трудовая миграция в республики таджикистан

СТАТИСТИКА МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН
О методологии
статистического учета по
миграционным картам
Агентство по статистики при Президенте
Республики Таджикистан
Стамбул
6-8 декабря 2010 год
Законодательство по внешней
трудовой миграции Республики
Таджикистан
В последнее время изучению проблеме внешней трудовой миграции уделяется достаточно большое внимание и на Правительственном уровне. За последние годы разработана:
Законы Республики Таджикистан «О миграции» (11.12.1999
года № 882)
- «Концепция внешней трудовой миграции Республики
Таджикистан»
Принят ряд постановлений Правительства Республики
Таджикистан:
«О введении порядка учета внешней трудовой миграции
граждан Республики Таджикистан» (6.06.2003 года № 264)
(по потокам )
- «О введении миграционных карт учета граждан Республики
Таджикистан» (01.08.2008 г. № 378). (по потокам)
- «Программа внешней трудовой миграции граждан Республики Таджикистан на 2006-2010 годы».
Пограничный учет



С 1 января 2004 года было введена миграционная карта,
сбор данных и регистрация по которой до ноября 2007
года было возложено на Миграционную службу
Министерства труда и социальной защиты населения,
которое в настоящее время это функция передано
Миграционной службе Министерство внутренних дел и
миграционная карточка введена с 1 августа 2008 года
года для выезжающих из страны.
С 01.01.2010 года согласно Постановлению Правительства
Республики (от 31.10.2009 г.№ 622) миграционную карту
заполняют и возвращающие мигранты в Республику.
В целях более полного охвата внешних трудовых
мигрантов Агентство по статистике совместно с
Миграционной службой в статистическую форму 1-т
(миграция) «Отчёт о численности и составе граждан
Таджикистан, выезжающих на работу за границей» были
введены дополнительные показатели о численности
граждан выезжающих самостоятельно на работу за
пределы страны, информация по которым собирается на
основе данных миграционных карточек.
Карточка миграционного учета
граждан Республики Таджикистан













Фамилия
Имя
Отчество
Образование: неполное среднее, среднее, среднее
специальное, высшее
Основная специальность
Год рождения
Пол
Страна назначения
Страна выезда
Цель выезда: служебная, коммерческая, учёба, туризм,
работа, частная
Продолжительность: до 10 дней, от 10 до 1м-ца,от 1 до
3-х м-ца, от 3-х до 6-ти м-ца, от 6-ти до 1-го года, более
1-го года
Дата заполнения
Подпись
Органы, занимающиеся вопросами
миграции в Таджикистане
В Республике Таджикистан вопросами
миграции занимаются следующие
ведомства:
 Миграционная служба Министерства
внутренних дел
 Государственное агентство по социальной
защите, занятости населения и миграции
Министерства труда и социальной защиты
населения (внутренние переселения,
экологическая миграция)
 Агентство по статистике – разработка
талонов прибытия и выбытия, проведение
обследований и переписей населения
Миграционная служба МВД
Текущий учет – формы отчетности




С 2000 года ведется статистическое наблюдение за
гражданами, выезжающими на работу за пределы страны и
иностранными рабочими, в рамках договорного подряда
находящейся в Таджикистане по формам отчетов:
Отчет № 1-т (миграция) «Отчет о численности и составе граждан
Таджикистана, выезжающих на работу за границей»;
№ 2-т (миграция) «Отчет о численности и составе иностранной
рабочей силы»;
№ 3-т (миграция) «Отчет предприятий, организаций, учреждений о
численности и составе иностранной рабочей силы.
Согласно Постановлением Госкомстата РТ от 2.05.2006 года № 6 с
учетом дополнения к форме № 1-т (миграция) «Отчет о численности
и составе граждан Таджикистана, выезжающих на работу за
границей» были включены дополнительные показатели «по
численности граждан выезжающих самостоятельно на работу за
предел страны» полученные по результатом миграционных карт.
Статистические наблюдения за трудовой миграцией
осуществляются с полугодовой периодичностью.
Отчет № 1-т (миграция) «Отчет о численности и составе граждан
Таджикистана, выезжающих на работу за границей»;
Отчет № 2-т (миграция) «Отчет о численности и составе
иностранной рабочей силы»;
Отчета № 3 –т (миграция) «Отчет предприятий, организаций,
учреждений о численности и составе иностранной рабочей силы.
Регулируемая трудовая
миграция

