EFTA and Nordic Council

ЕАСТ и Северный совет.
Единое экономическое
пространство в Западной Европе
1 вопрос. Европейская ассоциация
свободной торговли, ЕАСТ
– межправительственная организация
западноевропейских стран, созданная с
целью формирования зоны свободной
торговли и реализации экономических
преимуществ интеграции для своих
участников, которыми являются в
настоящее время Лихтенштейн,
Швейцария, Исландия и Норвегия
Конвенция о создании ЕАСТ4 января
1960 г.
– постепенно (в течение 10 лет) ликвидировать
между странами-участницами таможенные
пошлины и количественные ограничения на ввоз
и вывоз промышленных товаров, включая рыбу и
морепродукты.
– запретить предоставление экспортных субсидий и
проведение иных действий, направленных на
создание странами-партнерами
привилегированного положения для своих
предприятий, и т.д.







содействовать развитию межстрановой торговли, постепенно
устраняя
торговые барьеры;
содействовать постоянному росту экономической активности,
обеспечению полной занятости, повышению производительности
труда, более рациональному использованию ресурсов, обеспечению
финансовой стабильности и неуклонному повышению уровня жизни
на территории государств-членов;
ликвидировать неравенство в условиях снабжения сырьем,
производимым на территории стран–членов ЕАСТ;
обеспечить добросовестные условия конкуренции во взаимной
торговле;
способствовать гармоничному росту мировой торговли, устранению
барьеров на пути ее развития.
РЕОРГАНИЗАЦИЯ ЕАСТ



21 июня 2001 г. в г. Вадуц (Лихтенштейн) на
Конференции представителей стран ЕАСТ
Стокгольмская конвенция об учреждении ЕАСТ
была пересмотрена, адаптирована к
современным условиям деятельности
Организации.
Она вступила в силу с 1 июня 2002 г. в связи с
формированием Единого экономического
пространства.
В новой редакции Конвенция об учреждении
ЕАСТ содержит преамбулу, 18 глав, 59 статей, 1
протокол и 21 приложение.
Вадуцкая конвенция
Важнейшие отличия заключаются в следующем:
1. Условия зоны свободной торговли распространяются
теперь на торговлю услугами и инвестиции, взаимное
признание налогообложения и платежей, свободное
перемещение физических лиц и капитала,
социальное обеспечение, взаимное признание
дипломов, защиту интеллектуальной собственности,
политику государственных поставок и координации
ведения защитных мер в отношениях между странами
ЕАСТ.
2. Скорректирована и пересмотрена деятельность
Совета ЕАСТ в связи с изменениями в торговле
стран-участниц с основными торговыми партнерами.

Особенности ЕАСТ
По своим качественным характеристикам ЕАСТ оказалась
экономически менее однородной, чем Европейское
экономическое сообщество, и менее значимой. В 1973 г.
Из ее состава вышли Великобритания и Дания, в 1986 г. –
Португалия, а в 1995 г. – Австрия, Швеция и Финляндия в связи
с вступлением в ЕС.
2. Государства ЕАСТ – малые страны Европы, значительно
различающиеся по уровню социально-экономического развития,
но являющиеся лидерами мировой экономики в отдельных
секторах.
Швейцария и Лихтенштейн – мировые финансовые центры. Две
северные страны ЕАСТ – Норвегия и Исландия – крупные
производители рыбы и обладатели природных ресурсов, в том
числе энергетических.
3. Международное положение их разное: Лихтенштейн и
Швейцария – нейтральные государства и состоят в таможенной
унии между собой. Исландия и Норвегия – члены НАТО.
1.
Особенности ЕАСТ
4. ЕАСТ – «малая зона свободной торговли», где не существует
постоянно действующих наднациональных органов, регулирующих
внешнеэкономическую сферу.
5. В торговле между странами–членами ЕАСТ режим свободного
беспошлинного торгового оборота действует только в отношении
промышленных товаров.
6. В отношениях с третьими странами участники ЕАСТ проводят
самостоятельную внешнеэкономическую политику, оставляют за
собой внешнеторговую автономию и сохраняют свои таможенные
пошлины, т.е. не отказываются от своего суверенитета в этой
сфере. Соответственно, в ЕАСТ не существует единого
таможенного тарифа и единой внешнеторговой политики в
отношении третьих стран.
Динамика товарооборота ЕАСТ со
странами мира в 1998–2008 гг.,
тыс. долл.
Динамика товарооборота ЕС и ЕАСТ в
1998–2008 гг., тыс. долл.
Торговля с СНГ
На долю России приходится около 1% торговли ЕАСТ3.
Однако в 2007 г. премьер-министр Норвегии Йон
Столтенберг официально предложил создавать общий
рынок в составе России, Белоруссии, Украины и ЕАСТ.
Причем уже подписано об этом соглашение с Украиной (в 2008
г.).
По данным Госкомстата страны, в 2008 г. отрицательное
сальдо торговли товарами Украины со странами ЕАСТ
составило 527,6 млн долл. (экспорт – 71 млн, импорт –
1498,6 млн долл.).
Консультации с РФ и Белоруссией по этому вопросу
продолжаются.
2 вопрос. ЕАСТ и Европейское
экономическое пространство (ЕЭП)
Проект Соглашения о Европейском экономическом пространстве
(ЕЭП) появился в 1989 г., однако его доработка и согласование
его положений между сторонами заняли достаточно долгое
время.
Концепция, заложенная в Соглашении, была воспринята
неоднозначно и вызывала ряд возражений у сторон: в
частности, Суд Сообществ не устраивал ряд положений
Соглашения, касавшихся компетенции, создаваемого на его
основе Суда ЕАСТ.
После доработки Соглашение о Европейском экономическом
пространстве заключено 2 мая 1992 г. в Порто (Португалия) и
вступило в силу 1 января 1994 г. (Европейская
экономическая зона, ЕЭЗ; European Economic Area, EEA).
В результате был создан рынок, объединявший 18 стран с
населением около 370 млн чел.
Государства, составляющие
Европейское экономическое
пространство
Сегодня в соглашении о ЕЭП участвуют
Европейское сообщество и его 15
государств-членов, включая Австрию,
Швецию и Финляндию, с одной стороны, и
Исландия, Лихтенштейн и Норвегия, с другой
стороны.
Договор о Европейском
экономическом пространстве
предусматривает:



