План управления окружающей средой

Практическое исследование: аспекты
управления окружающей средой в рамках
проекта электростанции с
комбинированным циклом в стране Х
Материал для обсуждения
на
Практическом семинаре по экологическим
и социальным процедурам Всемирного Банка
Кишинэу
28 – 31 октября 2008 года
Виктор Локша
Консультант
Регион Европа
и Центральная Азия
Всемирный Банк
Страна Х намерена усовершенствовать свою
энергетическую систему
•Министерство энергетики страны является официальным партнером
•Национальная энергетическая компания (НЭК) страны отвечает за
исполнение проекта
• Основным инвестиционным компонентом является строительство
термо-электростанции с комбинированным циклом и ее подключение к
энергосистеме
конденсатор
насос
Паровая
турбина
электрогенераторы
Бойлер/
Теплообм
енник
газовая турбина, на жидком топливе
http://www.worldofstock.com/closeups/BEN2138.php
http://en.wikipedia.org/wiki/Combined_cycle
Основные этапы подготовки проекта
I. Консалтинговая фирма TQE имеет следующие задачи:
1) Выбор наилучшего местоположения объекта, технологии и
топлива
2) Проведение ТЭО с технической, экономической и
экологической точек зрения с учетом выбранного
местоположения
3) Проведение оценки воздействия на окружающую среду
(ОВОС) и разработка плана управления окружающей
средой (ПУОС)
II. Подрядчик на инженерию, закупки и строительство (подрядчик
ИЗС) должен:
1) Разработать подробный проект
2) Провести строительные работы, обеспечить поставку и
установку оборудования
Выбор места расположения
Было рассмотрено семь возможных участков
на основании следующих критериев:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Условия окружающей среды на участке
Проблемы качества воздуха
Стоимость генерирования электричества
Социально-экономические аспекты
Близость к существующим линиям электропередач
Системные аспекты электропередачи
Наличие топлива
Необходимость обеспечения водой и системой стоков
Транспорт
Права собственности на участок
Морское побережье города Z выбрано в качестве участка для
расположения электростанции
http://eia.csir.co.za/cip/docs/Overview_CIP_Eskom_iGas_13092006.pdf
http://www.flickr.com/photos/21281284@N02/2069577002/
Животный мир прибрежной зоны Города Z не
является уникальным, но имеет ценность
http://www.photosight.ru/photos/2814202/
Нефтяное (дизельное) топливо выбрано в качестве основного
топлива станции
http://www.dnrec.state.de.us/dnrec2000/Divisions/AWM/ast/trif
old%20brochure_clip_image003.jpg
Топливо для станции будет доставляться морским путем с
оффшорного терминала
• Терминал расположен на расстоянии 20 км от участка станции
• Будет осуществляться приблиз. 30 поставок топлива в год на барже
с минимальной емкостью в 3.000 м3
http://www.fosoil.com/images/aerial.jpg
Оценка воздействия на окружающую среду включает в
себя моделирование процессов воздушного
загрязнения вследствие реализации проекта
• Страна Х внедрила стандарты Европейского Союза по качеству воздуха
• Для того чтобы доказать соответствие этим стандартам, консультанты TQE
применили самую последнюю программу моделирования загрязнения воздуха
(ISCST3), разработанную USEPA (Агентством по охране окружающей среды
США)
Годовой период усреднения
Суточный период усреднения
Максимальное
моделируемое
воздействие
(мкг/м3)
Стандарты качества воздуха
окружающей среды (мкг/м3)
Стандарт качества воздуха
окружающей среды (мкг/м3)
Всемирный
Банк
Европейский
Cоюз
Максимальное
моделируемое
воздействие
(мкг/м3)
NОx
4,5
100
40
17,5
150
PM10
0,5
50
40
2,2
150
50
SO2
2,1
80
20
10,5
150
125
Загрязнитель
Всемирный
Банк
Европейский
Cоюз
•Станция будет оснащена собственной системой очистки
сточных вод
•Очищенная вода будет перемешиваться с охлаждающей
водой и сбрасываться в море
http://www.chesapeakebay.net/photos.aspx?menuitem=16856
В целях охлаждения будет
использоваться морская вода
• Электростанции необходима холодная вода
для преобразования отработанного пара в
воду
• Специалисты TQE выбирают систему
прямоточного охлаждения (ПО) с