По данным Миграционной службы
регулируемая трудовая миграция в 2002
году составляла 12,2 тысячи человек, в
2008 – 11044 человек и не превышают 2%
от общей внешней трудовой миграции. За
первое полугодие 2010 года численность
внешних трудовых мигрантов выезжающих через Миграционную службу МВД
составило 8765 человек, 3% от общей
внешней трудовой миграции.
Численность граждан Республики Таджикистан,
выехавших на работу через миграционную службу в
течение года (поток мигрантов), человек
в том числе:
Оба пола
мужчины
женщины
2000
600
450
150
2001
3343
3296
47
2002
12182
12167
15
2003
2696
2555
141
2004
2349
2349
2005
1681
1681
2006
1656
1314
342
2007
1500
1500
…
2008
11044
9194
1850
2009
2010 I-полугодия
15529
8765
14656
8326
873
439
Численность граждан Республики Таджикистан,
выехавших на работу самостоятельно, по данным
миграционным картам
человек
Оба пола
в том числе:
мужчины
женщины
2005
412123
402370
9753
2006
609316
553513
55803
2007
573953
-
-
2008
646298
564872
81426
2009
677414
2010 1-ое полугодие
356846
401109
319830
276305
37016
Агентство по статистике Обследования домашних хозяйств
– Для более углубления изучения внешней трудовой миграции используются
данные, проводимых выборочных
обследований домашних хозяйств :
уровня жизни населения (2005,2007,
2009 гг.) и рабочей силы (2004,2009 гг.).
С этой целью в анкеты включаются специальные вопросы и модули по миграции (сроки выезда, страна и др. (пол,
возраст, образование, семейное
положение). А также дополнительный
вопросник по социальный положение
возвратившихся трудовых мигрантов.
Внешняя трудовая миграция по полу и
длительности отбывания
(по данным ОРС-2009)
Всего
мужчины
женщи
ны
Город
село
Человек
Всего трудовая миграция
519888
490497
29391
113898
405990
142940
137505
5435
29574
113366
7-12 месяцев
225696
212900
12795
49567
176129
более 12 месяцев
151252
140092
11160
34757
116495
в том числе по
длительности:
6 и менее месяцев
В процентах
К трудовым мигрантам
100
100
100
100
100
6 и менее месяцев
27,5
28,0
18,5
26,0
27,9
7-12 месяцев
43,4
43,4
43,5
43,5
43,4
более 12 месяцев
29,1
28,6
38,0
30,5
28,7
в том числе по
длительности:
Возрастная структура внешних трудовых мигрантов
по данным ОРС-2009
Возраст
, лет
Численнос
ть
трудовых
мигранто
в, человек
В процентах по длительности:
6и
менее
меся
цев
7-12
меся
цев
более
12
месяц
ев
Всего
6и
менее
месяце
в
7-12
месяц
ев
более
12
месяц
ев
Всего
Всего
519888
27.5
43.4
29,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
15-19
46175
26.2
45.4
28.4
100,0
8,5
9,3
8,7
8,9
20-24
142946
25.9
42.7
31,4
100,0
25,9
27,0
29,7
27,5
25-29
103012
31.4
38,3
30.3
100,0
22,6
17,5
20,6
19,8
30-34
79108
27.8
40,6
31,6
100,0
15,4
14,2
16,5
15,2
35-39
56564
25.0
47.2
27.8
100,0
9,9
11,8
10,4
10,9
40-44
44422
29.2
49.0
21.8
100,0
9,1
9,6
6,4
8,5
45-49
30741
29.0
51.2
19.8
100,0
6,2
7,0
4,0
5,9
50-54
11749
21.6
49,6
28.8
100,0
1,8
2,6
2,2
2,3
55-59
4436
20.6
48,1
31,3
100,0
0,6
0,9
0,1
0,9
60-75
735
0,0
0,0
100,0
100,0
0,0
0,0
0,4
0,1
Сред.
Возраст
30,3
х
х
х
х
х
х
х
х
Трудовая миграция


Вопросу трудовой миграции в последнее
время уделяется особое внимание. Однако
методология учета этого вида миграции
еще до конца не разработана.
В настоящее время Республика Таджикистан является «страной выезда» мигрантов.
Из всех видов миграции наиболее значимая по объему и величину является временная трудовая миграции из республики.
Этим видом миграции охвачено более 600
тыс. человек, или около 11 % всего населения и около 15 % трудоспособного
населения.
ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНИ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
-Отсутствие
достаточного количества рабочих мест.
Наличие вакантных рабочих мест по данным служб
занятости Министерства труда и социальной защиты
населения РТ на конец 2009 года по сравнению с
аналогичным периодом 2004 года сократилось почти
в 2 раза и составила 11,2 тыс. рабочих мест, что не
удовлетворяет потребность рабочей силы.
Коэффициент напряженности на рынке труда по
данным ОРС-2009 года вырос по сравнению с 2004
годом в 2 раза и составил 17 человек на 1 свободное
место, (в 2004 году он составлял 9 человек).
ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНИ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
Низкая заработная плата.
Несмотря на ежегодный рост заработной
платы в среднем размер ее остается низким и в 2009 году составил 284,35 сомони
или 68,6 доллара США (в 2004 году она
составляла 61,81 сомони и 20,80 доллара
США).
- Спад производства в сельскохозяйственных и производственных секторах республики привели к сокращению занятости и
росту безработицы.
-
Проблемы и что надо сделать для
улучшения учета




Нет полноты учета, особенно по нерегулируемой внешней временной трудовой
миграции
Вести базы данных по мигрантам
Отсутствуют регулярные обследования
рабочей силы (где включены модули по
миграции)
Временные критерии в Законе «О миграции» не учитывают рекомендации ООН
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!