Трансляция розничным потребителям платы за мощность на

Трансляция розничным потребителям
платы за мощность на оптовом рынке.
Общие принципы, нормативная
конструкция.
Орешкин Е.Н.
Центр управления реформой,
ОАО РАО «ЕЭС России»
1
Определение объёмов, поставляемые ГП по
регулируемым ценам
 Население – 100% потребления по регулируемым ценам
 Оставшийся объём, купленный ГП по регулируемым ценам
разбивается между потребителями:
 Частичные участники оптового рынка – пропорционально договорному
объёму на розничном рынке
 Потребители > 750 кВА :
• 2006 год – пропорционально факту потребления
• 2007 год и далее - пропорционально факту за соответствующий расчётный период
2007 года
 Сети, выделенные отдельной строкой в Балансе ФСТ – исходя из
балансового объёма 2007 года
 Остальные покупатели – пропорционально факту потребления
 Особые случаи: Переход участника оптового рынка на обслуживание к ГП
2
Определение коэффициента «бета»
ГП
VРД
- объём покупки ГП э/э на НОРЭМ в рамках РД без учёта:
• перешедших к ГП в течении периода регулирования
• объёмов, приходящихся на «долгосрочников»
• 3% нагрузочных потерь
Vнас
- объём покупки ГП э/э на розничном рынке по тарифам
- поставка э/э населению:
дог
VЧУ
- суммарный договорной объём частичных участников
ГП
V розн
• приобретающему э/э у ГП
• приобретающему э/э у покупателей ГП
2007 - суммарный фактический объём потребления крупных
Vкруп
потребителей в соответствующем месяце 2007 года
сети
Vбал
анс
- объём потерь, учтённый в балансе ФСТ на 2007 год

факт
Vпрочие
- доля поставки по регулируемым ценам на ОРЭ
- суммарный фактический объём потребления прочих потребителей
3
Определение объёма э/э, поставленной по тарифу
покупателю
Крупные потребители (>750 кВА):
пост
пост
пост
Vрег
,i   (Vi  Vнас,i )  Vнас,i
Vi
2006 год – факт потребления
2007 год и далее - факт 2007 года
пост
Vнас
,i
Объём электрической энергии, перепроданный населению
«Частичные участники»
пост
дог
пост
пост
V рег


(
V

V
)

V
,i
i
нас,i
нас,i
Vi дог
Договорной объём покупки у гарантирующего поставщика
Прочие потребители:
пост
факт
пост
пост
V рег
 Vнас
,i   (Vi
,i )  Vнас,i
Vi факт
Фактический объём потребления за расчётный период
4
Определение объёма э/э, приобретаемого по рег. цене
сетевой организацией
Объём электрической энергии, приобретаемый РСК в целях
компенсации потерь по регулируемым ценам:
потери
потери
Vрег
 Vбал
_ 2007
потери
Vбал
_ 2007