использованием морской воды
• Технология ПО допустима в стране Х
• Альтернативная технология с применением
системы замкнутого цикла повысила бы
стоимость проекта на 10 миллионов долларов
США, или на 9%
Технология прямоточного охлаждения
• Охлаждающая вода
будет обрабатываться
гипохлоритом натрия с
целью предотвращения
биологического
загрязнения
•Остаточный хлор в
стоках будет
соответствовать
требованиям
Всемирного Банка
(0,2 мг/л)
http://www.google.com/imgres?imgurl=http://www.signonsandiego.com/uniontrib/20060414/images/news_factory.jpg&imgref
url=http://www.signonsandiego.com/uniontrib/20060414/news_1n14intake.html&h=199&w=280&sz=21&tbnid=RhGFRSdxhlo
J::&tbnh=81&tbnw=114&prev=/images%3Fq%3Doncethrough%2Bcooling%2Bdischarge%2Bphoto&hl=en&sa=X&oi=image_result&resnum=3&ct=image&cd=1
Установки пропуска через решетку на входе цикла охлаждения
Полосовая решетка для
первичного скрининга
Движущаяся решетка для
окончательного скрининга
http://www.energy.ca.gov/2008publications/SWRCB-1000-2008-001/SWRCB-1000-2008-001.PDF
http://www.fpi-co.com/images/applications-OpenCanalintoPipeline-lg.jpg
Обратная труба цикла охлаждения заканчивается водоотводом
для сброса воды обратно в море
http://www.pacificpinnacles.com/TravelDiveLog/2006/May21_ElectricBeach/bg_coolingwateroutlet.html
План управления окружающей средой (ПУОС)
A. Уменьшение воздействия на окружающую среду: Этап эксплуатации и технического
обслуживания
Вероятное
Предлагаемые меры по
Разделен
Стоимость
Деятельн
воздействие на
уменьшению воздействия на
ие
ость
окружающую
окружающую среду
ответстве
проекта
среду
нности
Расход
жидкого
топлива
Работа
оборудования
Забор воды для
охлаждения
Выделение в воздух
окислов NOx, SO2,
CO, взвешенных
веществ и летучих
органических
веществ
• Горелки с низким уровнем выбросов NOx
и впрыск воды для контроля образования
NOx;
• Применение исключительно нефтяного
топлива с низким содержанием серы
(массовая доля <0,1%) с целью контроля за
содержанием SO2;
• Контролирование процесса правильного
горения с целью управления количеством
CO, ВВ и летучих;
• Высота дымовой трубы не менее 45 м
для облегчения дисперсии.
• Оператор
электростанц
ии (НЭК)
• Подрядчик
по поставкам
и установке
(ПУ)
1,0 миллион $
Шум от оборудования
Звукоизоляция турбин горения для
обеспечения шума не более 85 dB(A) на
расстоянии 1 м и 70dB(A) за пределами
участка расположения объекта
•Оператор
электростанц
ии
•Подрядчик
ПУ
150.000 $
Всасывание рыб,
моллюсков и другой
морской фауны
•Полосовые решетки и передвижные
решетки для окончательного просеивания
на уровне насосов отбора охлаждающей
воды
• Скорость всасывания менее 1 м/с для
уменьшения втягивания фауны
•Подрядчик
ПУ
80.000 $
Пример: План управления окружающей средой
B. Мониторинг: Этап эксплуатации и технического обслуживания
Деятельность
проекта
Расход жидкого
топлива
Работа
оборудования
Забор воды для
охлаждения
Предлагаемые меры мониторинга
Разделение
ответствен
ности
• Содержание серы в топливе будет анализироваться для того,
чтобы не допускать превышения содержания в количестве 0,1%
(массовая доля). Отбор проб и анализ будет проводиться при
каждой поставке топлива.
• Будет проведено эксплуатационное испытание станции с тем,
чтобы продемонстрировать, что содержание загрязнителей не
выходят за рамки норм, указанных в отчете ОВОС. На дымовой
трубе будет постоянно проводится мониторинг количества NOx и
прозрачности отходящих газов.
НЭК
• Будет проводится мониторинг фонового шума перед запуском
установки, как непосредственно на станции, так и на
предварительно обозначенных местах реципиентах. Затем, один
раз после запуска, в обозначенных местах, за пределами участка, в
удаленных местах, будет проводиться мониторинг шума, для
подтверждения соответствия ограничению 70 dB(A).
• Работники, находящиеся в местах расположения турбин и других
установок, генерирующих шум, будут носить средства защиты от
шума
НЭК
• На объекте будет храниться документация о финальном проекте
отбора воды и в том числе скорости отбора.
