ВОПРОСЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТЯМ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ

Департамент государственного регулирования цен и тарифов
Костромской области
ВОПРОСЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТЯМ
ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
НА ТЕРРИТОРИИ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Докладывает: Солдатова И.Ю., директор департамента государственного
регулирования цен и тарифов Костромской области
-
НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ПРОЦЕДУРЫ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ
 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
 Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств
потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической
энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым
организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861
 Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178
«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»
 Методические указания по определению размера платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям, утвержденные Приказом ФСТ России от
11.09.2012 № 209-э/1
 Методические указания по определению выпадающих доходов, связанных с
осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям,
утвержденные Приказом ФСТ России от 11.09.2014 №215-э/1
 Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 №24 «Об
утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и
розничных рынков электрической энергии»
1
ПОЛНОМОЧИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ
ПРИСОЕДИНЕНИЕ И СТАВОК ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕЁ ВЕЛИЧИНЫ
На
федеральном
уровне
Виды плат
Плата за ТП
На
региональном
уровне
Плата за ТП
Условия
мощность до 15 кВт (включительно),
третья категория надежности, напряжение
20 кВ (включительно), расстояние от
границ участка заявителя до объектов
электросетевого хозяйства не более 300 м.
в городах и поселках городского типа и не
более 500 м. в сельской местности
Ставки
Энергопринимающие устройства на
уровне напряжения ниже 35 кВ и
максимальной мощностью менее 8900 кВт
Плата за ТП
по
индивидуаль
ному проекту
Энергопринимающие устройства на
уровне напряжения не ниже 35 кВ и
максимальной мощностью
не менее 8900 кВт
Размер, руб.
550,00 руб.
(с НДС)
Устанавливаются
уполномоченным
органом
исполнительной
власти
2
О ЗАТРАТАХ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
ПРИСОЕДИНЕНИЮ
Заявители
Физические
лица
Юридические
лица
Условия технологического присоединения
( для льготной группы потребителей)
мощность до 15 кВт (включительно),
третья
категория
надежности,
напряжение
20
кВ
(включительно), расстояние от границ участка
заявителя до объектов электросетевого хозяйства не
более 300 м. в городах и поселках городского типа и
не более 500 м. в сельской местности
Плата за технологическое
присоединение
Организационные мероприятия («чернила»)
Размер платы
550,00 руб.
(с НДС)
466,10 руб.
(без НДС)
Мероприятия «последней мили»
Выдача технических условий
Проверка выполнения технических условий
Осмотр лицом органа государственного
энергетического надзора
Осуществление фактического
присоединения
Проектная
документация
Новое в
строительстве
Выпадающие от ТП учитываются в
тарифе на услуги по передаче
электрической энергии
3
ВАРИАНТЫ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ
ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ
Технологическое присоединение к
электрическим сетям
Нет необходимости
строительства объектов
электросетевого хозяйства
Есть необходимость
строительства объектов
электросетевого хозяйства
П1 = С1*N («чернила»)
Право выбора заявителя
Плата по ставкам за единицу
максимальной мощности:
Плата по стандартизированным
тарифным ставкам:
Пример: расчет размера платы за ТП энергопринимающих устройств (физического лица)
мощностью 100 кВт, по III категории надежности , на уровне напряжения 0,4 кВ. Необходимо
выполнить мероприятия «последней мили» – строительство кабельной линии
П3=(С1*N) + (C3*L3)
(«чернила»+КЛ) =
132,49*100 + 506 212,71*0,5 *4,39 =
1 124 386 руб.
ИЛИ
П3=(С1*N) + (Cкл*L3)
(«чернила»+КЛ) =
132,49*100+5354,53*100 =
548 702 руб.
4
ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЕДИНИЦУ
МАКСИМАЛЬНОЙ МОЩНОСТИ
тыс. руб.
до 10
до 10
до 6,5
С 1 января 2011 года плата за ТП снижена на 34% в связи с тем, что из состава платы
исключены затраты на покрытие расходов, связанных с развитием существующей
инфраструктуры и налог на прибыль.
5
ДОРОЖНАЯ КАРТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 года №1144-р
Основные результаты:
С 1 года до 120 дней сокращены сроки ТП в случае, когда не требуется сооружение сетевой
инфраструктуры (мощность менее 670 кВт)
С 5,86 до 1,17 млн. руб. (в 5 раз) снижена стоимость подключения для потребителя (расчет
для модельного объекта с присоединяемой мощностью 150 кВт)
С 30 до 15 дней сокращен срок подготовки и выдачи договора (до 150 кВт)
На 30 дней сокращен срок ТП за счет введения обязанности ГП заключать договор
энергоснабжения до завершения процедуры ТП
Введение возможности для потребителя дополнительно не получать от сбытовой
организации разрешение на ввод в эксплуатацию приборов учета, в случае получения
такого разрешения от сетевой организации, установление запрета на взимание платы за
действия по вводу приборов учета в эксплуатацию
Введение упрощенного порядка ТП по временной схеме
Введение порядка раскрытия информации перед потребителями о ТП, правах потребителей
и информации о перераспределении мощности
Создание открытого информационного ресурса о наличии у потребителей свободных
мощностей, доступных для перераспределения, создание «горячей линии» информирования
потребителя о ходе исполнения заявки
6
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
ПРИСОЕДИНЕНИЮ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ
Подготовлены следующие законопроекты:
Проект Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в целях
формирования экономической ответственности за несоблюдение
сроков технологического присоединения»
Проект постановления Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам формирования экономической
ответственности за несоблюдение сроков технологического
присоединения»
Проект Федерального Закона «О внесении изменений
в
Федеральный закон «Об электроэнергетике» по вопросу
установления стандартизированных тарифных ставок единых по
субъекту Российской Федерации»
Цель
Сократить сроки
прохождения
процедуры
технологического
присоединения
Обеспечить
прозрачность
формирования
размера платы,
рассчитываемого
сетевыми
организациями
7
-
НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
ПРОЦЕДУРЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ К
ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ
 Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ
Федерации»
«О газоснабжении в Российской
 Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О
государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке
и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к
газораспределительным сетям на территории Российской Федерации»
 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об
утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов
капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации»
 Методические указания по расчету размера платы за технологическое
присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденные
Приказом ФСТ России от 28.04.2014 № 101-э/3
 Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 872 «Стандарты раскрытия
информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по
транспортировке газа по трубопроводам».
