Правовые основы государственного финансового контроля в

Правовое регулирование таможенного тарифа
в таможенном союзе
(на примере таможенного союза в рамках
ЕврАзЭС)
Выполнил:
Вобликов Виктор Юрьевич
Научный руководитель:
к.ю.н., к.э.н доцент Трошкина Татьяна Николаевна
Высшая школа экономики, Москва, 2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Правовое регулирование таможенного тарифа таможенного союза на
наднациональном уровне
§ 1. Правовая сущность таможенного союза и ее реализация в Таможенном союзе в рамках
ЕврАзЭС §2. Порядок распределения ввозных таможенных пошлин между государствами-участниками
таможенного союза в рамках ЕврАзЭС как необходимый элемент правового регулирования таможенного
тарифа таможенного союза
§3. Компетенция органов ЕврАзЭС в области формирования и ведения Единого таможенного тарифа
Таможенного союза ЕврАзЭС
Глава 2. Особенности правового регулирования таможенного тарифа ЕврАзЭС на международном и
национальном уровнях
§1. Особенности правового регулирования ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза в рамках
ЕврАзЭС в многосторонней договорной системе ВТО
§2. Соотношение положений норм международного права и наднациональных правовых норм, регулирующих
отношения по вопросам взимания ввозных таможенных пошлин в Таможенном союзе ЕврАзЭС
§3. Особенности правового регулирования взимания вывозных таможенных пошлин на национальном уровне
(на примере Российской Федерации)
Заключение
Список источников
Высшая школа экономики, Москва, 2012
Основные подходы к пониманию сущности
таможенного союза
Институциональный:
решение
вопроса
о
«завершенности»
«совершенности» таможенного
союза
(поиск
«философского камня»).
и
Структурно-функциональный:
решение вопроса о степени
таможенного
союза
(поиск «волшебной палочки»)
эффективности
Понятие «таможенного союза»
в таможенном союзе ЕвраАзЭС и в ВТО
форма торгово-экономической интеграции,
предусматривающая единую таможенную
территорию, в пределах которой во взаимной
торговле товарами, происходящими с единой
таможенной территории, а также
происходящими из третьих стран и
выпущенными в свободное обращение на
этой таможенной территории, не
применяются таможенные пошлины и
ограничения экономического характера, за
исключением специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер
Понятие «таможенного союза» в
Генеральном соглашении по тарифам и торговле
замена нескольких таможенных территорий одной таможенной
территорией таким образом, чтобы:
а) пошлины и другие ограничительные меры регулирования
торговли (за исключением некоторых необходимых
ограничений) были бы отменены в отношении практически всей
торговли между территориями, составляющими союз, или, по
крайней мере, в отношении практически всей торговли
товарами, происходящими из этих территорий;
б) с некоторыми оговорками по существу одни и те же пошлины и
другие меры по регулированию торговли применялись бы
каждым из членов союза по отношению к торговле с
территориями, не входящими в союз
Уровни правового регулирования
таможенного тарифа в таможенном союзе
По степени систематизации правовых норм (авторский
подход):
1.Наднациональный (супранациональный) (федеративная
модель);
2. Национальный (конфедеративная модель);
3.Международный (межгосударственная модель).
Наднациональный уровень
правового регулирования
•высокая степень унификации ВВОЗНЫХ таможенных
пошлин (например, по ЕДИНОЙ товарной номенклатуре
ВЭД);
•применение ОБЩЕЙ таможенно-тарифной политики в
отношении ввозимых товаров;
•распределение сумм ввозных таможенных пошлин между
национальными бюджетами по ЕДИНОЙ, заранее
установленной формуле распределения (а не по
фактическому объему ввезённых товаров);
•ведение и формирование общего таможенного тарифа
ЕДИНЫМ
наднациональным
органом
(Комиссия
ЕврАзЭС)
Перечень основных нормативных правовых актов
•
Договор «О создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза» от 6
октября 2007 г.;
•
•
Соглашение «О едином таможенно-тарифном регулировании» от 25 января 2008 г.;
Единый таможенный тариф Таможенного Союза ЕврАзЭС;
•
Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ЕТН
ВЭД ТС);
•
Соглашение «Об условиях и механизме применения тарифных квот» от 12 декабря 2008 года;
•
Соглашения «Об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и
распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих
эквивалентное действие)» от 20 мая 2010 года;
•
Договор о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года;
•
Таможенный кодекс Таможенного союза
Понятие Единого таможенного тарифа
свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на
единую таможенную территорию из третьих стран,
систематизированный в соответствии с Единой товарной
номенклатурой внешнеэкономической деятельности
(договор «О создании единой таможенной территории и формировании
таможенного союза» от 6 октября 2007 г. )
Иные уровни правового регулирования
таможенного тарифа
в таможенном союзе ЕврАзЭС
Международный
(разнородность
регулируемых
отношений):
1.Общая система преференций (ЮНКТАД);
2.Генеральное соглашение по тарифам и торговле-94;
3.Брюссельская конвенция о гармонизированной системе
описания товаров 1982;
4.Киотская конвенция о гармонизации таможенных
процедур 1973 г.
Иные уровни правового регулирования
таможенного тарифа
в таможенном союзе ЕврАзЭС
Национальный (на примере Российской Федерации):
•регулируются ставки вывозных таможенных пошлини
(отсутствие единого акта на национальном уровне);
•регулируются
вопросы
таможенной
стоимости
вывозимых товаров;
•суммы вывозных таможенных пошлин зачисляются в
национальные бюджеты по правилам национального
бюджетного законодательства
Перечень основных нормативных правовых актов
•
Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе»;
(статья 2, устанавливающая понятие «таможенного тарифа РФ», утратила силу в связи с принятием
Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации«);
•
Постановление Правительства РФ от 23.05.2012 N 503 «Об утверждении ставок
вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров,
выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и
территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе»
(всего около 20 действующих постановлений, устанавливающих различные ставки вывозных
таможенных пошлин)
•
Постановление Правительства Российской Федерации от 06 марта 2012 № 191 «Об
утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из
Российской Федерации»
Спасибо
за внимание!