НЭК
Требования ПУОС включены в юридически
обязательную документацию
• Проектное соглашение с НЭК включает в
себя положение о необходимости внедрения
ПУОС
• Требования ПУОС включены в тендерные/
контрактные документы
• Эти требования обязательны к исполнению
подрядчиком ИЗС
• Соответствующие положения ПУОС также
включены в контракты о поставке топлива
Предусмотрены дополнительные планы и
исследования, касающиеся воздействия на
окружающую среду
Планы и руководства:
• План реагирования, восстановления и уменьшения воздействия
на окружающую среду в случае разлива нефти
• План аварийных мероприятий
• Проект дренажа и классификации участка
• План действий в связи с воздействием на население
• Программа охраны здоровья и безопасности
• План управления шумовым загрязнением и вибрацией, а также
фонового мониторинга
• План удаления и обезвреживания отходов
• Руководство по охране здоровья и безопасности персонала
Предусмотрены дополнительные планы и
исследования, касающиеся воздействия на
окружающую среду (продолж.)
Исследования:
• Экологическая оценка финальной линии
электропередач
• Мониторинг воздуха окружающей среды, в т.ч.
метеорологические данные
• Исследование расположения структур отбора и
выброса охлаждающей воды, включая:
– Изучение рыбы, флора и фауны морского дна,
мониторинг температурного режима моря, отбор
проб грунта и его анализ
Предлагаемая электростанция, расположенная на
морском побережье города Z
http://eia.csir.co.za/cip/docs/Overview_CIP_Eskom_iGas_13092006.pdf
Консультации с общественностью
и информирование
 Соответствующее консультации с общественностью
по отчетности об оценке воздействия на
окружающую среду:
 Информирование общественности проводилось
тщательно и транспарентно
 Национальное агентство по энергетике и
окружающей среде координировало этот процесс
 На встречах была хорошая посещаемость и они
хорошо рекламировались
 Население внесло свои предложения, которые
были включены в окончательный доклад по
ОВОС и ПУОС
 Окончательный доклад по ЭО был опубликован в
материалах InfoShop Всемирного Банка
Побережье города Z до и после строительства электростанции
До
После
Внимание, участник семинара!
• Представьте себе, что Вы директор Группы
реализации проекта в НЭК
• Вы должны подготовиться к встрече с д-ром
Раффлом, главным представителем международной
экологической НПО
• Вы считаете, что недавно подготовленный ПУОС
(который будет предоставлен отдельно) поможет
Вам ответить на вопросы д-ра Раффла
• Как Вы считаете, к обсуждению каких
вопросов Вам нужно будет особенно
подготовиться?
Ролевая игра: Вопросы д-ра Раффла
1. Выбор местоположения станции
2. Воздушное загрязнение, связанное со
станцией
3. Обеспечение топливом (риски, связанные с
разливом нефти)
4. Выбор технологии охлаждения (почему ПО)
5. Удаление сточных вод
6. Практическое исполнение ПУОС
7. Содержание специализированных ПУОС
(по воздействиям)
Выбор участка для станции
• Раффл: В управлении природоохранной деятельностью, как и
во многих других областях, предотвращение нанесения вреда
предпочтительнее уменьшения вредного воздействия.
Всемирный Банк, среди прочих, безусловно подписывается под
этой точкой зрения в рамках своих руководств по Планам
управления окружающей средой [1]. Некоторые из видов
воздействия на окружающую среду, связанные с этим проектом,
могли бы быть полностью предотвращены, если бы Вы выбрали
другой участок под строительство. Выбранная вами
прибрежная зона крайне ценна / уязвима, и, кроме того,
расположена лишь в 3-х км от Национального Парка. Почему
ваши эксперты выбрали прибрежную зону города Z под участок
для этого проекта? Какими критериями вы руководствовались,
когда исключали все остальные возможные участки?
•
[1] Планы управления окружающей средой. Environmental
Sourcebook Update/ No. 25. January 1999.
Контроль воздушного загрязнения
• Раффл: Каким образом вы намерены
решить проблемы, связанные с
качеством воздуха на территории
выбранного вами участка, особенно от
сжигания нефтяного топлива?
Обеспечение топливом: риск
разлива нефти
• Раффл: Выбор оффшорной нефти в
качестве основного источника топлива
– это большой экологический риск.
Сколько рейсов танкеров с нефтью вы
предполагаете предпринимать в год, и
каким образом вы намерены управлять
риском разлива нефти?
Выбор технологии охлаждения:
“Я в шоке!”
