5. Правовое обеспечение международного бизнеса
advertisement
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕСА 国际业务的法律保障 Информационные технологии и инструменты электронного бизнеса, автоматизация документооборота и контроль внешнеторговых сделок 信息技术和电子商务工具，文件流程自动化 及对外贸易的监控 What international instruments? UN/CEFACT, UNCTAD, ITC, UN RCs… Guides, handbooks UN/CEFACT, ISO, WCO, ICC… International standards, recommendations and best practices WTO, WCO, IMO, UNECE Transport… International (multilateral, regional bilateral) treaties, conventions and agreements 2 Регулирование деятельности в сфере ИКТ ICT 方面的监管 • Создание независимых регуляторов в сфере ИКТ является общемировым процессом, поддерживаемым организациями системы ООН и Всемирной торговой организацией • 建立在信息和通信技术领域的独立监管机构是联合国系 统和世界贸易组织支持的全球体系 • По данным Международного союза электросвязи, к концу 2010 года они были образованы почти в 160 странах мира (в 1990 году такие организации действовали лишь в 12 странах). • 根据国际电信联盟数据，到2010年底，在世界各地近 160个国家形成了电信网（ 1990年只有12个国家） • По данным ООН, наличие эффективных инструментов беспристрастного регулирования рынка ИКТ повышает доверие инвесторов и стимулирует их активность. • 根据联合国数据，市场上现有的高效工具，信息和通信 技术增加了投资者的信心，刺激其活力 ОАЦ – регулятор в РБ OAC -白俄罗斯监管机构 • В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2010 г. № 515 «О некоторых мерах по развитию сети передачи данных в Республике Беларусь» • 依照2010年9月30日白俄罗斯的第515号总统令 ， 颁布《关于白俄罗斯网络传输数据发展的措 施》 • независимым регулятором в сфере ИКТ в у Республике Беларусь определен Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь • 在ICT领域白俄罗斯的独立监管机构确定了操作 分析中心 UNCITRAL United Nations Commission on International Trade Law ЮНСИТРАЛ • Основной юридический орган системы Организации Объединенных Наций в области права международной торговли. • Всемирно признанные конвенции, типовые законы и правила • Правовые и законодательные руководства и рекомендации, имеющие большое практическое значение • Обновляемая информация о прецедентном праве и законодательных актах, вводящих в действие единообразные нормы коммерческого права • Техническая помощь в осуществлении проектов правовой реформы • Региональные и национальные семинары по вопросам единообразного коммерческого права Типовые законы ЮНСИТРАЛ • об электронной торговле • 关于电子商务 • Конвенция об использовании электронных сообщений в международных договорах от 23 ноября 2005 года • 2005年11月23日签署的使用电子通信国际公约 • об электронных • 关于电子的 • подписях от 5 июля 2001 года. • 2001年7月5日签署 Типовой закон ЮНСИТРАЛ示范法 Что это? • Модель для национального законодательства по закупкам国家采购 法构想 – См. также Соглашение о правительственных закупках (СПЗ), необязательные принципы APEC 参考政府采购（ GPA ）协议与APEC可选原则 – Минимальные стандарты для закупок最低采 购标准 Кто это использует?使用方： – Страны, с переходной экономикой转型国家 – Развивающиеся страны发展中国家 – Многосторонние банки развития (МБР) как инструмент для реформы закупок作为采购改 革工具的多边开发银行（MDB ） Государственные закупки国家采购 Цели Типового закона ЮНСИТРАЛ 示范法的目的 • Эффективное расходование средств有效利 用资金 • Эффективность效用性 • Участие, конкуренция参与竞争 • Справедливое рассмотрение公平的考虑 • Объективность и общественное доверие客观 性和公信力 • Прозрачность透明度 Модельный закон СНГ Модельный закон СНГ «Об электронной цифровой подписи». 关于电子数字签名的独联体法 Принят на шестнадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ 9 декабря 2000 года. 独联体成员国2000年12月9日通过第十六次全体会议 Цель Закона: обеспечить правовые условия для использования электронных цифровых подписей для стран СНГ. 该法的宗旨：为使用电子签名向独联体国家提供法律条件。 