forum5

Основные изменения в
ценообразовании по
технологическому присоединению
к электрическим сетям
1
Динамика платы за технологическое присоединение к электрическим сетям
в 2009-2012 гг.
2008
Плата за
подключение к
электрическим
сетям (утв.
Решением ЧГД от
28.11.2006г.
№ 17/6
14 417
2009
2010
2011
2012
Расчетный средний размер платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям по тарифным решениям
ЕТО об установлении индивидуальной платы
3 797
3 035
4 614
4 148
На территории Челябинской области с 2009 года плата за
технологическое присоединение к электрическим сетям
устанавливалась в индивидуальном порядке, то есть для каждого
заявителя утверждался тариф, содержащий только те затраты,
которые непосредственно связаны с присоединением потребителя.
Ставка платы за присоединение за 1 кВт, действующая до 2009 года в
размере 14417 руб./кВт (без учета НДС), снизилась до среднего
2
уровня 4000-5000 руб./кВт.
Основные изменения в методике формирования платы за
технологическое присоединение до 2012 года
• Введены льготные категории потребителей с платой
550 рублей.
• С 1 января 2011 года из платы за присоединение
исключена инвестиционная составляющая на
покрытие расходов, связанных с развитием
существующей инфраструктуры, в том числе
связей между объектами территориальных сетевых
организаций и объектами единой национальной
(общероссийской) электрической сети.
• В плату за технологическое присоединение
включаются только расходы на строительство
объектов электросетевого хозяйства - от
существующих объектов электросетевого хозяйства
до присоединяемых энергопринимающих устройств
и (или) объектов электроэнергетики («последняя 3
миля»).
В соответствии с Планом мероприятий «Повышение
доступности энергетической инфраструктуры»,
утвержденным распоряжением Правительства РФ от
30.06.2012 года № 1144-р («дорожная карта») и приказом
ФСТ России от 11 сентября 2012 года № 209-э/1
с 11 декабря 2012 года вступила в силу новая редакция
Методических указаний по определению размера платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям.
Методическими указаниями предусмотрено
установление для организаций на регулируемый период
платы за технологическое присоединение к электрическим
сетям в виде:
• ставок за единицу максимальной мощности (на 1 кВт),
• стандартизированных тарифных ставок(на 1км кабельной
или воздушной линии, на 1 единицу мощности подстанции и
4
т.п.)
Заявителю предоставлено право выбора способа расчета
платы за технологическое присоединение (по одному из видов
ставок): посредством применения ставок за единицу максимальной
мощности или стандартизированных тарифных ставок. При
применении стандартизированных тарифных ставок для расчета
платы за технологическое присоединение используются показатели,
участвующие в расчете (длина воздушных, кабельных линий),
согласно выданным техническим условиям.
По инициативе заявителя плата может быть утверждена в
индивидуальном порядке.
Для заявителей, подающих заявку на технологическое
присоединение энергопринимающих устройств максимальной
присоединенной мощностью, не превышающей
15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной
точке присоединения мощности), сохранена льготная плата в
размере 550 рублей (с учетом НДС).
5
Основные изменения в методике формирования платы за
технологическое присоединение с 2013 года
Изменения законодательства в части технологического
присоединения позволяют уменьшить количество этапов
присоединения и значительно снизить плату за технологическое
присоединение для всех групп потребителей, включая субъекты
малого и среднего предпринимательства.
Перечень мероприятий по строительству объектов
электросетевого хозяйства сокращен и включает только
строительство воздушных, кабельных линий, трансформаторных
подстанций, центров питания. Мероприятия по организации
автоматизированного учета, телемеханики, релейной защиты
исключены и учитываются в тарифе на услуги по передаче
электрической энергии.
Также из состава расходов, включаемых в плату за
технологическое присоединение, исключен налог на прибыль.
6
Государственным комитетом «Единый тарифный орган
Челябинской области» установлены стандартизированные
тарифные ставки и ставки за единицу максимальной мощности для
расчета платы за технологическое присоединение к электрическим
сетям на период с 1 января по 31 декабря 2013 года.