8
ПОЛНОМОЧИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ
ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЛЬНЫМ СЕТЯМ И СТАВОК ДЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕЁ ВЕЛИЧИНЫ
На
федеральн
ом уровне
Виды плат
Плата за ТП
Плата за ТП
На
региональном
уровне
Ставки
Плата за ТП
по
индивидуаль
ному проекту
Условия
-Расход газа не более 15 куб. м. в час, давление не более 0,3
Мпа (заявители, намеревающиеся использовать газ для
целей предпринимательской деятельности);
- расход газа не более 5 куб. м. в час, проектное рабочее
давление не более 0,3 Мпа (прочие заявители). Расстояние
от
газоиспользующего
оборудования
до
сети
газораспределения – не более 200 м.
Максимальный расход газа 500 куб. м. в час и менее и
(или) проектное рабочее давление в присоединяемом
газопроводе 0,6 Мпа и менее
Максимальный расход газа свыше 500 куб. м. в час и (или)
проектное
рабочее
давление
в
присоединяемом
газопроводе свыше 0,6 Мпа. Мероприятия по ТП
предусматривают:
-проведение лесоустроительных работ;
- проведение врезки под давлением;
- переходы через водные преграды;
- прокладку газопровода методом
горизонтально
направленного бурения;
- прокладку газопроводов по болотам, в скальных породах,
на землях особо охраняемых природных территорий
Размер, руб.
от 20 тыс. руб.
до 50 тыс. руб.
(с НДС)
Устанавлива
ются
уполномоченным органом
исполнитель
ной власти
9
ПЛАТА ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К
ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРМСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование
Условия технологического присоединения
Размер платы
для предпринимательской
деятельности
Расход газа до 15 куб. м. в час, расстояние от
газоиспользующего оборудования не более 200 м.
50,0 тыс. руб.
(с НДС)
для населения
Расход газа до 5 куб. м. в час, расстояние от
газоиспользующего оборудования не более 200 м.
30,0 тыс. руб.
(с НДС)
№п/п
СТАНДАРТИЗИРОВАННЫЕ ТАРИФНЫЕ СТАВКИ
Наименование мероприятия
1.
Стандартизированная тарифная ставка на разработку проектной документации
2.
Стандартизированная тарифная ставка на строительство (реконструкцию) объектов
газового хозяйства, в том числе:
2.1.
стальных газопроводов дифференцирована по диаметрам и типу прокладки
2.2.
полиэтиленовых газопроводов дифференцирована по диаметрам
2.3.
газопроводов всех диаметров, материалов труб и типов прокладки дифференцирована
по муниципальным образованиям
2.4.
газорегуляторных пунктов дифференцирована по часовому расходу газа
3.
Стандартизированная тарифная ставка на проверку выполнения заявителем
технических условий и на осуществление фактического подключения объектов
капитального строительства
10
ПЛАТА ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ГАЗОВЫМ СЕТЯМ
ПО РЕГИОНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
тыс.руб. с НДС
Наименование регионов
Физические лица
(население)
Юридические лица
Костромская область
30,0
50,0
Ярославская область
20,0 - 30,0
50,0
Липецкая область
43,0
48,4
Владимирская область
30,0
50,0
Ивановская область
20,0
50,0
Тульская область
25,181
62,953
Московская область
53,350
53,350
Орловская область
20,0 - 45,0
50,0
Тамбовская область
30,0
50,0
21,340
53,350
43,0
48,400
Курская область
Липецкая область
11
ВЫПАДАЮЩИЕ ДОХОДЫ ОТ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ
ПРИСОЕДИНЕНИЕ
Выпадающие доходы
от платы за технологическое присоединение для
физических и юридических лиц (при максимальном
расходе газа 5 м3/час и 15 м3/час соответственно.
Расстояние от газоиспользующего оборудования до
точки подключения не более 200 метров)
До 70%
учитываются в
программе газификации
Костромской области за
счет средств
специальной надбавки к
тарифам на услуги по
транспортировки газа по
газораспределительным
сетям
Более 70 %
учитываются в тарифе на
транспортировку газа по
газораспределительным
сетям,
утверждаемых
ФСТ России
12