Объём потерь в сетях РСК, указанный отдельной строкой в
свободном балансе ФСТ на 2007 год
Доля базовых прогнозных объёмов, поставляемых по
регулируемым ценам на оптовом рынке
5
Определение предельных уровней
нерегулируемых цен
Предельный уровень нерегулируемой цены:
 средневзвешенная стоимость покупки э/э на оптовом
рынке
 стоимость инфраструктурных услуг
• рассчитывается обратным счётом из одноставочного тарифа и
генераторной составляющей
6
Потребители > 750 кВА
 Должны обеспечить почасовое планирование и
учет
 Отвечают за отклонения по часам
 Отклонения «вверх» - через нерегулируемую цену
 Отклонения «вниз» - через компенсацию отклонения
факта от плана
 Могут управлять потреблением в зависимости
от цены
7
Каким образом крупные потребители отвечают за
почасовые отклонения?
1
тариф
Факт
цена БР
цена РСВ
2
 Факт
тариф
3
ППП
 Факт
Компенсация
цена РСВ
Разница цен:
РСВ – БР (продажа)
тариф
Разница цен:
БР(покупка) - РСВ
ППП
ППП
Факт
Факт
Компенсация
Факт
цена БР
8
Цены, рассчитываемые АТС
Какие цены рассчитывает АТС?
 Для потребителей с интегральным учётом (РСВ и БР)
 также дифференцированные по зонам суток
 Для потребителей с интервальным учётом
 для запланированных объёмов потребления (РСВ)
 для незапланированных объёмов потребления (БР)
 отклонения: план больше факта
 отклонения: план меньше объёма по тарифу
9
Цены, рассчитываемые АТС (2)
Цены рассчитываемы для потребителей с интегральным учётом:
 цены РСВ: пропорционально превышению ТГ над РД
 цены БР: пропорционально нормативной величине отклонений
 исходя из доли населения и величины сезонных колебаний
 ФРУЦ, небаланс БР (если отрицательный)
 мощность
10
Двухставочники в 2007 году (3)
Оплата мощности по регулируемым ценам:
 Оплата договорного объёма по ставке за мощность
 Штраф за превышение:
 Повышающий коэффициент как на оптовом рынке
Определение фактического потребления мощности:
 С 2008 года – как на оптовом рынке
Нормативное закрепление: Правила определения стоимости
поставки по регулируемым ценам…, утверждаемые ФСТ
Определение стоимости инфраструктурных услуг
Ставка на мощность двухставочного тарифа содержит оплату
содержания сетей
Стоимость услуг = ставка на э/э двухставочного
тарифа – индикативная цена на э/э
11
Трансляция нерегулируемых цен на мощность на РРЭ
 Одноставочные потребители
Как и до запуска рынка мощности
Но! Вместо регулируемой цены на мощность, предельный уровень
нерегулируемой цены рассчитывается с учетом нерегулируемой
цены на мощность.
 Двухставочные потребители
Фактически потреблённую мощность оплачивают:
Часть по регулируемой цене (ставке на мощность двухставочного тарифа)
Часть по нерегулируемой цене на мощность в рамках соответствующего
предельного уровня
Определение фактического потребления мощности на РРЭ:
По аналогии с оптовым рынком: средний максимум
потребления
э/э за рабочие дни в часы контроля мощности,
установленные СО
12
Нерегулируемая цена для мелких (< 750 кВА)
одноставочных потребителей
веса:
ГП
э / э( мощность)
ГП
КОМ  РСВ
T э / э( мощность)  wСДЭМ
 TГП

(
1

w
)

T
_ биржа
СДЭМ
э / э( мощность)
T э / э( мощность)  wбиржа  Tбиржа
 (1  wбиржа )  T КОМ  РСВ
+
ГП
wСДЭМ
 0,05
цена БР (в размере норматива)
доля покупки э/э ГП по СДЭМ
мощность
TГП
_ биржа
средняя цена по СДЭМ, заключенным ГП
T КОМ  РСВ
цена КОМ и РСВ
wбиржа
 0,95
доля э/э, приобретённая на бирже в среднем по зоне
свободного перетока
э / э( мощность) средняя цена по всем СДЭМ, заключённым в зоне
Tбиржа
свободного перетока
13
Нерегулируемая цена для мелких (< 750 кВА)
одноставочных потребителей (2)
Что означает формула трансляции?
 На 95% ГП транслирует свою нерегулируемую цену
 На 5% ГП транслирует среднюю по зоне свободного перетока
нерегулируемую цену
В нерегулируемую цену для мелких одноставочных потребителей
закладывается среднее число часов использования мощности (ЧЧИ) ГП
Для потребителей с более высоким ЧЧИ чем у ГП (более ровным графиком
потребления), на 1 кВт.ч. будет приходиться объём мощности, превышающий
фактическое потребление мощности
14
Доля мощности, оплачиваемая по регулируемой цене
Двухставочные потребители фактически потреблённую мощность
оплачивают:
 часть по регулируемой цене
договорной объём 2008 года
 (1-доля обязательной
либерализации)
часть по нерегулируемой цене на мощность в рамках соответствующего
предельного уровня
Если отсутствует договорной объём потребления мощности за
соответствующий месяц 2008 года:
используется фактическое потребление мощности в соответствующем
месяце 2008 года
Возможно применение расчетных методов
15
Предельный уровень нерегулируемой цены на мощность
Предельный уровень нерегулируемой цены на мощность для
двухставочников:
 средневзвешенная стоимость покупки мощности на оптовом
рынке – публикуется АТС
 стоимость инфраструктурных услуг и сбытовой надбавки, равная:
разности ставки за мощность двухставочного тарифа и
средневзвешенной стоимости покупки мощности на ОРЭ и РРЭ
0, если указанная разность < 0
средневзвешенной стоимости покупки мощности на ОРЭ
и РРЭ – должна публиковаться РЭК
16
Определение нерегулируемой цены на мощность
веса:
ГП
мощность
ГП
КОМ
T мощность  wбиржа
 TГП
_ биржа  (1  wбиржа )  T
ГП:
В среднем: T
ГП
wбиржа
мощность
 0,95
мощность
 wбиржа  Tбиржа
 (1  wбиржа )  T КОМ  0,05
 k резерв
доля покупки мощности ГП на бирже
мощность
TГП
цена мощности по СДЭМ, заключенным ГП на бирже
_ биржа
T КОМ
цена КОМ
wбиржа
доля мощности, приобретённая на бирже в среднем по зоне
свободного перетока
мощность
Tбиржа
цена мощности по всем СДЭМ, заключённым в зоне
свободного перетока
Цена мощности по СДЭМ = стоимости мощности по СДЭМ /объём мощности по
СДЭМ
стоимости мощности по СДЭМ = стоимость СДЭМ - стоимость э/э по СДЭМ (исходя
из цен РСВ в часы поставки электроэнергии по СДЭМ)
17
Нерегулируемая цена для крупных (>750 кВА)
одноставочных потребителей
Цена для запланированных объёмов:
Tt
запланир
 Tt
РСВ

