Утилизация отработанных аккумуляторов

Сбор и утилизация отработанных
аккумуляторов - Эстонский опыт
TAIEX workshop,
25-26 November, 2013, Kiev
Peeter Eek
Waste Department,
Ministry of the Environment of Estonia
peeter.eek@envir.ee
Законодательная база
Транспонирования ЕС. Директива Battries
2006/66
1. Закон про отходы ( рассматриваются:
основные понятия, обязательства,
требования);
2. Постановление Правительства No. 135,
23.07.2009 (Регистрация производителей, и
продуктов) ( Заменяет положение No. 28,
30.01.2006);
3. Постановление министра экологии No. 5,
10.01.2008 ( требования по утилизации батарей
);
4. Постановление министраNo. 64, 21.12.2007
(требования к маркировке батарей);
Законодательная база
Транспонирования ЕС. Директива Battries
2006/66
5. Постановление Правительства № 124, 07.08.2008
(требования к сбору и возвращению батареи,
установление задач по утилизации и переработке,
сроков для достижения темпов и задач);
6. Постановление Министра экологии No. 12,
16.02.2011 ( введение регистрации и формы
отчетности на производство и товар);
7. Постановление Министерства экологии No. 30,
09.05.2011 (ограниченные опасных веществ );
8. Постановление Министра экологии No. 57,
22.07.2013 ( Информирование общественности).
Основные определения
Производитель батарей и аккумуляторов это
человек, который независимо от способа
продажи производит батареи или
аккумуляторы или импортирует их в Эстонии
на профессиональной основе.
Производитель не финансирует какие либо
проекты, кроме указанных в законе
Ритейлер это человек, который обеспечивает
батареями и аккумуляторами на коммерческой
основе.
Economic operator является производителем,
Сбор, переработка.
Основные определения
, II
Продукты производства -представляют собой
отходы вследствие которые создают
возможность нанести вред здоровью и
окружающей среде.
Опасные продукты, моторные транспортные
средства и их части, шины, электро
оборудование, их составные.
Основные определения
, III
Батареи и аккумуляторы – предоставляют нам
электрическую энергию ,вырабатываемую при
прямом преобразовании энергии химических
связей .
Портативные батареи или аккумуляторы – любая
батарейка или аккумулятор, в герметичной
упаковке, не производственного типа.
.
Основные определения
, IV
Автомобильная батарея - любая батарея или
аккумулятор, используемый для
автомобильного стартера, освещения или
мощности розжига.
Промышленные батареи - любая батарея или
аккумулятор предназначенная исключительно
для промышленного или профессионального
использования.
Основные определения
,V
Место на рынке услуг: в соответствии с
Эстонским законодательством, продукт
размещается на рынке услуг, с момента его
эксплуатации, реализации, распространения.
эксплуатация означает вид деятельности,
сопряженного использования товара в первый
раз по прямому назначению. Если продукт
импортирован, то после прохождения
таможни(заполнение декларации) возможно
начитать продажу товара. Если продукт ещё на
таможенном складе, то его реализация
невозможна.
Регистрация
Производителю необходимо осуществить
регистрацию продукта.
(http://proto.keskkonnainfo.ee) Введя данные в
соответствии с Постановлением
Правительства(2009). Требование регистрации
вступила в силу в феврале 2006 года.
В регистре продуктов должны указываться все
производители батарей и аккумуляторов
Регистрация, II
Существует 2 способа, как подать заявку
1) с помощью интернета или
2) С помощью цифровой подписи, отправка через
эмэйл ( возможно только для Эстонцев
имеющих карточку идентифицирования).
Не взимается плата за регистрацию
Регистрация, III
Для регистрации производителю необходимо:
1) Предоставить информацию о бренде который производитель
предоставляет,
2) Дать подтверждение о гарантиях безопасности
продукта(содержаться ли опасные вещества?), и обеспечить
финансовые гарантии.
3) Описать информационную компанию (для пользователей
батареек) и
4) Предоставить план обращения с отходами который
предусматривал бы пункты : сбора батареек, и аккумуляторов.
Производитель должен предоставить данные про объем
производства батарей, или про количество импортируемых
товаров.
