«ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Агентство Республики Казахстан по делам религий
«ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АГЕНТСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ПО ДЕЛАМ РЕЛИГИЙ ЗА 2 ГОДА»
Докладчик: К.К.Лама Шариф –
Председатель Агентства по делам религий
г.Астана, 17 июня 2013 года
Роль религии как системы мировоззрения
и образа жизни общества
Сегодня между представителями различных
конфессий в стране сформированы
благоприятные условия сосуществования
и эффективного взаимодействия.
Межконфессиональные отношения
в Казахстане являются примером
для других стран.
Однако, у некоторой части верующего населения
стали проявляться крайние формы агрессии
и религиозного радикализма, что в совокупности
угрожает безопасности граждан,
и стабильности в государстве в целом.
2
Послание Президента народу Казахстана
«Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический
курс состоявшегося государства»
«Сегодня остро стоит вопрос нетрадиционных
для
нашего
народа
религиозных
и псевдорелигиозных течений.
Это атака на мир и стабильность в нашей стране.
Это
испытание
на
прочность
нашей
государственности и гражданской зрелости.
Наша
Конституция
гарантирует
свободу
вероисповедания, это – факт. Однако, как известно,
безграничной свободы не бывает, это – хаос. Все
должно быть в рамках Конституции
и
законов».
3
Концептуальность закона
Закон «О религиозной деятельности
и религиозных объединениях»
Закрепил важность
межконфессионального согласия,
религиозной толерантности
и уважения религиозных
убеждений граждан
Закрепил юридическое равенство
религиозных объединений
перед законом
Определил приоритеты государства
во взаимоотношениях
с религиозными объединениями
Укрепил принципы светскости
государственного устройства
4
Нормативно-правовая база для регулирования
религиозных отношений
- проведение религиоведческой экспертизы
- осуществление миссионерской деятельности
В реализацию
Закона принято
12 подзаконных актов,
в том числе
6 постановлений
Правительства
и 6 приказов Агентства
- согласование деятельности иностранных
религиозных объединений на территории РК,
назначение иностранными религиозными
центрами руководителей религиозных
объединений в РК
- согласование строительства,
перепрофилирования культовых зданий
(сооружений)
- согласование расположения помещений
для проведения религиозных обрядов
за пределами культовых зданий
- определение расположения помещений
для распространения религиозной литературы
5
О перерегистрации религиозных объединений
Закон «О религиозной деятельности
и религиозных объединениях»
На 1 января 2011 г. в Казахстане
4 551 РО и их филиалов,
46 конфессий
Количество РО
4551
После перерегистрации 25 октября
2012 г. осталось 3 088 РО
и их филиалов, 17 конфессий
Количество религиозных объединений
сократилось на 32% или на одну треть
3088
2100
661
671
1989 г.
1991 г.
1998 г.
2011 г.
2012 г.
6
Ликвидация религиозных объединений,
непрошедших процедуру перерегистрации
Региональные
комиссии по
ликвидации
Практические
мероприятия
Разъяснительная работа
Процесс ликвидации РО
436 исков удовлетворены судом,
по 8 искам идет процесс обжалования
7
Упорядочение практики проведения
богослужений, религиозных обрядов и собраний
 Стандарт госуслуги по выдаче решения о строительстве
культовых зданий и об определении их месторасположения, а
также перепрофилировании зданий в культовые здания
 Действует 3244 культовых зданий, из них мечетей – 2320
 Стандарт по выдаче решения о согласовании расположения
помещений для проведения религиозных обрядов за
пределами культовых зданий
 Сегодня осуществляют свою деятельность и проходят
оформление 507 молельных комнат, из них
исламских 492, православной церкви Казахстана – 15
8
Экспертиза религиозной литературы
и информационных материалов
В реализацию Закона принято
6 актов по религиоведческой экспертизе
Правила проведения рел.экспертизы
Стандарт госуслуги
«Проведение рел.экспертизы»
Регламент госуслуги
«Проведение рел.экспертизы»
Инструкция по отбору экспертов для
проведения рел.экспертизы
Положение Экспертной группы при
территориальных органов Агентства
Образцы заключений рел.экспертизы
I. Экспертиза 4344
религиозных книг.
Отрицательное
заключение - 148.
I. Сегодня на
экспертизе 1923
книги.
II. Экспертиза 618
уставов при
перерегистрации
РО. Отрицательное
заключение - 17
9
Экспертиза религиозной литературы
и информационных материалов
1000
916
900
800
700
639
599
600
500
400
300
418
336
279
253
190
200
100
185
132
104
99
81
77
13
12
11
0
За 2 года Агентством проведена экспертиза по 4344
религиозным книгам и информационным материалам
10
Контроль за распространением религиозной литературы и
иных информационных материалов
Местными госорганами нормативно закреплен порядок
расположения специальных стационарных помещений.