·свободное движение товаров, услуг,
капиталов и людей;
·сотрудничество в областях науки,
образования, экологической и социальной
политики;
·создание правовой системы, реализующей
общие правила и нормы.
3 вопрос.
Северное направление
западноевропейской интеграции
(Северное измерение).
Совет государств Балтийского моря
(СГБМ)
Образование




Важную роль в развитии интеграционных тенденций в
Западной Европе играет Северное сотрудничество (Nordic
Cooperation)6, члены которого – Дания, Норвегия, Швеция,
Финляндия, Исландия.
Деятельность в этом формате осуществляют Северный совет,
основанный в 1952 г., и Северный совет министерств,
образованный в 1971 г.
Функции Северного совета определяются его Уставом, а с 1962
г. – Хельсинкским договором и Регламентом Северного совета.
В рамках Северного сотрудничества развивается в настоящее
время Северное измерение, инициировано Финляндией в
1997 г. Эта стратегия охватывает, помимо стран ЕС, Эстонию,
Латвию, Литву,
Географическая территория Северного
измерения
Ключевые секторы сотрудничества:





энергетика, инфраструктура, включая транспорт,
электроэнергетику и телекоммуникации;
экологическая и ядерная безопасность;
здравоохранение и социальное обеспечение
граждан;
внешнеэкономическая деятельность, включая
торговлю и инвестиции;
борьба с преступностью, в частности с
международной.
В экономической области




содействие трансграничному сотрудничеству и
реализации тех проектов, которые приносят
пользу местному населению;
содействие повышению качества и
конкурентоспособности продукции, производимой
в северных странах;
обеспечение охраны окружающей среды и
экологически устойчивого использования
природных ресурсов;
повышение уровня занятости, улучшение условий
труда и социального обеспечения.
Организации Северного
сотрудничества



Северный фонд технологического и промышленного
развития (Норвегия, Осло) – стимулирование
технологического развития и инноваций;
Северный инвестиционный банк, СИБ (Финляндия,
Хельсинки) – содействие развитию северного региона
путем предоставления займов и гарантий на
банковских условиях; финансирование проектов и
содействие развитию экспорта северных стран;
Северный проектный фонд (Финляндия, Хельсинки) –
повышение конкурентоспособности промышленности
и торговли северных стран; содействие развитию
промышленного сотрудничества в регионе.
Совет государств Балтийского моря
Совет государств Балтийского моря (The Council of the Baltic
Sea States, CBSS7) создан в 1992 г. в Копенгагене
(Копенгагенская декларация) в качестве координирующего
органа государств Балтийского региона.
 В него вошли 11 стран:
Германия, Дания, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия, Польша,
Российская Федерация, Финляндия, Швеция, Эстония.
Каждая страна представлена министром иностранных дел.
Сотрудничающей организацией является Европейская комиссия
ЕС.
Совет ставит задачей содействие региональному сотрудничеству и
поддержание тесных отношений с другими государствами и
международными организациями.

Направления деятельности




содействие развитию сотрудничества в таких
областях, как энергетика, экономическая и
техническая помощь, транспорт и связь, туризм и
информация, охрана окружающей среды;
оказание технической помощи государствам СНГ и
Грузии;
оказание помощи Польше и Венгрии по структурной
перестройке экономики;
обучение и предоставление помощи по повышению
квалификации в области государственного
управления, менеджмента, права и экономики на
учрежденном Советом Еврофакультете в г. Рига
(Латвия).

Спасибо за внимание!