•
Раффл: Я возмущен тем, что после стольких исследований в области
оценки воздействия на окружающую среду ваши эксперты выбрали
систему прямоточного охлаждения (ПО). Почему вы не выбрали
замкнутую систему? Технология ПО использует живую и дышащую
воду моря, как воду в батарее, которая пропускается через всю
установку. И применяемое при этом количество воды в чрезвычайно
велико. Известно ли Вам, какое количество воды потребляют эти
системы? Согласно некоторым оценкам [1] расход воды в системах
прямоточного охлаждения в 30 – 50 раз больше, чем в закрытых
системах. Происходит не только уничтожение рыбных популяций и
морских организмов за счет всасывания в приемники системы
охлаждения, но и термическое и химическое загрязнение сбросами
отработанной воды, которые весьма вредны для морской экосистемы.
Не желаете получить несколько экземпляров этого постера?
[1] http://www.lcca.co.uk/upload/pdf/POWER_STATIONS_WATER_DEMAND.pdf
Система прямоточного охлаждения (ПО)
Схема, дополненная элементами, поясняющими
характер воздействия на морскую экосистему
http://www.google.com/imgres?imgurl=http://www.signonsandiego.com/uniontrib/20060414/images/news_factory.jpg&imgrefurl=http://www.signonsandi
ego.com/uniontrib/20060414/news_1n14intake.html&h=199&w=280&sz=21&tbnid=RhGFRSdxhloJ::&tbnh=81&tbnw=114&prev=/images%3Fq%3Donc
e-through%2Bcooling%2Bdischarge%2Bphoto&hl=en&sa=X&oi=image_result&resnum=3&ct=image&cd=1
Удаления и обезвреживание
сточных вод
• Раффл: Что вы намерены делать со
сточными водами, образующимися на
станции?
Практическое исполнение ПУОС
• Раффл: Я ознакомился с вашим Планом
управления окружающей средой и оценил тот
факт, что он был представлен населению во
время консультационных встреч с
общественностью. Следует отметить, что
это вероятно один из лучших документов
такого типа, с которыми я смог ознакомиться
в подобных проектах. Однако у меня есть
некоторые сомнения на предмет его
практической реализации. Каким именно
образом Вы намерены обеспечить реальное
исполнение мер по уменьшению воздействия
на окружающую среду и мониторингу,
включенных в ПУОС?
Обсуждение и анализ:
Сильные и слабые стороны ПУОС
Сильные стороны:
• Меры по предотвращению воздушного загрязнения
рассчитаны на соответствие самым строгим из
потенциально применимых стандартов (EС, ВБ)
• Оценка расходов по большинству пунктов
представлена в ПУОС и включена План закупок
• Требования ПУОС включены во все тендерные/
контрактные документы (обязательные для
подрядчика ИЗС) и в контракты с поставщиками
топлива в период эксплуатации
• ПУОС был надлежащим образом обнародован, и
местное сообщество принимало активное участие
Обсуждение и анализ:
Сильные и слабые стороны ПУОС
Слабые стороны:
• Меры по снижению воздействия на окружающую
среду, указанные в ПУОС, ограничены ранее
выбранными технологическим решениям (такими как
система прямоточного охлаждения)
• Как технология, так и участок для станции были
выбраны исходя, в основном, из узких соображений
эффективности работы предприятия и минимизации
затрат, тогда как вопросам охраны окружающей
среды не было уделено должного внимания
• Ни один из возможных участков или вероятно
применяемых технологий не должен быть исключен
из детальной оценки воздействия на окружающую
среду до момента завершения работы над ней
Усвоенные уроки
• ПУОС не является изолированным инструментом, а должен
стать частью всеобъемлющего надлежащего управления
окружающей средой и системы принятия решений
• Снижение воздействия на окружающую среду является
неотъемлемой частью процесса принятия решений и должно
быть рассмотрено наряду с анализом альтернативных
технологий и участков
• Проектная группа может подготовить современный ПУОС
высокого уровня, но может оказаться уязвимой, если возникнет
подозрение о некорректности принятия решений по вертикали
• Выбирая технологические решения, предпочтительнее
оставаться на консервативной стороне и требовать реализации
тех технологий, которые соответствуют более высоким
стандартам охраны окружающей среды
• Отсутствие в некоторой стране Х местных ограничений
применения некоторых технологий – слабое оправдание, если
экологическая репутация этой технологии сомнительна
• В анализе альтернатив должен использоваться скорее
экономический, нежели узко понимаемый финансовый анализ
(рентабельность)
Thank You!
СПАСИБО!