9 Adapting the Model Law in practice Issue 1: law, regulations and rules • A template for a national law • A framework law: all essential principles, rules and procedures • Needs supporting procurement regulations – more detail (art 4) • UNCITRAL Guidance on Procurement Regulations (2013) • UNCITRAL Glossary (2013) • Distinction between law and regulations? UNCITRAL Review Mechanisms Procuring Agency 11 Independent Administrative Independent Administrative Court Court Court What is the UNCITRAL Model Law? • A template for national procurement legislation • Not a binding legal agreement – unlike • UN Convention Against Corruption • WTO GPA/Regional FTA The Convention and regional agreements have other primary objectives eg prevention of corruption, international market access Why use the UNCITRAL Model Law? •Negotiated in intergovernmental meetings over 7 years •All regions/countries and many IGOs/international NGOs participated • Suitable for all countries in all regions • International best procurement practice • Not designed by or for any one region IT-бюджеты в 2014 года вырастут 2014年IT预算的增长 • средний рост бюджета составит 13%预算的平 均增幅13 ％ • из трендов IT-рынка – увеличение спроса на системы бизнес-аналитики • IT市场的发展趋势 - 增加对商业智能的需求 • В РФ в 2012 году объем рынка превысил $340 млн. 2012年俄罗斯市场总额超过3.4亿美元。 • в пятерку лидеров вошли SAP, Oracle, Microsoft, IBM и SAS前五名企业是SAP ，甲骨文， 微软，IBM和SAS Переход на электронные формы以电子形 式的转变 Почему ? Международная эмблема информационной грамотности 国际信息素养 популярный ИТ-бизнес IT流行业务 • строительство ЦОДов (центров обработки данных) — в России их уже около 190建设 数据中心 - 在俄罗斯大约有190个 • В Беларуси 1白俄罗斯有1个 • облачные услуги云服务 • Мобильные приложения移动应用程序 • Бизнес – аналитика业务 - 分析师 • Различные сервисы各种服务 ИТ – архитектура – «мост» между бизнесом и ИТ IT 结构 - 业务和IT之间的“桥梁” три важнейшие тенденции информатизации экономики и общества 三大趋势的经济和社会信息化 • работа с большими данным (big data) • 大数据工作 • разработка мобильных приложений • 移动应用开发 • бизнес-аналитика для самообслуживания (self-service BI) и важнейшая технология 商业智能自助服务和重要技术 BYOD (Bring own device) your 电 子 经 济 业 务 结 构 Электронная экономика бизнес структур: малый, средний, крупный бизнес, финансовые учреждения 电子商务 Электронная коммерция: Электронная торговля, электронное движение капитала, электронный банкинг, электронный маркетинг, электронное страхование, электронные деньги, электронный обмен информацией ИКТ, Интернет, инфраструктура 电子国有经济Электронная экономика государства: Электронное правительство, медицина, образование, энергетика, ЖКХ, учет граждан 家庭及人口的电子经济 Электронная экономика домашних хозяйств и населения (пользователи, социальные сети) трлн долл. 70 60 58 50 40 30 20 ~7 10 0 мировой ВВП логистика 12-13 % мирового ВВП трлн долл. 14 12 12,5 10 8 6 4 0,9 2 0 мировая торговля мировой экспорт транспортных услуг, 7,2% от мировой тoрговли трлн руб. 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 163 ≈12 ВВП логистика (транспортный сектор) ≈7-8 % ВВП млрд долл. 70 60 58 50 40 30 20 10 3,006 0 товарооборот РФ-ЕС экспорт транспортных услуг Вариант механизма «Единого окна», на основе «Единого органа» Идея «единого окна» заключается в том, что данные, которые могут потребоваться различным службам, подаются в форме документа (бумажного или электронного) ТОЛЬКО ОДНОЙ из них, на которую возложено выполнение Разработка системы информационного взаимодействия вфункции морском порту «единого 26 окна». проект Национальной программы развития экспорта на 2011-2015 годы2011-2015年国家出口发展计划项目 • экспорт товаров за пятилетку необходимо увеличить в 2,2 раза在五年内出口应增加2.2倍 • экспорт услуг - не менее чем в 3 раза出口服务 不小于3倍 • К 2014 году Беларусь должна выйти на нулевое сальдо внешней торговли到2014年，白 俄罗斯有望达到外贸余额为零 • в 2015 году - обеспечить “плюс” в своей внешнеэкономической деятельности2015年在对 外经济活动中提供一个“添加” Рост международной торговли и роль логистики 国际贸易的增长与物流的作用 • При общем мировом ВВП - около 30 трлн. дол. США - в начале XXI века:全球国内生产总值 - 约30万亿美元。