Данные должны быть введены поквартально . Производитель
должен предоставлять отчеты ежегодно, или ежеквартально.
Регистрация, IV
Зарегистрироваться могут лишь те, кто имеет
регистрацию в Центральном Эстонском
коммерческом регистре.
Если производитель постоянно находится за
пределами Эстонии, то он не может
зарегистрироваться непосредственно в регистре.
Производитель имеет 3 варианта::
1) Основать филиалы в Эстонии или
2) Быть представителем одного из существующего
коллектива //или
3) Назначить уполномоченного представителя
Sharing of Costs
In Estonia, there is no Clearing House System.
Producers have to divide the costs themselves and
communicate with each other.
For example if someone has collected more waste
batteries than he place on the market, then it means
that someone collected less than his/her market share
is. Producer who collected more, might present a bill
for payment to that one, which collected less.
If they do not get an agreement, then the Court solves the
problem.
Collection rate and recycling targets
Collection rate – means, in a given calendar year, the
percentage obtained by dividing the weight of waste
batteries and accumulators collected in that calendar
year by the average weight of batteries and
accumulators that producers either sell directly to
consumer or deliver to third parties in order to sell
them to consumers during that calendar year and the
preceding two calendar years.
Collection rate
Collection rate for waste portable batteries and
accumulators which producer needs to achieve are:
1) at least 25% by 26 September 2012 and
2) at least 45% by 26 September 2016.
Collection rates for automotive batteries and
accumulators which producer needs to achieve are:
1) at least 75% by 26 September 2012 and
2) at least 90% by 26 September 2016.
Процент рециркуляции
Экономический оператор должен достичь как
минимум следующие эффективность утилизации:
1) переработка 65% в среднем свинцово-кислотных
батарей и аккумуляторов, включая переработку
содержащих свинец, что технически возможно,
избегая при этом излишних затрат;
2) переработка 75% % в среднем никель-кадмиевых
батарей и аккумуляторов, в том числе переработка
содержащих кадмий, что технически возможно,
избегая при этом излишних затрат и
3) переработка 50% % в среднем от общего
количества батарей и аккумуляторов.
Информация и информационные компании
Каждая точка продажи портативных или
автомобильных батареи и аккумуляторы, должна
информировать о возможности возврата
использованных батарей - для дальнейшей
переработки.
Если контейнер для возврата батареек находится на
видном месте ( на прилавке к примеру)- то
информирование не обязательно.
Информация и информационные кампании
Хотя бы один раз в год, производителю необходимо
провести информационную компанию с помощью
радио,TV, газет. Про:
1) Влияние батарей на экологию, людей;
2) Целесообразность утилизации батареек, и
аккумуляторов. Призыв к раздельному сбору.
3) Возможные схемы переработки, и сбора.
Информация и информационные кампании
4) их роль в содействии утилизации отработанных
батарей и аккумуляторов;
5) значение символа перечеркнутого мусорного бака и
химические символы Hg, Cd и Pb.
Производитель может организовывать
общедоступные информационные компании для
экономии затрат. Обязательность проведения
информационных кампаний вступила в силу с 1
января 2009 года
Требования к маркировке
Все батареи и аккумуляторы должны иметь
маркировку призывающую к раздельному
сбору.
Производитель должен убедиться что все
батарейки предоставленные на рынок услуг,
имеют маркировку Hg, если батарея или
аккумулятор содержит более 0,0005% ртути;
Проставление маркировки Cd, если батарея
содержит более 0,002% кадмия;
- Pb, если содержит 0,004% свинца.
Все маркировки указанные выше, должны быть
отображены четко и понятно.
Требования к утилизационным
учреждениям и местам хранение
Общие требования:
Утилизационные учреждения, и места хранения
должны иметь непроницаемую поверхность и
защиту от проникновения влаги, в виде
навесов и прочего.
Отходы батарей могут так же храниться в
специальных контейнерах. Эти контейнеры
должны обладать свойствами :
водонепроницаемостью, и
кислотоустойчивостью. А так же доступ к
батарейкам в данном контейнере - должен
быть ограничен.
Thank for Your attention!