В республике официально действуют 212 книжных магазинов.
По фактам распространения религиозной литературы вне
установленных
мест
к
нарушителям
применяются
административные меры
11
Взаимодействие Агентства с
Духовным управлением мусульман Казахстана
Организационнокадровые
изменения
в ДУМ
Мусульманское
сообщество
Фетвы ДУМК
АДР
&
ДУМК
Подготовительные
курсы
и семинары
для имамов
Электронные
терминалы
приема
денежных
платежей
«Садака»
Информационнопросветительская
деятельность
ДУМК
12
Мониторинг Интернет-ресурсов
религиозного характера
13
США
5
4
4
3
3
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
Мексика
Кения
Туркия
Аргентина
Литва
Чехия
Словения
Руанда
Ирландия
Папуа Новая…
Армения
6
Египет
6
Австрия
8
Индия
8
Белоруссия
6
Швейцария
16 13
11 11
Киргизия
10
Испания
Украина
12
Италия
22
Германия
26 22
Узбекистан
35
Словакия
Юж. Корея
Казахстан
Россия
Польша
Миссионерская деятельность
2013 г. (всего: 394)
229
7
5
Количество
миссионеров по
17 конфессиям
83
5
5
2013 г. (всего: 394)
86
71
52
Количество
миссионеров
из 28 стран
14
Динамика численности
миссионеров в Казахстане по конфессиям
Всего: 394
450
292
400
201
175
229
199
350
176
133
172
166
300
250
КАТОЛИЦИЗМ
200
89
ПРОТЕСТАНТИЗМ
175
200
150
158
160
134
150
135
134
81
112
76
100
74
50
0
11
13
2003
15
21
2004
24
12
2005
24
12
2006
26
4
2007
33
8
2008
32
5
2009
41
49
10
9
9
2011
2012
2010
ПРАВОСЛАВИЕ
44
79
5
2013
ИСЛАМ
15
Информационно-разъяснительная работа
В 2012 г. проведено 3450 мероприятий
ИПГ с охватом более 218 тыс. чел.
Членами ИПГ опубликовано
в СМИ 510 статей и интервью
16
Деятельность по профилактике религиозного
экстремизма и терроризма
 Проведены информационнопропагандистские работы в регионах;
 Активное участие в разработке
Госпрограммы по противодействию
религиозному экстремизму и терроризму;
 Работа центров помощи пострадавшим от
деструктивных религиозных течений,
обеспечение их поддержкой через
госсоцзаказ;
 Специальная работа совместно с КУИС МВД
по профилактике и противодействию
влиянию радикальных религиозных течений
в учреждениях пенитенциарной системы;
 Повышение грамотности сотрудников
силовых ведомств по вопросам религии
В 2013 г. проведены 3 международных
и 5 республиканских форумов и конференций
в регионах:
- «Религия и женщина»;
- «Таблиги джамагат – деструктивное
течение»;
- «Молодежь и религия»;
- «Молодежь против экстремизма»;
- «Ислам против терроризма»;
- «Такфиризм – одна из самых опасных
разновидностей религиозного
экстремизма»;
- «Свобода вероисповедания в РК»;
- «Казахстан – наш общий дом»;
- «Роль религий в странах СНГ».
17
Кадровый потенциал Агентства
30
28
25
20
15
10
5
7
7
5
4
3
2
1
0
Религиоведы Исламоведы Политологи Востоковеды Социологи
Теологи
Философы Культурологи
Состав Агентства по образованию
18
Бюджет Агентства по делам религий
на 2011-2013 гг. (тыс.тенге)
№
п/п
Наименование
2011 год
2012 год
2013 год
001 Формирование государственной политики в
сфере религиозной деятельности
233 214
377 751
416 664
002 Капитальные расходы Агентства
45 521
22 400
74 960
0
4 727
5 505
189 382
189 574
263 238
1 047
4 063
ИТОГО:
469 164
598 515
Освоение
98,7 %
100 %
003 Капитальные расходы государственных
организаций в области религий
004 Развитие международного сотрудничества в
области религии, проведение
социологических, научно-исследовательских и
аналитических услуг по религиозным
вопросам
101 Проведение мероприятий за счет средств на
представительские затраты
760 367
19
Агентство Республики Казахстан по делам религий
г.Астана, 17 июня 2013 года
20