочных решений, не позволяет решать задачу рационализации электропотребления и снижения финансовых затрат. Пути решения проблем: -подготовка и введение в действие нормативного документа регламентирующего порядок отнесения потребителей к соответствующей тарифной группе по числу часов использования заявленного максимума; -предоставление потребителям права самостоятельно определять число часов использования заявленной мощности для включения в договор электроснабжения; -проведение цикла учебно-консультационных семинаров по вопросам определения параметров договора электроснабжения; ведения расчетов с энергоснабжающей организацией; рационализации электропотребления с целью снижения финансовых затрат;