N мпотр
ощность
Vэпотр
/э
T
м ощность
Цена для незапланированных объёмов:
Tt
НЕзапланир
 Tt
БР

N мпотр
ощность
Vэпотр
/э
 T м ощность
Фактическое число часов использования мощности (ЧЧИ)
потр
N мощность
Vэпотр
/э
фактическое потребление мощности розничным покупателем за
месяц (определённое исходя из графика фактического почасового
потребления)
фактическое потребление э/э розничным покупателем за месяц
18
«Внедрение» трансляции цен на мощность
1
2
«Мелкие» одноставочные потребители – НЕ НУЖНО вносить
изменения в договор энергоснабжения (купли-продажи)
Двухставочные, «крупные» одноставочные потребители:
НОВЫЙ ИНСТРУМЕНТ – ПОМОЩНИК:
Ст. 6 Федерального закона № 36-ФЗ (в редакции ФЗ № 250-ФЗ)
Утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения
функционирования РР и иные регулирующие функционирование (ценообразование)
ОР и РР нормативные документы ОБЯЗАТЕЛЬНЫ ДЛЯ СТОРОН ПУБЛИЧНОГО
ДОГОВОРА со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения,
возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными
документами не установлен иной срок их вступления в силу.
19
«Внедрение» трансляции цен на мощность (2)
NB
Новые правила ценообразования в части «трансляции цен на свободную
мощность» необходимо начать применять с даты вступления в силу
соответствующих норм – постановления Правительства РФ!!!
Аргументы:
1)
2)
3)
4)
5)
1)
2)
ст. 6 ФЗ № 36-ФЗ;
ст. 426 ГК РФ;
ст. 424 ГК РФ;
ст. 40 ФЗ № 35-ФЗ цены на э/э (мощность), продаваемую гарантирующим поставщиком,
определяются исходя из цен на приобретаемые ГП-ком электроэнергию и мощность, в том
числе регулируемых и рыночных цен, сбытовой надбавки ГП и цен на товары (услуги),
производство (оказание) которых неразрывно связано с процессом снабжения
потребителей э/э;
условия действующих договоров о порядке поведения сторон при изменении
законодательства РФ.
ВАЖНО:
с даты начала «трансляции» (если получится – то раньше) максимально раскрыть порядок расчета
«трансляции» на сайте ГП, в извещениях потребителям
в дальнейшем порядок расчета «трансляции» закрепить в договоре с потребителем (НО отсутствие
такого закрепления не д. являться основанием для неприменения новых Правил!!!)
20