美国 在二十一世纪初： • мировой прямой экспорт товаров превысил 6 трлн. дол. США,美国商品的全球直接出口超过六万亿美元。 • экспорт услуг - 1,7 трлн.出口服务 - 1.7万亿美元 • Доля комплектующих изделий, поступающих из других стран в рамках международной кооперации, только в машиностроительной отрасли从国际合作的框架内与其他 国家的组件比例只在工程行业 выросла с 19 % в 1980-е годы до 50 % - в настоящее время从1980年的19％提高到现在的50％ Мы находимся между ЕС и Россией между Европой и Азией我们位于欧盟与俄罗斯之 间，欧洲与亚洲之间 • Затраты на проникновение на рынки ЕС велики и не всегда окупятся进入欧盟市场的成本很大 • Расширению продаж в России препятствуют российский торговый капитал在俄罗斯扩大销售阻碍俄罗 斯商业资本 • Целесообразно основным направлением экспортной экспансии выбрать небольшие ненасыщенные рынки明 智的做法是选择小的不饱和市场，扩大出口的主攻方向 • Это значит – логистика 这意味着 - 物流 • Все как в компьютере:就像计算机 • нужна хорошая управлялка и много проводов需要一个 良好的操作系统和很多电线 Адам Смит (в 1776 г.)亚当·斯密 • «Дороги, каналы и судоходные реки - это самые сильные факторы, способствующие улучшениям». “道路，运河和可通航的河流 - 是促进 改善的最强因素。 ” • Сегодня к традиционным транспортным каналам добавились информационно-коммуникационные сети.如今，传统的运输渠道增加 了信息通信网络 • Логистические методы привели к тщательной оптимитизации процедур обмена информацией и формированию систем электронного документооборота (СЭД) 物流的方法都导致了信息交换 的程序和电子文件管理系统的形成（EDMS ） • Получили развитие механизмы, призванные обеспечить соответствие потока товаров и информационных потоков и использующие для этого штриховые коды и RFID- технологии • 建立以确保货物和信息流流动的机制，用于此无线射频辨识和条码技术 • • • • • роль транзитных логистических центров в формировании бюджета 运输物流中预算中心的作用 в Голландии деятельность ТЛЦ荷兰的运输物流 приносит 40 % дохода транспортного комплекса,带 来了运输综合收入的40 ％ во Франции - 31 %, 法国—31% в Германии - 25 %.德国—25% В странах Центральной и Восточной Европы эта доля в среднем составляет 30 %在中欧和东欧，这 一比例平均为30 ％ • Общий оборот европейского рынка логистических услуг достигает более 600 млрд. евро. 30 % логистических функций но передается логистическим компаниям欧洲物流市场的总营业额达到600多十亿。 Требования к современной логистике и факторы ее эффективности 现代物流和有效性的因素要求 • нет современной логистики, построенной на СЭД и стандартах идентификации товаров没有建立在EDS和识别 商品标准的现代物流 • возникают проблемы у покупателя,问题从买家出现 • возрастают транспортные издержки增加了运输成本 • возрастает стоимость товаров增加商品的成本 • издержки на пересечение границ составляют 5 – 10% конечной цены товара (85 млрд. USD в мировой торговле или 1,2% полной стоимости международной торговли).在边境口岸成本是5 – 10%，该产品的最终价格 • Документооборот – 5 -7%. Новые рекомендации ЕС по пересечению границ (1 час ожидания для автотранспорта, 30 мин для рейсовых поездов) требуют новых технических решений и в части электронного документооборота工作流程 - 5 -7 ％ 。对过境欧盟提出新建议，需要新的技术解 决方案和电子文档 Рост затрат на логистику 物流成本增加 • В развитых странах общие логистические затраты составляют от 10 до 15% от ВВП在发达国家，整体物流成本占10 〜15 ％的GDP • В Европейском Союзе логистические затраты обычно составляют 913% от объема торговли.在欧盟物流成本一般占贸易额的9-13 ％ • Транспортные расходы составляют 11 % от объема торговли при экспорте и 10 % от объема торговли при импорте.运输费用占出口交易 量的11 ％和进口交易量的10％ • Прочие логистические расходы составляют 8 % при экспорте и 7 % при импорте от объема торговли.