Избирательный процесс в Российской Федерации Избирательные системы, применяемые на выборах в

Избирательный процесс
в Российской Федерации
Избирательные системы,
применяемые на выборах в
Российской Федерации
1
Законодательство Российской Федерации
о выборах
Статья 3:
1. Носителем суверенитета и единственным
источником власти в Российской Федерации
является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть
непосредственно, а также через органы
государственной власти и местного
самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением
власти народа являются референдум и
свободные выборы.
Статья 32:
1. Граждане Российской Федерации имеют право
участвовать в управлении делами государства
как непосредственно, так и через своих
представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право
избирать и быть избранными в органы
государственной власти и органы местного
самоуправления, а также участвовать в
референдуме.
2
ВЫБОРЫ И РЕФЕРЕНДУМ
Выборы – это форма
прямого
волеизъявления
граждан в целях
формирования органа
государственной
власти, органа
местного
самоуправления или
наделения
полномочиями
должностного лица.
Референдум – это
форма прямого
волеизъявления
граждан РФ по
наиболее важным
вопросам
государственного или
местного значения в
целях принятия
решений,
осуществляемого
посредством
голосования.
3
ИЗБИРАЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЕМ ОРГАНЫ ВЛАСТИ
ПРЕЗИДЕНТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ высшее должностное лицо глава государства.
Избирается всеми избирателями
Российской Федерации
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ –
законодательный представительный
орган государственной власти
Свердловской области –
областной парламент. Состоит из двух
Палат – Областной Думы и Палаты
Представителей. Избирается всеми
избирателями Свердловской области
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ законодательная (нижняя) палата
российского парламента –
Федерального Собрания.
450 депутатов избираются всем
избирателями Российской Федерации
ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ –
главы муниципальных
образований (мэры),
представительный органы
муниципальных образований (думы).
Избираются избирателями,
проживающими на территориях
муниципальных образований 4
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
(МЕСТНЫЕ) ВЫБОРЫ
5
Избирательные права
это конституционное право граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы государственной власти
и органы местного самоуправления,
право участвовать в выдвижении кандидатов, списков
кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за
проведением выборов, работой избирательных комиссий,
включая установлением итогов голосования и результатов
выборов, в других избирательных действиях в порядке,
установленном законами Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации.
6
Избирательные права
Активное
избирательное право –
право
граждан избирать в
органы государственной
власти и органы местного
самоуправления:
Пассивное
избирательное право –
право
граждан быть избранными в
органы государственной
власти и органы местного
самоуправления:
достижение 18-ти лет,
дееспособность,
свобода
достижение определенного
возраста (18, 21, 35 лет),
дееспособность,
свобода и ряд других
ограничений
7
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ
- ТЕРРИТОРИЯ, КОТОРАЯ ОПРЕДЕЛЕНА ЗАКОНОМ И
ОТ КОТОРОЙ НЕПОСРЕДСТВЕННО ИЗБИРАТЕЛЯМИ
ИЗБИРАЕТСЯ ДЕПУТАТ ИЛИ ВЫБОРНОЕ
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
Единый
избирательный
округ
- округ, включающий в
себя всю территорию
Российской Федерации,
Свердловской области
или муниципального
образования
Одномандатный или
многомандатный
избирательный
округ
- округ, в котором избираются
один или несколько депутатов,
и за которых избиратели
голосуют персонально,
и которые образуются внутри
территории Свердловской области
или муниципального образования
8
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
В широком смысле
В узком смысле
порядок организации
и проведения
выборов в
определенных
странах и в
определенный
исторический
период,
закрепленный в
нормах права
способ определения
того, кто из
кандидатов избран
на выборную
должность или
депутатом
9
Основные избирательные системы
Мажоритарная
Пропорциональная
Различные формы сочетания
мажоритарной и
пропорциональной
избирательных систем
10
Мажоритарная избирательная система
(от фр. majorité – большинство) – система, при которой
избранным считается тот кандидат (в депутаты или на
выборную должность), за которого было подано
большинство голосов избирателей.
Различают мажоритарную избирательную систему
относительного (простого) большинства – для
победы одному из кандидатов достаточно просто
опередить своих конкурентов по числу голосов, а также
мажоритарную избирательную систему абсолютного
большинства – для победы одному из кандидатов
необходимо получить более половины голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
11
БЮЛЛЕТЕНЬ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
ПРИ МАЖОРИТАРНОЙ СИСТЕМЕ
12
ДАННЫЕ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
на выборах Президента Российской Федерации в 2008 году
Показатели итогов голосования
Численность избирателей, включенных в списки избирателей
107 222 016
Численность избирателей, принявших участие в голосовании
74 849 264
БОГДАНОВ
Андрей Владимирович
968 344
ЖИРИНОВСКИЙ
Владимир Вольфович
6 988 510
ЗЮГАНОВ
Геннадий Андреевич
13 243 550
МЕДВЕДЕВ
Дмитрий Анатольевич
52 530 712
Можно ли считать данные выборы состоявшимися, а кандидата,
получившего наибольшее число голосов избирателей, избранным, если для победы
на основных выборах победителю необходимо получить более половины голосов избирателей,
принявших участие в голосовании?
Какое количество голосов избирателей не будет учтено при установлении результатов выборов?
13
Пропорциональная
избирательная система
– система, при которой число мандатов, получаемых
в законодательных (представительных) органах власти
политическими партиями или избирательными
объединениями, пропорционально числу голосов
избирателей, поданных за список кандидатов этой
партии, объединения.
Повсеместно с этой системой связано понятие избирательного
барьера – получение минимума голосов избирателей, необходимого
для участия в распределении мест в законодательных
(представительных) органах власти. В Российской Федерации
установлен 7-процентный барьер – партии или избирательные
объединения должны набрать не менее 7 процентов голосов
избирателей, участвовавших в голосовании, чтобы участвовать в
распределении депутатских мандатов и создать в парламентах и думах
собственные фракции.
14
БЮЛЛЕТЕНЬ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
ПРИ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
15
ИЗБИРАЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЕМ ОРГАНЫ ВЛАСТИ
ПРЕЗИДЕНТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -
мажоритарная система
абсолютного большинства
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ:
Областная Дума пропорциональная система
Палата Представителей –
мажоритарная система
относительного большинства
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пропорциональная система
ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ –
главы муниципальных
образований (мэры) –
мажоритарная система
относительного большинства
представительные органы мажоритарная, пропорциональная
и смешанная система
16
ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА:
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ по результатам выборов
депутатов Государственной Думы ФС РФ в 2007 году
Всего избирателей,
внесенных в списки избирателей
109 145 517
Численность избирателей, принявших
участие в голосовании (заполнивших
бюллетени и опустивших их в ящики
для
голосования)
69 537 065
Число голосов избирателей, поданных
за «Единую Россию»
44 714 241
Число голосов избирателей, поданных
за
КПРФ
8 046 886
Число голосов избирателей, поданных
за
ЛДПР
5 660 823
Число голосов избирателей, поданных
за «Справедливую Россию»
5 383 639
17