Ставки рассчитаны исходя из средневзвешенного
фактического объема максимальной мощности и средней
протяженности кабельных и воздушных линий за три предыдущих
года (2010-2012гг.) на основании утвержденных ЕТО тарифных
решений.
Ставки платы за технологическое присоединение утверждены
с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения и
объему присоединяемой мощности. По утвержденной формуле
сетевая организация рассчитывает плату для конкретного заявителя
исходя из состава работ по конкретному присоединению без
дополнительной инвестиционной составляющей.
7
Плата за
технологическое
присоединение, руб.
Посредством применения ставок
за единицу максимальной
мощности
Посредством применения
стандартизированных тарифных ставок
Посредством установления
платы по индивидуальному
проекту
4 959 399
1 424 326
1 068 468
(28,30 + 12,42 + 17,82)руб./кВт х
326кВт
58,54руб./кВт х 326кВт
58,54руб./кВт х 326кВт
С1 (0,4кВ / (150 - 670кВт) х N
С1 (0,4кВ / (150 - 670кВт) х N
в том числе:
Организационные
мероприятия
«последняя миля»
(668,54 + 6 908,63)руб./кВт х
326кВт х 2(кат.надеж)
421 994,6 руб./км х 4,44 х 0,75км
С3 (КЛ-0,4кВ)х индекс х L(км)
Расходы по мероприятиям
«последней мили» учтены на
основании положительного
заключения Госэкпертизы ЧО
8
Заявители до подписания договора
технологического присоединения могут проверить
обоснованность технических условий и выбрать
способ расчета платы за технологическое
присоединение: по утвержденным в установленном
порядке ставкам или в индивидуальном порядке.
Кроме того, в целях проверки обоснованности
установления сетевой организацией факта отсутствия
технической возможности именно заявитель вправе
обратиться в орган федерального государственного
энергетического надзора и в срок не позднее 30 дней
получить заключение о наличии (отсутствии)
технической возможности технологического
9
присоединения.
Проблемные вопросы
Увеличение тарифной нагрузки на
потребителей электрической энергии:
- за счет компенсации льготных
присоединений,
- включения затрат по реконструкции
существующих сетей в целях
присоединения новых потребителей в
тарифы на услуги по передаче
электрической энергии.
10
Планируемые изменения в законодательство по технологическому
присоединению
ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике» для утверждения
графика снижения стоимости ТП для
потребителей с компенсацией затрат
сетевой организации, учитываемых в
составе тарифа на услуги по передаче
электрической энергии
ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ,
Постановление Правительства РФ от
29.12.2011 г. № 1178
«О ценообразовании в области
регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике»,
Привила технологического
присоединения энергопринимающих
устройств к электрическим сетям,
утвержденные постановлением
Правительства РФ от 27.12.2004 г.
№ 861 и Методические указания по
определению размера платы за
технологическое присоединение к
электрическим сетям от 11.09.2012 г.
№ 209-э/1
С 1 июля 2015 г. - в плате за ТП энергопринимающих
устройств, максимальной мощностью не более 150
кВт, учитывается не более 50 % от величины расходов
по мероприятиям «последней мили».
С 1 июля 2017 г. - в состав платы за ТП указанных
устройств не включаются расходы, связанные со
строительством объектов «последней мили».
Определение порядка компенсации сетевым
организациям выпадающих доходов, связанных с ТП
потребителей - май 2013 г.
Установление тарифов на временное подключение
Определение порядка ценообразования при ТП к
распределительным
устройствам
производителя
электрической энергии - сентябрь 2013 г.
Установление отдельной платы на перераспределение
мощности внутри одного питающего центра введение стандартизированных тарифных ставок на
перераспределение
мощности
внутри одного
питающего центра - июль 2013 г.
Внесение изменений в Стандарты раскрытия
информации субъектами оптового и розничных
рынков э/энергии в части установления обязанности
по раскрытию информации всеми ТСО - июнь 2013 г.
15