其他物流费用占8 ％，出口和进口贸易 额的7 ％ • В странах Таможенного союза логистические затраты на торговлю составляют в среднем 19 % от объема торговли при экспорте и 17 % от объема торговли при импорте在关税同盟的贸易物流的国家中成本上 对出口的交易量为平均19 ％和进口交易量的17 ％ Современная картина авиаперевозок现代航空旅行图 34 Существующая схема информационного взаимодействия Участники ВЭД Перевозчики Министерства, ведомства Банки ТАМОЖНЯ Терминалы 26.06.2009 Порты Информационные операторы 35 Новая схема информационного взаимодействия Участники ВЭД Перевозчики Министерства, ведомства Банки ТАМОЖНЯ Единое окно Терминалы 26.06.2009 Порты Информационные операторы 36 Применение концепции «одного окна» в рамках Таможенного союза Региональные участники Торговые организации, Поставщики услуг, экономические операторы, регулирующие организации, правительственные агентства Национальное единое окно (Казахстан) Региональное единое окно Обмен сообщениями и маршрутизация в рамках стандартизированных процессов Национальное единое окно (Беларусь) Национальное единое окно (Россия) Национальные участники 26.06.2009 Международное сообщество 37 К ОТ СЛУЖБА ЗДОРОВЬЯ СЛУЖБА ЗДОРОВЬЯ ТАМОЖНЯ ТАМОЖНЯ ПЕРЕВОЗЧИК ПЕРЕВОЗЧИК ПОГРУЗЧИК ВЛАДЕЛЕЦ ПРИСТАНИ ВЛАДЕЛЕЦ ПРИСТАНИ ПОГРУЗЧИК 1 0 0 FCPS ТАМОЖЕННыЙ БРОКЕР ТАМОЖЕННыЙ БРОКЕР АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРТА АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРТА АГЕНТ ТРАНСП. КОМПАНИИ АГЕНТ ТРАНСП. КОМПАНИИ ПОЛУЧАТЕЛЬ ПОЛУЧАТЕЛЬ ОТПРАВИТЕЛЬ ОТПРАВИТЕЛЬ Гора бумаг 30% ошибок 40 4-5 дей на очистку Процессы таможни, экспорта, иморта и т.д. вместе Множество документов заполняются / подаются вместе ок. 1 час на очистку Цепи поставок (SUPPLY CHAIN) UCR 41 «Электронный паспорт товара» и связанные с ним технологии Формирует и поддерживает данные Идентификация производителя. Идентификация товара как потребительской Единицы (CU) Data Pools Министерство Министерство сельского здравоохранения хозяйства и продовольствия Параметры: - Физические - Временные -Температура -Влажность Данные о наличии документов СС, ГГР, Ветсправка и др. Госстандарт Классификация ОКРБ, ТНВЭД, GPC Параметры упаковки Параметры -------------------------(торговая единица) логистической единицы Данные по цене, Trade Unit (TU) Dispatch Unit (DU) скидки и т.д. Производитель Использует данные Ритейлеры, транспортировщики, предприятия торговли. 1. Формирование каталога товаров 2. Возможность автоматического оформления и публикация его в глобальном регистре электронных документов в соответствии со SA2 GEPIR Сети 1SYNC синхронизации GXS стандартами UN/CEFACT, GS1 XML EDI Провайдинг в Беларуси 42 Regional trade agreements • Over 421 RTAs worldwide: North-North, NorthSouth, South-South (WTO, 2008) • The Asia-Pacific “noodle bowl”: 151 RTAs, out of which 104 in force with over 40+ containing TF provisions incl. simplification of trade procedures, use of int’l standards, customs cooperation, electronic 43 data exchange (ESCAP, What international instruments? UN/CEFACT, UNCTAD, ITC, UN RCs… Guides, handboo ks International standards, recommendations and best practices UN/CEFACT, ISO, WCO, ICC… WTO, WCO, IMO, UNECE Transport… International (multilateral, regional bilateral) treaties, conventions and agreements 44 Implementation remains a challenge… Guides, handb ooks International standards, recommendation s and best practices International (multilateral, regional bilateral) treaties, conventions and agreements 45 Implementation UNCTAD, WB, UN RC’s How UNCTAD fits in? Advocacy Technical assistance and capacity building Analytical work 46 Collaboratio n THANK YOU Благодарю за внимание! QUESTIONS?
